28.5亿EOD项目中标候选人公示
辽宁资源交易中心 环保在线hbzhan
日前,辽宁朝阳县大凌河流域生态环境导向的开发(EOD)项目EPC总承包工程中标候选人公示。
图源:辽宁省公共资源交易中心
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第一中标候选人:河北松朗建筑工程有限公司、中国中元国际工程有限公司、中咨海外咨询有限公司、朝阳干草生态科技有限公司、中佳勘察设计有限公司
投标报价:27.658亿元
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第二中标候选人:赫都盛达建设有限公司、北京班墨国际工程设计有限公司、山东岩土勘测设计研究院有限公司
投标报价:28.119亿元
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第三中标候选人:河北太平洋建设工程有限公司、华睿诚工程设计有限公司、河北华勘资环勘测有限公司
投标报价:28.106亿元
图源:辽宁省公共资源交易中心
招标范围:
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大凌河流域水系治理:治理长度30km;
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小凌河流域水系治理:治理长度4.53km;
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麻黄草全产业链综合开发:建设20000亩标准化人工培植基地及20亩集约化加工产业园(建筑面积17800m);
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文旅综合项目:30亩三燕文脉街(建筑面积6000m2)、20亩真人演艺核心区(含2000人容量沉浸式剧场、灯光秀广场等)、50亩冰雪燕都(含2.1万m室内恒温雪场、亲子冰雪乐园、爱国主义教育区等),配套智慧管理系统、智能导览设施、50亩停车场、20亩游客中心及30亩绿化工程。
合同估算价:28.5亿元
图源:辽宁省公共资源交易中心
大凌河流域285亿项目,生态修复带动产业,文旅与节能并行
在北方的冷风里,大凌河岸边还没完全回暖,朝阳县却递出了一张“热脸”:一宗把生态、产业、文旅和节能捆成一体的大项目,公开亮相。很多人第一反应是“又在修河道”,但把清单翻到第二页你会发现,这是一场试图用生态做现金流的复杂工程,不止是挖淤泥那么简单。说白了,这是一笔28.5亿元的系统性投资,赌的是“绿水青山能不能变成稳定的经营性收入”。

⚙️ 表象:一条河、一片药田、一座雪场、一套能源系统
- 近期,辽宁朝阳县的“大凌河流域生态环境导向的开发(EOD)项目”公示中标候选人,标段估算价285000万元。
- 工程盘子有多大?大凌河水系治理30公里(赤大白铁路桥到哨口大桥),小凌河4.53公里(大屯村至庙沟村),包括面源污染治理、农田灌溉渠管控、河道整治及堤防、护岸、疏浚、穿堤建筑物配套。
- 产业侧不走空:麻黄草全产业链,规划20000亩标准化人工培植基地(育苗、智能喷灌、全程监控),再叠加20亩加工园,17800㎡厂房,收购、加工、储存、研发、销售一条龙。
- 文旅不是点缀,是现金流入口的核心:总占地200亩,拆成“三燕文脉街”(30亩、建筑面积6000㎡,非遗工坊、文创市集、文脉馆、古生物化石探秘馆)、“真人演艺秀”(20亩、可容纳2000人沉浸式剧场、灯光秀广场)和“冰雪燕都”(50亩、2.1万㎡室内恒温雪场、亲子冰雪乐园、爱国主义教育区)。再配智慧管理、智能导览、50亩停车场、20亩游客中心、30亩绿化。
- 节能模块直对“碳达峰/碳中和”:分布式可再生能源、高效节能改造、水资源循环、监测与智慧管理、技术研发与示范,目标是“零排放、零化石能源消耗、零爆炸隐患”,为朝阳县“绿色之城”做底层设施。
- 资金面同步给出“价信号”:第一名候选人是河北松朗建筑工程有限公司联合体(中国中元国际工程有限公司、中咨海外咨询有限公司、朝阳乾草生态科技有限公司、中佳勘察设计有限公司),投标报价276,580万元;第二名为赫都盛达建设有限公司联合体(北京班墨国际工程设计有限公司、山东岩土勘测设计研究院有限公司),投标报价281,190万元;第三名为河北太平洋建设工程有限公司联合体(华睿诚工程设计有限公司、河北华勘资环勘测有限公司),投标报价281,060万元。三家价格“贴身缠斗”,差距不到2%。

🔍 内因:为什么把“治河”变成“产业+文旅+能源”的组合拳?
- EOD的逻辑是把生态修复与可持续经营绑定,通过产业与文旅的现金流反哺治理成本。对于朝阳县,这套打法更像因地制宜的“多线程”工程:上游抓面源污染,减少入河负荷;中游做农渠与基础设施,提高水系稳定性;下游用文旅和中药材产业去拉动人流与产值,形成经营性现金流。
- 麻黄草并非随手选的作物,它是医药工业常用原料,但历史上多靠野生采集,质量与供给不稳定。20000亩人工培植+17800㎡加工和研发,一方面尝试把原料标准化,另一方面把价值链尽量留在本地,减少“种在这儿,利润在别处”的尴尬。
- 冰雪文旅是重能耗场景,但项目前置了节能系统做“底盘”。在恒温雪场中,如果分布式能源和循环水系统跑得起来,能耗峰值可被拉平,才可能把“门票+活动+衍生消费”变成净现金流。
- 这背后的逻辑其实是:生态修复是长期资产,产业与文旅是经营性资产,节能体系是成本端的刹车。三者必须协同,缺一条,现金流就断档。
💸 资金博弈:主力资金在看哪几条线?
- 从联合体构成看,设计与咨询比重不轻:有大型综合设计院、有海外咨询,有本地生态科技企业,还有勘察设计。这不是“纯施工拼价格”,更像“方案+落地能力”的复合比拼。
- 报价靠拢说明对成本结构的认知高度一致,聪明钱关注的是“收入端是否可验证”。换成人话:游客能不能来、来多少、来几次;单客贡献能不能覆盖能耗和折旧;麻黄草的产量与品质能否稳定、销售渠道是否锁定;节能模块是“真降本”还是“好看但不回本”。
- 机构视角里,还有两条容易被忽视的红线:政府付费比例与绩效考核机制(EOD对财政约束更敏感);工程分期与现金流错配(建设期吃紧、运营期回收慢)。这决定了项目是否能在真实利率环境里跑通。

📊 价值与风险:判断标准放在台面上
- 底层逻辑:
1) 生态修复是成本中心,但必须可量化(水质、岸线、面源负荷指标)。
2) 文旅与中药材是收入中心,客流与产能决定现金流的“脉搏”。
3) 节能是降本中心,技术路线与回收期是成败的闸门。
- 风险点在哪里:
- 文旅季节性强,冰雪项目对客流与能耗极其敏感;如果智慧管理和分布式能源不给力,盈亏线会“上移”。
- 麻黄草产业链要经得住“标准化+药政”双考验,原料价格波动与渠道稳定性是关键变量。
- 水系治理的维护成本长期、绩效考核严,短期看不到“漂亮报表”。
- 建设期资金占用高、运营期回收慢,流动性收缩时压力会放大。
- 决策的判断标准:
- 机制清晰:政府付费/绩效考核的边界明确且可执行。
- 收入可验证:文旅客流与单客消费、产业出货结构可对标周边同类项目。
- 能力闭环:联合体在“设计-施工-运营-节能”四段有成熟案例与可追溯数据。

一句话留给所有参与者:把生态当成资产不难,难的是让它持续产生现金流并在审慎的利率约束下依然站得住。










































































































