英法大战出结果! 水处理界“英法对决”胜负如何! 来源: 大刘与美食
备受期待的世界杯“英法大战”今天凌晨打响。最终法国2-1淘汰英格兰,晋级四强。他们将与摩洛哥争夺最后的席位。作为世界杯夺冠的两大热门,两队此前从未在世界杯淘汰赛中相遇,因此这场交锋成为了一场经典之战。
法国是卫冕冠军,而英格兰是最贵的俱乐部。法国是第一个连续赢得世界杯和欧洲杯的国家,而英格兰在过去四年的世界杯和欧洲杯上都闯入了半决赛。球员价值方面,英格兰总价值12.6亿欧元,法国总价值10.3亿欧元。这应该是最贵的世界杯八强赛了。
如果英法在环保领域的水处理领域进行一场PK赛,这场“英法对决”会有怎样的结局?
第一座厌氧生物处理池
第一座活性污泥法污水处理试验厂
英国和法国都有丰富的水资源。两国环保产业起步早、经验丰富、成熟,在水处理、固废处理等领域积累了丰富的经验。
1762年,英国开始使用石灰和金属盐处理城市污水。
1881年,法国科学家发明了世界上第一台生物反应器,第一个厌氧生物处理池——莫里斯池诞生,拉开了生物污水处理的序幕。
1893年,第一台生物过滤器在英国威尔士投入使用,随后在欧洲、北美等国家迅速推广。技术的发展促进了标准的出现。
1914年,Arden和Lokett在英国化学会上发表了一篇关于活性污泥法的论文,并于同年在英国曼彻斯特启动了世界上第一个活性污泥法实验性污水处理厂。
英国和法国在水处理技术的发展上有着悠久的历史。经过百年的发展,两国的城市污水管网和污水处理设施已经相当健全和完善。
例如,法国的Seine Aval污水处理厂和英国的贝克顿污水处理厂是欧洲最大的污水处理厂之一,而法国还拥有马赛的Géolide污水处理厂,占地面积是世界上最大的。
此外,20世纪70年代,英国还首创了地下管道非开挖修复技术,即CIPP原位固化法,这是目前世界上应用最广泛的地下管道非开挖修复技术。该技术对我国尤其是北方地区的排水管道升级改造工程具有重要的参考和应用价值。
从英法两国的水处理技术的历史来看,他们在污水处理技术的开创性、重视度、实质应用等方面,实力强劲、各有千秋。
一样的“老牌强国”,不一样的水务管理模式
法国和英国作为欧洲老牌强国,环境污染治理工作起步较早,使其拥有完善的环保产业链,但背后却是不同的治水模式和不同的产业格局。
19世纪中期,就水务部门而言,法国中央政府将责任下放给地方政府,命令其承担供水和污水处理的责任。将权利下放给地方政府是法国水资源管理发展的前提。
在这种背景下,法国最终通过具有法国特色的多方法管理模式解决了水问题,这也促进了威立雅、苏伊士等法国水务巨头的诞生。
法国特色的委托管理模式——与民营企业建立伙伴关系——其实是一种双赢的模式。
从民营企业的角度来看,有足够的资源和能力提供包括设计、施工、管理、维护在内的全方位解决方案,可以有效缓解地方政府的困境;从政府的角度来说,引入民营企业也给政府带来了很多好处,比如资金的减免,责任的下放,技术的提升。
此外,法国政府在二战后逐渐对水务行业进行补贴,也吸引了私营企业的参与。与此同时,法国于1964年出台了第一部水法——1964年水法,以强调水资源的利用和保护。并且为了避免恶意竞争和市场混乱,法国还设置了独特的产业准入机制,这些都极大有效地促进了产业集中度的提升。
再看英国。在水务管理方面,英国的水务行业很早就实现了完善的基础设施建设——1944年,英国就已经实现了近100%的城市水务覆盖率;1963年《水资源法》颁布,将工业提升到流域管理,管理机构精简;
1989年,英国水业私有化,水业投资增加,水质改善,运营成本得到有效控制。今天,英国仍然是世界上唯一一个水资源完全私有化的国家。
与法国和英国的水经营权相比,英国的水经营权是法律赋予的权利和义务,地方政府不承担公共服务的责任,而法国的水经营权是政府授权的,政府仍然负有承担水公共服务的第一责任。
在此背景下,法国政府采取了准入监管,即通过经营权的初步竞争,来考量水务企业的资质,从而选择报价低、信誉好、专业技能高的公司,力求从源头上保证水务公共服务的运营水平。
另一方面,在英国,私有化的成功确实有效地促进了英国水务行业的发展。但由于私人水务公司基本垄断了英国水务行业,服务质量差、价格高、股东分红丰厚等丑闻和纠纷逐渐被曝光。(参考自EBS公众环保研究。《英国水务:完全私有化的利与弊》)
从整体上看,由于水务运营管理模式民营化时期的发展重点不同,英国和法国在产业发展方面取得了不同的成果。