为贯彻落实国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》，按照《住房和城乡建设部、环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》（建成[2015]130号）要求，切实做好常德市城区规划建成区内黑臭水体整治工作，常德市海绵城市建设领导小组办公室已制定《常德市城区黑臭水体专项整治工作方案》，现予以公布。

　　附件：《常德市城区黑臭水体专项整治工作方案》

　　　　　　　　　　　　　2015年12月23日

常德市城区黑臭水体专项整治工作方案

　　按照《住房和城乡建设部、环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》（建成[2015]130号）的文件要求，为落实城区黑臭水体整治工作任务，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　到2015年底前，市城区规划建成区范围内完成黑臭水体排查；到2016年底前，黑臭水体基本消除，所有地表水体（明渠、巷沟、湖泊等）水质量达到地表水Ⅳ类以上，其中柳叶湖水质达到Ⅲ类以上，消灭Ⅴ类和劣Ⅴ类水体，形成独具常德特色的水体治理样板模式。

　　二、整治范围

　　武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖管理区。

　　三、工作计划

　　1、2015年11月底前，组织召开城区规划建成区黑臭水体整治工作动员大会，制定下发工作方案，组织相关人员开展业务培训。（责任单位：市住建局　市环保局）

　　2、2015年12月底前，组织四区对城区规划建成区黑臭水体进行全面排查，摸清现状，委托第三方专业机构按照《城市黑臭水体整治工作指南》标准对水体进行识别与分级。（责任单位：市住建局　市环保局  四区政府和管委会）

　　3、2016年１月底前，完成城区规划建成区污染源大排查，对存在的问题责令整改完成。（责任单位：市环保局）

　　4、2016年２月底前，通过媒体发布黑臭水体清单及整治计划，接受人大及公众监督评议。（责任单位：市住建局　市环保局　四区政府和管委会）

　　5、2016年６月底前，组织第三方专业机构制定详细整治方案，报市政府审核批准。（责任单位：市住建局　市环保局）

　　6、2016年７月底前，明确黑臭水体整治项目具体组织实施责任单位，确定整治时限。（责任单位：市住建局　市环保局　四区政府和管委会）

　　7、2016年12月底前，启动城区规划建成区黑臭水体在线监管系统建设，与住建部“全国城市黑臭水体整治监管信息平台”和市本级“污水处理管控调度系统”对接，建立长效管理机制。（责任单位：市住建局）

　　8、2017年12月底前，通过第三方机构评价、水务及环境专家评议、公众调查评议等方式对项目整治效果进行验收。（责任单位：市住建局　市环保局）

　　四、近期工作

　　1、１１月２０日前，皇木关污水处理厂完成试运行，１２月底前正式运行；１１月２０日之前全面完成碑吉边路污水管、三闾南路污水管、污水厂进水顶管配套工程。（责任单位：市经建投）

　　2、１１月２０日前完成穿紫河全流域全面截污，包括已建、在建机埠及沿线污水管网改造工程、柳荷鑫苑段黑臭水体整治工程。（责任单位：市海绵办、市城建投、市经建投）

　　3、１１月２０日前完成武陵区工业园区排向罗兴沟、三闾南路、敖家巷、红庙街的污水收集相关工程。包括罗兴沟水体治理，敖家巷明渠管网截污工程、红庙街周边污水管网和清淤整治工程、绿岛小区雨污分流管网接顺工程、城东片区雨污水收集处理工程。（责任单位：武陵区政府、市海绵办、市规划局、市公用局、市市政总公司、市经建投）

　　4、加快机埠泵站建设进度，２０１５年年底前建成南坪机埠；２０１６年３月底前建成运行尼姑桥、杨武垱机埠；２０１６年５月１日前建成窑港机埠及窑港路污水管网；2016春节前建成运行龙坑机埠。（责任单位：市住建局、市城建投、市经建投）

　　5、2015年年底前开工建设江北污水净化中心提质改造及尾水生态处理工程，２０１６年６月底前建成运行。（责任单位：市经建投集团、市海绵公司）

　　6、２０１６年４月前完成穿紫河水系、丁玲公园、白马湖公园、屈原公园及新河南段、护城河西段水生态修复工程。（责任单位：市经建投集团、市城投集团）

　　7、2016年6月前完成经开区明塘、明渠修复工程，完成鼎城区水体截污、改造和生态修复项目。（责任单位：经开区管委会、鼎城区政府）

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。市城区规划建成区黑臭水体专项治理工作纳入市海绵城市建设同步推进，由市海绵城市建设领导小组办公室统筹该项治理工作的年度计划安排、政策制定、责任分工和重大问题的协调；负责日常工作的协调督办，统筹安排黑臭河道治理的组织、实施和监督；督导检查年度计划、实施方案和责任的落实情况。各区、各关部门要把黑臭河道治理工作作为本区、本部门重要工作来抓，明确责任分工，落实专人负责，确保各项任务扎实推进、取得实效。具体工作联络处设市住建局污管办，地址：市住建局七楼，具体负责人：陈华（市住建局副局长）。日常工作联系人：张杰  7361102，工作邮箱：3320986935@qq.com）。

　　2、强化部门联动。各部门各单位要紧紧围绕黑臭水体整治目标任务，根据整治工作步骤和任务安排，各司其职，密切配合，加强各项治理工作之间的衔接互动，做到资源整合。通过部门联动形成合力，营造浓厚的治污氛围，确保治理任务按期完成。

　　3、加强督查考核。各部门各单位要定期报送工作进展情况及存在问题。市海绵城市建设领导小组办公室原则上每月对黑臭水体整治工作进行一次督查，必要时召开专题调度会议督促落实工作进度。新闻媒体要加大对黑臭水体整治工作的舆论监督力度，定期报道各项工程进展情况，形成良好舆论氛围，促进治理工作的落实。

常德市海绵城市建设领导小组办公室关于《常德市城区黑臭水体专项整治工作方案》的公示