低价竞争让城市排水管网全产业链质量走低，问题到底该如何解决？ 作者：田晓峰（南京博知源水务科技研究院有限公司）

作者：田晓峰（南京博知源水务科技研究院有限公司）

城市排水管网建设存在问题及解决办法

一、城市排水管网现状

关于城市排水管网建设中存在的问题及解决方法内容详解可于2021年6月2日下午到上海国家会展中心M803会议室和田晓峰等专家面对面深入沟通，点击页尾“了解更多”可快速报名，议程安排详见文末。

二、存在的问题

1、基础资料不齐全、不准确

1）多头管理

行政级别：市、区县、乡镇

行业管理：市政（雨水、污水）、水利、交通

2）资料准确度低

雨污区分（传统测绘只重视管网的位置数据，不重视功能数据）

位置、埋深、接驳点不准确

3）虚假数据

假井、假管

2、规划设计不到位

1）排水规划盲目，缺乏前瞻性、系统性

（计算过程不严谨、管网规划不科学不符合实际）

真实案例：直接把道路中心线作为污水管线

2）设计人员培养体系不健全

走出教室，即走向设计

真实案例：不知道施工工艺、不知道设备管材

3）设计不能体现价值，由设计师沦为画图匠

4）设计费低，设计人员素质设计质量总体下降，由科技型或知识密集型产业走向劳动密集型产业

插播花絮

史上最牛设计师、最早EPC：样式雷

据悉，现存“样式雷”图档包括样图，现今可以在中国国家图书馆、中国第一历史档案馆、故宫博物院见到的“样式雷”建筑样图，涵盖了众多类型，比如投影图、正立面、侧立面、旋转图、等高线图等，工程的每一个细节，每一个结构的尺寸，全部有所记载。此外，“样式雷”还画了“现场活计图”，即施工现场的进展图，从这批图样中，可以清楚看到陵寝从选地到基础开挖，再到基础施工，从地宫、地面、立柱直到最后屋面完成，体现了样式雷在建筑施工程序上的过程。

3、管材质量逐年下降

我们的“解决”方案：不停换管材，PVC不行，换HDPE，HDPE不行换PE，PE不行换球墨铸铁，但是很少正视问题的核心。

4、施工质量逐年下降

我们的“解决”方案：砖砌井漏水——改用钢筋砼…………改用塑料成品井，回填质量不行，就换材料，事实上砖砌井是可以不漏水的。

5、管网缺乏科学的运维管理

1）过去的指导思想：重建设轻运维

2）目前存在的问题：

a、资产不清

b、管网运行状况不清

c、技术手段缺乏

d、投入不足

6、商业模式之殇

行业全产业链大部分沦为低价竞争

设计、施工、材料：我们是不是只要低价？

设计：中标大部分取决于费率（资质、业绩、设计费）。

20年前，我们投设计方案是从项目投资、运行费用、设计统筹考虑。

施工：一般让利30%以上。

材料设备：大部分都是最低价中标。

业主：给你100做成这个，给你50也是这个样子，我为什么不选50的？

7、产业链脱节

设计、施工、运维全面脱节

业主履职不到位，把很多业主该付的责任推给设计和施工方（例如专家评审费、基础资料等），设计不熟悉施工，不了解运维，把需要设计解决的问题推给后续施工，设计没仔细考虑过运维，（例如检查井间距及大小、暗井、井盖朝向；反面案例：地埋式污水处理设施），施工把责任推给设计（网传图片，请设计调整，请设计考虑（图片暂未找到））。

三、解决方法

1、利用各种检测、监测手段：解决管网基础问题（见周勇——排水管网调查方法）

2、建立地下管网信息系统：解决管网基础资料管理问题（管网一张图）

3、利用智慧水务——管网养护子系统：解决运维管理问题

4、通过互联网、物联网、5G、人工智能等技术构建智慧水务系统——提供科学、精准的规划设计、运营管理咨询及决策依据

城市生态水系综合治理规划和模拟排水规划和模拟排水系统优化和改造设计城市内涝分析降雨影响评估及模拟雨洪调蓄及雨水收集系统设计洪水灾害和洪水风险识别溢流分析其他水力功能建模5、通过专业培训、教育，培养合格的设计和施工管理人才

1）、工匠精神

2）、职业培训、晋升通道

以前的设计院：入职培训、拜师、工地实习、制图、设计，从入职到单独做设计，一般要2~3年。

现在的设计院：入职培训、套图、加班套图。

6、发展合理合规的EPC模式，逐步改变低价竞争 及产业链脱节的问题

1）、业主要的到底什么：是提供整体解决方案，还是一次招一个环节。

2）、提高行业效率、兼顾社会效益和主体利益的分配等。