编者按

8月25日晚，四级飓风“哈维”在美国得克萨斯州南部沿海地区登陆，飓风带来的强降雨导致美国南部城市休斯敦地区发生了严重的洪水灾害。目前，“哈维”已在美国造成33人死亡，数万人撤离，得州数十个县被洪水淹没，经济损失可能超过千亿美元。而在2005年8月29日，美国墨西哥湾沿岸也曾遭受到Katrina（卡特里娜）飓风的重创，由飓风引起的巨浪给墨西哥湾沿岸带来了严重的洪水。作为美国重要港口的新奥尔良，有超过80%的面积被淹没，遭受到了严重的财产损失和人员伤亡。本文着重介绍了卡特里娜飓风对新奥尔良市排水、供水和污水处理系统的影响，并介绍了在飓风过后为恢复这些系统采取的补救措施；同时讨论了地表水、地下水和瓶装水等的水质问题，以及在今后的防灾救灾工作应进行的准备；另外还提供了在飓风过后几周和几个月内应对市区漫流、地下水渗流和生活污水的措施。

1新奥尔良市的供排水系统

新奥尔良临近密西西比河，距离密西西比河口180 km，面积接近470 km2，2005年人口为454863人，拥有房屋单元数为215091间。该城市北面和Pontchartrain湖相邻，南面和东面是沼泽。这座城市最早建在密西西比河的天然堤岸上，在1900年之后城市扩展到原先是沼泽的地方，并建立了精密的运河和泵站来防止地下水的渗流淹没城市。新奥尔良属亚热带气候，年平均温度为20.1℃，降水量为1570mm。这一地区风暴和飓风活动频繁。城市的水平面现在平均约为-0.5 m，一般为-2~6 m。大约有一半的城市处于海平面之下，除了最早的城区之外，新奥尔良大部分市区位于密西西比河水平面(海平面之上3~5 m)以及Pontchartrain湖水平面之下。海平面之上的区域，也就是1900年之前建立的市区，是临近密西西比河的狭长地带。沿河、沿湖的堤岸和挡水墙用来阻止洪水。堤岸是宽厚的土质结构并用铁桩加固。挡水墙是建立在土质地基上的钢筋混凝土结构，通常高为2~3m，厚为0.3m。

1.1

排水系统

现有排水系统的规划始于1893年。在设计时考虑了经济和减少受纳水体污染的因素，于1895年完成。在最初的计划中，排水系统包括一系列运河和提升泵站，将水从低于海平面的集水点提升到海平面或以上。设计预计由地下水渗流和雨水引起的地表径流会被集中到开放或封闭的运河中，在必要时通过一系列泵站提升到主运河内。泵站将水从各处的运河排入更大的运河，并最终排入主运河，排入主运河的水通过中间提升泵站和一系列排水运河进入Pontchartrain湖和Borgne湖。

这一排水系统于1897年开始动工，直到现在仍在不断扩建和改造。到2005年初，该系统包括418km的明渠和暗渠、2438km地下排水管和148台排水泵，总排水量达到1.14×108m3/d。10座排水泵站的电力来自用天然气和柴油发电的25Hz发电机，其余泵站由当地供电商提供标准的60Hz交流电。某些泵站还自备发电机。

1.2

污水处理系统

下水道系统于1903年开工建造，包括2335km长的干管、支管（其中2173km为重力流管线，162km为承压干管）和83座提升泵站。20世纪70年代建设了2座二级污水处理厂，其中东岸污水处理厂（规模为4.62×104m3/d）采用纯氧曝气活性污泥法工艺，西岸污水处理厂（规模为7.6×104m3/d）采用滴滤池工艺。出水经过氯消毒后排入密西西比河。

1.3

供水系统

现在新奥尔良的饮用水源全部来自密西西比河。大部分饮用水是由位于Orleans Parish区的Carrollton水厂处理，这座水厂处理规模为46×104m3/d，服务人口为44万人。原水取自橡树街取水站和工业路取水站。净水工艺包括调节pH、混凝和絮凝、沉淀、过滤和消毒。

另一座饮用水厂是Algiers净水厂，处理规模为3.8×104m3/d，主要供应居住于该市西岸地区的5.7万居民。该厂的处理工艺和Carrollton水厂相似，其差别主要是电力供应。Carrollton水厂的供电来自25Hz交流发电机，Algiers水厂采用60Hz交流电。两座水厂的配水管网包括2575km的主干管（管径为75~125cm）、15000个阀门、17500个消防栓和160000具入户总表。

2卡特里娜飓风对供、排水系统的影响

卡特里娜飓风在2005年8月29日登陆后，飓风中心从新奥尔良市东面15~25km处经过。与临近飓风中心的地区相比，新奥尔良市的风力相对减弱，持续风力为31~35m/s（115~125 km/h），属于1级或2级飓风。新奥尔良在受到飓风影响期间的总降水量达到345mm。新奥尔良排水系统的设计能力是应对第1小时25mm的降水量和之后每小时12.5mm的降水量。尽管排水系统不可能应对得了8月29日早晨的降水，但降水直接引起的积水和由风浪引起的洪灾相比则小得多。由于飓风的逆时针旋转，风浪在位于飓风中心经过路径的东部最大，为5.2~8.5m。在飓风运动路径以西的东新奥尔良，风浪达到4.6~5.8m。Pontchartrain南岸的湖面抬升了约0.9m并伴有3.0~4.3m的大浪。大浪越过了某些地段的堤岸和挡水墙，导致几处决口。大部分决口是由越过挡水墙的海浪侵蚀地基造成的，只有少数决口没有出现洪水漫过的痕迹。由于堤坝的溃决，洪水灌入城市，严重毁坏了新奥尔良的饮用水、污水处理和排水系统。

新奥尔良市受灾情况图（根据美国陆军工程兵资料编辑）

2.1

饮用水处理和输配

东岸的Carrollton饮用水厂由于电力供应中断、风力破坏和洪灾而关闭。2005年8月30日，大约90cm深的积水淹没了电站，包括锅炉房。除了被淹之外，机修车间、仓库、贮存区、泵站、石灰/粗砂池和化学药剂投加系统遭受的损失较轻，滤池系统损坏严重（管廊被洪水淹没，滤池控制器失灵，滤料贮存区也被淹没），水厂的大部分通讯系统也被破坏。1根1270mm的供水干管破裂，355辆车被损坏。

西岸的Algiers饮用水厂仅遭受到轻微的风灾和短暂的停电，在使用备用发电机后很快恢复了满负荷供水。该水厂除为新奥尔良西岸地区提供安全饮用水外，还在飓风之后的救援工作中，向联邦紧急事件管理署（FEMA）的饮用水水车供水。

新奥尔良的配水系统持续多日无法正常工作，出现的问题包括爆管、消防栓折断、阀门失灵和水泵损坏。腐蚀是造成较老管段毁坏的原因，其中有50~90年管龄的铸铁管段。树木被连根拔起，是造成地下管线破裂的普遍原因。由于地下水位较高，主要的配水管道建在邻近道路的地面之上。洪水、坠落的树木、汽车和被洪水搬运的残骸造成地面以上配水系统多处破裂。洪水自身的重力加大了管道周围的压力，可能造成许多小的裂口，这使得在泵站恢复后很难维持长距离管网的水压。洪水引起的土壤松动损坏了地下设施，埋地钢管阴极保护系统的破坏使大部分管网系统受到腐蚀。

2.2

污水收集和处理系统

根据Black and Veatch咨询公司的调查，污水收集系统的地下和地面设施都遭到了破坏。地面上管网的破坏是由于淹没状态的快速变化导致的浮力变化引起的。地下管道（如主干管）由于洪水的重力和对土层增加的压力而受到更大压力。管道固定装置的松动和树木的连根拔起导致了广泛的损坏。65座提升泵站毁坏，包括29座建在地下的被淹没的泵站。泵站的设备、控制系统、监控系统、数据采集系统均受到了破坏。

Algiers污水处理厂在风暴中没有被淹，其遭受的损坏包括滴滤池滤料的损失，污泥浓缩池、澄清池盖子的损失和发电站大楼的外部破坏。Carrollton污水厂被5~6m深的洪水淹没。整个水厂除了污泥焚烧炉大楼三、四层之外都被淹没。洪水和与之而来的流失土壤导致所有金属结构和大部分电力、化学和供电相关的设施严重损坏。尽管大部分混凝土水池的结构保持完好，但是土壤的松动导致出水渠道的外壁分离。一个纯氧活性污泥反应器严重损坏，并被泥沙掩埋。澄清池中所有的钢结构被腐蚀。中控室、沉淀池、油脂收集器、刮泥器等损坏。污泥焚烧炉由于鼓风机、烟囱毁坏以及多膛炉和流化床的结构、机械损坏而失效。

2.3

排水系统

新奥尔良市的排水和防洪系统受到了严重的损坏，导致了严重的生命和财产损失。风浪是造成新奥尔良东部灾难性洪水的主要原因，进入海湾出口运河（MRGO）和海湾内岸航道（GIWW）的大浪快速涌入内河航运运河的连接处，并在沿该运河的堤岸上造成了严重的决口。有两个主要决口（分别为30m和150m宽）发生在T型连接处的底部。侧面的风浪还在INHC西侧导致了3个决口。

从新奥尔良到Pontchartrain湖的3条主要内河——伦敦大道运河、十七街运河和奥尔良运河发生了决口，导致了淹没整个城市大部分地区的灾难性洪水，使得至少588人死亡。第一个主要决口有18m宽，发生在伦敦大道运河的东部挡水墙（距入湖口14个街区）；第二个决口宽度达125m，发生在伦敦大道运河的西侧挡水墙（距入湖口7个街区）；第三个主要决口有135m宽，发生在十七街运河东岸挡水墙（距入湖口6个街区）。洪水还通过奥尔良运河南端进入了城市，那里在I-610高速公路附近的6号泵站北面有大约60m挡水墙尚未建成。

大部分泵站在城市失去电力之前都会持续排出累积的雨水。在堤岸决口之后，由于严重的设备被淹、缺乏外部电力和对操作工的保护不充分，大部分泵站都被迫关闭，有些泵站使用备用发电机一直保持运行。但是，被排入奥尔良运河的水又通过运河顶部决口的挡水墙重新进入城市。在奥尔良区，19座主要泵站被淹没，其中15座由于操作间和控制间地面被淹没而遭受严重破坏，另外4个泵站只淹到了泵房较低的地方，有3座泵站没有被淹。吸水口填满了杂物，金属部件被腐蚀。没有被淹没的泵站也遭受了雨水对马达和控制中心的损坏。所有的泵站都受到风或洪水引起的结构破坏。

3救灾行动

3.1

灾后响应

2005年 8月 29日 ，美国总统布什宣布路易斯安纳州发生重大灾害，并要求向该州和受灾地区的灾后恢复工作提供联邦政府援助。健康和公众服务署秘书长Michael O. Leavitt宣布在路易斯安纳州、阿拉巴马州、佛罗里达州进入公众健康紧急状态。参加救灾行动的其他城市和州也提供了援助。

3.2

排水系统

最初的首要任务是援救困在新奥尔良被淹地区的供水、污水、排水设施中的工作人员。灾难评估和重建工作几乎同时启动。新奥尔良排水与给水委员会（S&WB）在Algiers水厂建立执行办公室和指挥中心，并发出了评估、修复排水泵站和发电厂的紧急合同。疾病预防控制中心（CDC）向灾区派遣了600名专家，并和环保局（EPA）一起指导环境健康和居住地评估，以便辨别会限制城市居民重新居住的环境健康风险和基础设施破坏。2005年9月6日，国家标准和技术研究所派遣一支勘测队伍检测包括堤坝和挡水墙在内的基础设施的损坏情况。

恢复城市的供水、污水处理和排水系统需要封堵堤坝的决口、排出积水、恢复电力供应、恢复供水和重建污水处理系统。封堵堤岸决口的工作从9月2日开始，采用直升机向决口空投0.75~1.0 m3的沙袋。其他决口采用沙袋、岩石和污泥相结合的办法封闭。9月2日，随着湖平面恢复到正常水平，运河河口被封闭，该城市开始采用75cm和105cm直径的便携式水泵排水。9月6日排水工作在1号、10号、19号泵站以及之后的6号和3号泵站恢复运行后得到加强。当排水工作开始后，在十七大街运河河口的桩坝上开了一个12m宽的开口以便于排水流进湖里。当运河的水平面降低后，堤坝得到了维修。

对东新奥尔良工业运河上的决口未进行封堵，以便淹没地区的洪水靠重力排出。决口还被加宽以加速向Pontchartrain湖排水。在St. Bernard区的GIWW河上也做了几处决口排洪，因为此时堤外的水平面已经低于淹没地区。所有的决口直到洪水淹没地区和湖面平齐时才被封堵。然后用临时水泵和沿Pontchartrain岸边的两座泵站将洪水排入湖中。9月19日，在排出了2.5×108m3洪水（约占Pontchartrain湖容积的5%）之后，城中的水被彻底排干。在排水期间，美国陆军工程兵团（USACE）在3条主要运河上通过人工曝气的方法，使得水被排入Pontchartrain湖之前增加其中的溶解氧浓度。在修复决口时，USACE和S&WB开始检查和修复受损的泵站。

3.3

供水系统

2005年8月31日，路易斯安纳州健康和公共服务部（LDHH）向受到飓风影响的15个区的市民发布了将自来水煮沸饮用的要求。美国农业部（USDA）则建议市民只饮用瓶装水。由于Carrollton净水厂瘫痪，饮用水从Algiers净水厂和受灾地区以外的水厂调运。在救灾期间，共运送了3.1×104m3饮用水和超过8626t的冰。8月31日，在采用汽油动力的水泵将发电间的洪水排出后，Carrollton水厂的发电机恢复工作。在将水、垃圾和污泥清除后，对大楼和设备进行了消毒，同时对水厂的结构、机械、电气情况进行了评估，随后制订了维修和更换计划。维修工作在水被排干之后立即开始，包括清洗和更换滤池、恢复水力和鼓风控制系统，维修电机。水厂于9月11日恢复正常，虽然只是将原水进行混凝处理，过滤单元采用人工操作直到控制系统修复为止。作为焚烧处理的替代方案，处理过程中产生的污泥采用土地填埋处置。

配水管网中大的爆裂很快得到修复，但是仍有很多小的裂口。泄漏和低水压使得对整个配水系统进行冲洗和消毒非常困难。据估计有32×104m3/d的自来水(约占进入管网总水量的2/3)通过裂口泄漏到地下。到2006年6月，大约修补了17 000处裂口。此后，采用泄漏探测器确定漏失位置，辅助修复工作。到2005年10月5日，供水公司已经恢复了大部分被洪水淹没地区的供水。剩下的被洪水淹没的地区（如工业运河以东市区和东新奥尔良）直到2007年6月还一直没有供水。2005年12月8日，LDHH取消了对新奥尔良东区煮沸饮用水的要求，要求返回核准地区的居民将冷、热水龙头打开放水10~15min冲洗供水管道。

3.4

污水处理系统

Algiers污水处理厂遭到了大风和暴雨的破坏，在飓风之后不能完全运转。在维修之前的较短时间里，未经处理的污水直接排入密西西比河。Carrollton污水处理厂被完全淹没，现场的排水工作于2005年9月8日启动，9月28日结束，污水厂于10月16日恢复运行，但是仅有初级处理而且没有达到满负荷运行。通过采用便携式设备，二级处理工艺于11月16日恢复运行，不过尚未达到满负荷。电气系统的维修工作包括更换控制面板、变压器、电气开关、转速调节器、监控系统和数据采集装置。在重新安装之前，电机被拆卸烘干。全部的钢铁部件和车辆也必须检修。由运输车辆向污水厂供氧。从邻近污水厂获得的活性污泥重新接种到反应器中以便恢复二级处理工艺。

污水收集系统的恢复工作进展缓慢。这项工作必须面对地下管道破裂使得地下水渗漏进系统造成的问题。该系统地面以上的重要部分已经得到修复。而地面以下破坏的部分至今没有完全得到评估。由于多座被淹没的提升泵站没有恢复运行，该系统仍处于超负荷运行状态。临时水泵被用来排出街道的污水。由于经费的原因，全系统的维修还没有完全展开。

4水质情况

4.1

洪水

从环境影响和公共健康的立场出发，卡特里娜飓风引发的洪水是主要的关注对象。污水泄漏、淹没的车辆、工业化学品和大量的固体废弃物和残骸也都是污染的潜在来源。风暴过后5天，环保局和路易斯安纳州环境质量部（LDEQ）合作开展对新奥尔良洪水的测试，发现只有某些地点的铅超出了饮用水标准和/或有毒物质与疾病注册局（ATSDR）/CDC健康指导值，但是不会对人体健康造成威胁。

生物测试表明，洪水中大肠埃希氏杆菌大量增加，某处浓度最高超过EPA推荐标准初级接触水限值近100倍。EPA和CDC因此建议用肥皂和水清洗暴露部位，避免吞咽和一切口部接触，并向专业医疗人员报告症状。

Pardue等报告说，此次洪水的水质特性和该地区通常暴雨径流的水质相似（只是铅和VOC的浓度有些升高），在洪水中检出的VOC只是汽油成分，包括苯、甲苯和乙苯。其浓度比之前报道的洪水中浓度高2~3个数量级，最高的总VOC浓度为30µg/L，其中只有苯超过了EPA饮用水最高浓度限值。

4.2

地表水

在卡特里娜飓风过后几天，人们对洪水排入Pontchartrain湖的前景产生了普遍担心。洪水的特点是溶解氧浓度低、金属和病原菌浓度高。根据Pardue和Hou Ai-xin等人的分别监测，在运河内和Pontchartrain湖靠近运河河口处的表层水中约一周时间由严重缺氧状态恢复为正常，溶解氧快速回归正常水平可能要归功于湖水的物理混合。洪水中的高营养盐在排水入运河河口处造成了小规模的藻华，但是没有发生由飓风引起的长时间的藻类暴发。

Hou Ai-xin等调查了排水过程中Pontchartrain湖表层水中病原微生物指示菌和重金属的时空特征。2005年9月19日和9月28日，在从十七大街运河河口，也就是Metairie泵站排水管口处开始的3个断面上采集了水样，测定结果显示大肠埃希氏杆菌的浓度降到1/40（湖内和河口处的平均浓度分别为140、6000 CFU/100mL）。肠球菌浓度也有所下降(湖内和河口处的平均浓度分别为36、170 MPN/100mL)。这两种指示菌的浓度在10天后仍然超过EPA水质标准，不过在排水两月后恢复到飓风之前的水平。这些结果表明，排水给湖泊带来了高病原菌负荷，不过持续时间很短。美国地质调查局（USGS）也得出了相似的结论。除了指示菌之外，Hou Ai-xin和合作者还在湖中和运河水中检出了几种病原菌(霍乱弧菌和军团菌在排水不久后的样品中的浓度要远高于3个月之后的)。虽然在湖水中没有检测到贾第虫和隐孢子虫，但是在运河中有检出。值得一提的是，在新奥尔良被水淹没和未被水淹地区的沉积物中都发现粪大肠杆菌浓度增加。双歧杆菌检测和细菌多样性分析表明，沉积物中检出的细菌来自人类。流行病调查研究强烈建议评估洪水带来的沉积物对人类健康的影响。

Hou Ai-xin等对十七大街运河和湖水中重金属的分析表明，紧接Metairie泵站下游水中的所有金属浓度都低于Pardue等人报道的Lakeview和市中心区域洪水中的金属浓度（砷、镉、镍、铅、锌的浓度约为1/6~1/2，铬和铜的浓度约为1/27~1/24），这种金属浓度的大幅下降可以解释为土壤颗粒对金属的渗滤吸附。根据Pardue和Hou Ai-xin等人的工作，在飓风后排入Pontchartrain湖的积水比通常排水中的金属含量高，这可能是由于洪水停留时间长和缺氧环境造成了还原性条件，增加了金属的溶解性。不过在大多数湖泊中，镉、铜、锌、铅等重金属的浓度低于检出限，对Pontchartrain湖造成的影响很小。

排水后尚缺乏对于Violet Marsh、MRGO和Lake Borgne的水质评价。由于Violet沼泽地处Pipeline运河和FortyArpent运河之间，推测可能收纳了排水中大部分污染物。USACE启动了一项研究来评估泵出的洪水对沼泽沉积物的影响。结果表明邻近东岸污水处理厂处的沉积物含有的金属和有机物最多，其浓度普遍低于其他研究者在城市沉积物中检出的浓度。在邻近洪水中失效泵站和工作泵站区域中的化合物浓度差异并不显著。由于缺少背景数据，这些观测不足以反映排水造成的影响。污染物也许被截留和累积在靠近泵站的地方，特别是当时水的氧化还原电位较低时。EPA在Borgne湖中进行了肠球菌检测，但是没有发现阳性结果。

虽然没有积水排入密西西比河，河水水质依然受到飓风期间和之后的暴雨径流、底泥泛起、当地和上游污水、城市汽油和化学品泄漏的影响。因取水口位于污水处理厂排水口和新奥尔良南部主要漏油处的上游，因此水质没有被污染。LDEQ和EPA仔细监测了进入净水厂的水质情况，没有无机和有机污染物超出饮用水标准。在Carrolton水厂采集的一个水样中检出了超过娱乐、休闲用水水质标准的粪大肠杆菌(400CFU/100mL)。Carrolton水厂取水口处的粪大肠杆菌平均浓度为150 CFU/100mL，Algiers水厂的一个取水口处其浓度接近100 CFU/100mL。在Algiers水厂下游32km的Belle Chasse市的取水口处，平均粪大肠杆菌浓度仅为60 CFU/100mL。

卡特里娜飓风还造成了超过140处漏油，总共有3×104m3的石油泄漏。美国Murphy石油公司在St. Bernard区的Meraux炼油厂的泄漏影响了方圆2.5 km2内的沼泽和几条运河。虽然在下游的Belle Chasse检出一些污染物，总体来说，密西西比河的水质没有受到泄漏的影响。

4.3

地下水

地下水是新奥尔良附近地区很多家庭、企业的主要饮用水源。通过和LDEQ、路易斯安纳地质调查合作，USGS沿Pontchartrain湖北岸选择了一些浅层地下水井开展了水质调查，以确定这些水源是否受到风浪的严重影响。风浪对水井的影响包括来自Pontchartrain的咸水入侵和可能由洪水或湖水引起的细菌学指标升高。不过，至今没有遭受有机污染的报道。

4.4

饮用水和瓶装水

在Carrolton净水厂恢复运行之前，向用户供应的是由Algiers净水厂（或周边其他经检验核准的水厂）生产并运送来的饮用水。FEMA提供瓶装水。食品级的卡车被用来送水。不过水质控制很难，因为真空油槽车、运输化学品的卡车或运输油田废料的车有时也用来送水，而且车中装的水有时来自未经检验的水源。市里的一些企业和旅馆使用非饮用容器盛饮用水。尽管没有相关疾病的报道，USEPA和LDEQ向两家供水单位发布紧急命令，要求他们停止使用以前用于油田作业和类似工作的车辆来运送饮用水。在Carrolton净水厂恢复运行后，测试了超过300个水样，其中大部分取自消防水龙头。截至10月，只有11个样品中的总大肠杆菌和1个样品中的粪大肠杆菌指标呈阳性。

5教 训

卡特里娜飓风暴露出由于管理失败带来的应对不力以及城市基础设施脆弱造成的严重后果。对排水、供水、污水处理系统的灾后评估指出了一些问题，包括准备不足、设施存在问题和设计不良。堤坝系统的设计和施工中的缺陷导致城市的防御系统面对风暴和洪水时不堪一击。根据独立的堤坝调查团队的报告，工程上的缺陷包括设计中的细节、施工、操作和系统维护中出现的判断失误。设计和分析中设定的安全性和可靠性水平过低，对基础土质情况的调查和分析不足，为了节省工程投资导致了安全性和可靠性的降低。为了改善这一系统，USACE已经计划：①在3条主要运河河口设置永久性闸门和泵站；②在堤坝背面、挡水墙地基和转折点处用石头或混凝土进行加固以防止溢流造成的侵蚀。

至于排水系统的泵站，USACE提议加强那些特别容易遭受洪水影响的泵站。提议的强化工作包括备用电力和油料、提升关键设备的性能和对总体结构进行加固使得泵站能在发生最严重的风暴时正常运行，发挥作用。地面以上的管线系统也需要加强。地下结构对于保障整个系统有效运行十分重要。备用发电机和饮用水泵能够在紧急状态下为维持系统运行提供充足的保障。

可靠的电力对于饮用水处理十分重要，所有的净水厂都应该配备备用发电机。尽管Carrollton水厂有自己的独立发电站，但是在飓风期间由于水位上升而不得不关闭。因此，在洪水期间确保处理系统连续运行的要害设施（如紧急电力供应、过滤单元和消毒单元）周围应设置防洪设施，应抬高电机、控制系统和其他关键设备的位置以防洪水淹没，因为对这些设备的腐蚀防护费用是灾后恢复成本的主要部分。维持和储备足够的备用药剂和滤料将能保障灾后快速恢复运行。对配水系统的定期维护将能提高系统性能，在洪水来临时减少漏失。替代净水系统（如军用膜处理系统、净水容器）也能在净水厂或配水系统毁坏时提供备用饮用水。瓶装水可以作为救灾初期的首选饮用水源。从可靠水源地通过车辆运来的饮用水可以用于大型临时设施（如消毒站、临时医院、露天食堂）。对于这些现场制备水、瓶装水和运送来的水要建立相应的水质标准和检验计划。

东岸污水处理厂在设计选址时选在了新奥尔良地势最低的地方，而现有的防洪措施在城市排水系统崩溃时不能保护水厂，因此如果要保证水厂的运行，堤坝系统的完整性就十分关键。下水道系统需要得到维护，提升泵站中的关键设备需要提升到高于地面。S&WB还计划将处理后的出水排到邻近的湿地中，通过提供营养盐和淡水来促进湿地的恢复。

从水质而言，卡特里娜飓风带来的洪水并没有给生态系统造成严重威胁。除了Pontchartrain湖因为收纳了大部分泵出的城市积水而观察到有轻微和短期影响之外，城市的排水也没有给周边水系造成大规模的冲击。这反映出生态系统在消除污染方面的巨大潜能。然而，的确发生了由于皮肤接触和误食洪水导致的严重的健康问题，因此应该为救援人员和基础设施重建人员提供适合的个人防护装备。洪水受害者和救援人员都有必要进行清洗消毒。

（本文根据发表于《中国给水排水》2008年第4期的文章“Katrina飓风对新奥尔良市供、排水和污水处理系统的影响”整理而成，作者：Hou Ai-xin，Benjamin Qi，Edward A. Laws，Ralph J. Portier，陈超)

作者简介：Hou Ai-xin，女，博士，助理教授。主要研究方向是环境微生态学和生物地理学。她带领的研究组曾获得美国国家科学基金关于卡特里娜飓风研究的最大资助。她本人曾获得美国国家科学委员会颁发的Phi Kappa Phi Junior奖。

Benjamin Qi，男，博士，环境工程师。主要研究方向是市政和环境工程，特别是与供水和污水处理有关的疾病预防和健康保护。

Edward A. Laws，男，博士，教授，路易斯安纳州立大学海岸和环境学院院长。主要研究方向是浮游植物生态和水污染，特别是浮游植物生理学和海洋对人类健康的影响。他的经典著作《水污染》（Aquatic Pollution）目前已经被翻译成中文、日文等多种文字。

Ralph J. Portier，男，博士，教授。主要研究方向是环境微生物学和毒理学，特别是减轻工业活动对海岸、河口和河流环境造成的影响，其生态修复成果已经在美国的28个州的275处地点和其他7个国家应用。他拥有9项美国专利，并多次获奖。

陈超，男，博士，助理研究员。主要研究方向是饮用水消毒技术开发和消毒副产物控制，城市供水应急处理。