**摘要**
2025年是“十四五”规划的收官之年，中国水利事业在复杂严峻的形势下取得了令人瞩目的发展成就。全年完成水利建设投资1.28万亿元，连续四年突破万亿元大关，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达到80.3%。本报告系统梳理了2025年中国水利发展的整体态势，从宏观战略部署、水旱灾害防御、国家水网建设、水资源节约集约利用、农村水利水电发展、河湖生态环境复苏、数字孪生水利体系建设、体制机制法治改革以及水利科技创新等九个方面，全面回顾了“十四五”时期水利高质量发展取得的显著成效，深入分析了当前面临的形势与挑战，并对“十五五”时期水利发展的目标任务进行了前瞻性展望。
**关键词**：水利发展；国家水网；水资源管理；水旱灾害防御；数字孪生
## 一、引言
水是生存之本、文明之源，水利是经济社会发展的重要基础支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，亲自擘画、亲自部署、亲自推动国家水网建设，强调要加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网。党的二十届四中全会明确提出加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。这些重要部署为新时代中国水利事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
2025年，面对复杂严峻的防汛抗旱形势和“十四五”收官冲刺任务，中国水利系统深入践行习近平总书记治水思路，圆满完成了全年目标任务。据水利部统计，2025年全年完成水利建设投资1.28万亿元，吸纳就业315万人，有效发挥了稳增长、促就业的重要作用。与此同时，各级水利部门有效抵御了913条河流超警以上洪水、42条河流超历史实测记录洪水，成功应对了海河“25·7”区域性大洪水、汉江流域历史罕见旱涝两极情势等重大灾害。在这一承前启后的关键节点，水利部编著的《2026中国水利发展报告》正式出版，作为该系列报告的“十四五”收官之作，系统总结了2025年及“十四五”时期水利高质量发展取得的显著成效，前瞻性谋划“十五五”水利发展目标任务。
本报告基于《2026中国水利发展报告》的结构框架和核心内容，结合水利部官方发布的最新数据和政策信息，全面分析2025年中国水利发展态势，旨在为政策制定者、行业从业者和相关研究人员提供系统的行业分析参考。
## 二、“十四五”时期水利发展总体成就与战略部署
### （一）“十四五”水利发展主要成就
“十四五”时期（2021—2025年），中国水利事业取得了历史性成就、发生了格局性变化。据水利部统计，“十四五”期间，全国完成水利建设投资5.68万亿元，2022年以来连续4年完成投资超过了1万亿元。181项重大水利工程开工建设，较“十三五”期间多65项，94项重大水利工程竣工验收并投入使用。在防洪工程建设方面，实施病险水库除险加固17998座，系统治理中小河流3741条，新增供水能力318亿立方米，新增水库库容223亿立方米，新增耕地灌溉面积超5300万亩。南水北调东、中线一期工程通水以来，累计向北方调水超850亿立方米，惠及沿线48座大中城市1.95亿人口。在投融资领域，“十四五”时期年均落实地方政府专项债券和银行贷款3279亿元，为“十三五”时期年均值的2.6倍；水利项目吸引社会资本5485亿元，较“十三五”时期增长86.4%，其中2025年吸引社会资本1476亿元，创历史新高。目前，国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3%，为国家重大战略实施、重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区、重要水运通道提供了坚实的水安全保障。
### （二）2026年全国水利工作会议的战略部署
2026年1月5日至6日召开的全国水利工作会议，是“十五五”开局之年召开的一次重要会议。水利部部长李国英在会议上发表题为《推动水利高质量发展 保障我国水安全 为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献》的重要讲话，强调要锚定推动水利高质量发展、保障我国水安全目标，以水利改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的水利需求为根本目的，全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力。会议明确，做好“十五五”水利工作，要衔接好未来5年水利发展目标与2026年水利工作，加力推进各方面工作，构建现代化水旱灾害防御体系，加快建设现代化水网，夯实农业农村现代化水利基础，建设安澜江河、生命江河、幸福江河，系统谋划推进数字孪生水利体系建设，健全节水制度政策体系，大力推动水利科技创新。
## 三、水旱灾害防御：在严峻考验中筑牢安全屏障
### （一）2025年汛情灾情总体特点
2025年，我国自然灾害呈现明显的时空分异特征。据国家防灾减灾救灾委员会办公室发布的报告，2025年全国各种自然灾害造成6703.37万人次不同程度受灾，死亡失踪763人，直接经济损失2416.17亿元。从时间分布看，6—8月灾害损失最重，因灾死亡失踪502人、直接经济损失1707.27亿元，分别占全年总数的66%、71%。从灾害种类看，洪涝和地质灾害损失最重，造成568人死亡失踪、直接经济损失1665.76亿元，分别占全灾种总数的74%、69%。
在汛情方面，2025年全国平均降水量668.0毫米，较常年偏多4.5%，共出现43次区域暴雨过程。其中，7月下旬华北、内蒙古和东北等地出现特强降雨，降水点强面广，局地极端性强，海河流域发生区域性大洪水，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、吉林等地部分地区相继遭受严重洪涝灾害，造成198人死亡失踪，直接经济损失768.30亿元。面对严峻的防汛形势，水利部门有效抵御了913条河流超警以上洪水、42条河流超历史实测记录洪水，成功应对海河“25·7”区域性大洪水、汉江流域历史罕见旱涝两极情势以及内蒙古大黑河流域洪水风险。
### （二）水旱灾害防御体系建设成效
在“四预”（预报、预警、预演、预案）能力建设方面，水利部门持续强化监测预报预警能力，充分发挥数字孪生水利体系的技术优势。以南水北调工程为例，2025—2026年度冰期输水期间，中线工程累计向北京、天津、河北、河南四省市供水16.48亿立方米，较计划增供水量1.58亿立方米；东线工程累计调水出东平湖4.38亿立方米，超额完成年度冬季供水任务。这背后依托的是数字孪生南水北调中线2.0冰期输水平台，能够精准预测渠道水温与冰情发展趋势，为科学调度提供了硬核技术支撑。
在水库安全度汛方面，2025年全面完成了现代化水库运行管理矩阵先行先试任务，实施了大规模病险水库除险加固，有效提升了水库安全运行水平。同时，流域防洪工程体系不断完善，开工了淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设等一批重大防洪工程，为提升流域防洪能力奠定了坚实基础。
### （三）面临的挑战与“十五五”防御体系建设方向
尽管水旱灾害防御取得了显著成效，但全球气候变化加剧导致极端天气事件频发、强度增大，我国水旱灾害的突发性、异常性、极端性日益凸显，对防御体系提出了更高要求。2025年的灾害教训表明，局地强降雨引发的山洪地质灾害仍然是造成人员伤亡的主要因素，防御体系在“最后一公里”仍存在薄弱环节。
面向“十五五”，构建现代化水旱灾害防御体系将成为重点任务。水利部明确将加快推进流域防洪工程体系优化完善，系统实施病险水库除险加固和山洪沟治理，全面提升中小河流防洪标准，完善蓄滞洪区建设和运用管理机制。同时，将深化数字孪生流域建设，强化“四预”能力，实现从“被动应对”向“主动防御”的根本转变。
## 四、国家水网建设：从蓝图走向现实的世纪画卷
### （一）“十四五”水网建设的历史性突破
国家水网建设是2025年水利发展的最突出亮点之一。习近平总书记指出：“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”2025年，水利部圆满实现了《国家水网建设规划纲要》确定的2025年节点目标。
在重大水利工程方面，2025年开工了淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、四川引大济岷、湖南洞庭湖重点垸堤防加固、广东黄茅峡水利枢纽、北京二道河水库等27项重大水利工程，高质量推进黄河古贤水利枢纽工程建设，重庆渝西水资源配置工程全线通水，内蒙古引绰济辽主体工程完工，陕西东庄水利枢纽、浙江开化水库等工程实现关键节点目标。这些工程涵盖防洪、供水、灌溉等多种类型，总投资规模达2038亿元。
### （二）省市县级水网建设的协同推进
在国家水网主骨架不断成型的同时，省、市、县级水网建设也取得了重要进展。2025年，新建了广西黑水河、湖南㵲水等大型灌区，整装推进了宁夏青铜峡灌区现代化改造。在区域水网布局优化方面，各地加快构建省市县级水网协同融合发展体系，开工建设了一批省级水网骨干工程。
特别值得一提的是，2025年中国水权交易所全年交易1.4万单、交易水量16.1亿立方米，创历史新高。水权交易市场的活跃运行，不仅优化了水资源配置效率，也为水网建设的市场化运营提供了重要支撑。
### （三）“十五五”水网建设展望
2026年是“十五五”开局之年。水利部明确表示，将深入实施国家“江河战略”，立足当前、着眼长远，统筹存量和增量、“硬投资”和“软建设”，加快完善国家水网体系，力争2026年水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势，确保“十五五”水利工作开好局、起好步。在投资方面，中央投资支持政策进一步优化，水利领域中央投资支持比例平均提高约20个百分点，超长期特别国债和中央预算内投资的各自支持领域更加明确。
## 五、水资源节约集约利用：全面落实“四水四定”
### （一）最严格水资源管理制度深入实施
2025年，水利部持续推进最严格水资源管理制度的落实，坚持“三条红线”刚性约束。各地依据水利部确定的区域可用水量，细化用水总量、用水效率和生态流量刚性约束指标体系，严格实施总量强度双控制度。在取用水管理中，严格执行水资源论证和节水评价制度，对高耗水项目“亮红灯”，并将非常规水源纳入统一配置。
据水利部统计，通过加强节水、优化水资源调配、实施生态修复、严格河湖管理与保护等措施，全国用水效率持续提升，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末均有明显下降。同时，科学灌溉制度体系、用水计量监测体系、农业水价政策体系、节水市场制度体系、节水技术及服务体系不断完善。
### （二）节水制度政策体系建立健全
2025年，水利部将建立健全节水制度政策体系作为年度重点工作，强调要坚持“四水四定”，落实水资源刚性约束要求。在农业节水方面，推动落实农业节水增效“科学灌溉制度体系”，结合再生水利用、农业水价综合改革、水权交易，在灌区、工业园区、公共机构等典型场景加大合同节水管理推广力度。在工业节水方面，严格高耗水行业用水定额管理，推动重点用水行业节水技术改造。
值得关注的是，水利部2025年推动水生态产品价值实现机制创新，如侵蚀沟治理新增耕地指标等基层改革创新实践成为年度特色成果。这些创新探索为生态保护与经济发展协同推进提供了新的路径。
### （三）水资源优化配置能力持续增强
在南水北调工程的支撑下，我国水资源优化配置能力显著增强。2025—2026年度冰期输水期间，南水北调工程超额完成供水任务，有效保障了华北地区用水安全。同时，各地积极推动水资源调配能力建设，通过水网骨干输排水通道建设，实现了跨区域、跨流域的水资源优化配置。
面向“十五五”，水利部将继续完善水资源刚性约束制度体系，推动可用水量确定工作全覆盖，加快水资源监测计量体系建设，首个国家水资源计量站已建成运行。同时，将深化水权水价改革，充分发挥市场在水资源配置中的作用。
## 六、农村水利水电：夯实农业农村现代化水利基础
### （一）农村供水保障水平实现历史性提升
2025年，农村供水是水利工作的重点领域之一，取得了历史性突破。全年完成9420处农村供水工程，提升1.34亿农村人口供水保障水平，全国农村自来水普及率达到96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%，县域统管比例达72%。
在水质提升方面，水利部深入实施农村供水水质提升专项行动。各地通过水源保护、水厂建设、管网改造、运行管护等综合措施，稳步推进从“喝上水”到“喝好水”的转变。多个省份开展了为期3—5年的优化提升攻坚行动，通过工程措施和非工程措施并举，实施水源保障、水厂建设、水质提升等九项措施，全面补齐农村供水短板。一些地区还结合数字孪生技术，推进230个数字孪生农村供水工程建设，提升了供水系统的智能监测和应急响应能力。
### （二）大中型灌区现代化建设与改造
在农田水利建设方面，2025年新建了广西黑水河、湖南㵲水等大型灌区，整装推进了宁夏青铜峡灌区现代化改造。水利部印发了《2025年农村水利水电工作要点》，明确提出要加快完善农业灌溉用水计量设施，强化农业节水管理，科学制定供用水计划，因地制宜发展高效节水灌溉。
在灌区现代化建设方面，农业水价综合改革持续推进，各地积极探索完善农业水价形成机制，用好“取水贷”“绿电贷”、PPP新机制、合同节水、用水权交易等市场化手段，用足用好金融支持水利优惠政策。同时，大力推进49处数字孪生灌区先行先试，利用数字孪生技术实现灌溉用水的精准调度和智能管理。
### （三）小水电绿色改造与转型升级
2025年，水利部门持续推进小水电绿色改造和转型升级，推动小水电安全、绿色、智能、融合发展。通过实施小水电清理整改、生态流量监管等措施，有效保障了河流生态基流，促进了小水电与生态环境协调发展。在数字孪生水利体系建设中，小水电监测监控能力不断提升，为小水电安全运行和生态调度提供了技术支撑。
## 七、河湖生态环境复苏：让更多河流恢复生命、流域重现生机
### （一）母亲河复苏行动目标任务全面完成
河湖生态环境复苏是2025年中国水利发展的重大亮点之一。2022年以来，水利部聚焦河道断流、湖泊萎缩等问题，选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动。截至2025年9月底，88条（个）母亲河（湖）复苏目标任务全面完成，其中79条河流全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持。
在重大河流复苏方面，黄河实现连续26年不断流的生态奇迹，黑河尾闾东居延海实现连续21年不干涸。断流百年之久的京杭大运河连续4年实现全线水流贯通，断流26年的永定河连续5年实现全线贯通，断流40年的滹沱河连续5年实现水流全线贯通。在东北地区，断流27年的西辽河干流实现水流全线贯通。
这些成就的背后，是水利部门综合运用加强节水、优化水资源调配、实施生态修复、严格河湖管理保护等一系列措施的结果。通过开展华北地区河湖常态化补水和夏季集中补水，断流百年的京杭大运河连续4年实现全线水流贯通。2025年，母亲河复苏行动中的年度标志性成果成为《2026中国水利发展报告》重点聚焦的内容。
### （二）地下水超采综合治理取得显著成效
在地下水超采综合治理方面，水利部门深入推进华北地下水超采区、南水北调受水区及其他重点地区地下水超采的综合治理。与2020年相比，2025年底华北治理区浅层和深层地下水位分别回升3.76米、7.65米，其他重点区域地下水位总体稳定。
地下水超采治理取得了令人瞩目的生态效益。2025年，山东济南白泉泉群复涌，断流近30年的山西晋祠泉实现泉水稳定复流，断流60年的河北保定一亩泉实现泉水复涌。这些标志性成果表明，我国地下水超采治理已经从水位回升阶段进入生态恢复阶段。
### （三）幸福河湖建设全面推进
2025年，中办、国办印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确完善流域省际河湖长联席会议机制，在重大引调水工程输水干线推行河湖长制，建立河湖定期普查制度，实行河湖名录管理，全面推进幸福河湖建设。广东出台了河湖长制条例，以法治护航河湖长制；北京发布2025年第1号总河长令，部署200项治水管水年度任务。这些举措推动了河湖管理保护从“有名有实”向“有能有效”深化。
## 八、数字孪生水利体系建设：为水利现代化注入智慧动能
### （一）数字孪生水利体系框架基本形成
2025年是中国数字孪生水利体系建设的关键之年。据水利部副部长王宝恩介绍，水利部门已完成94项数字孪生流域建设先行先试任务，分批推进14个省级水网先导区数字孪生水网建设，数字孪生三峡、南水北调、小浪底、丹江口、大藤峡等11个重点工程投入实战应用，49处数字孪生灌区先行先试、230个数字孪生农村供水工程建设取得阶段成效，启动12座智能大坝建设、32处数字孪生调水工程和98处数字孪生蓄滞洪区建设。
数字孪生水利体系通过大数据、云计算、人工智能等数智技术与水利业务的深度融合，将江河湖泊、水利工程“搬进”数字世界进行智能模拟、调度预演，为水旱灾害防御、水资源管理与调配等水利工作提供了智慧“大脑”。
### （二）重点工程数字孪生应用成效显著
在重点工程应用方面，数字孪生技术的实战价值得到了充分验证。以南水北调工程为例，依托数字孪生南水北调中线2.0冰期输水平台，精准预测渠道水温与冰情发展趋势，为冰期输水科学调度提供了硬核技术支撑，保障了工程安全运行和供水任务超额完成。数字孪生大藤峡的深度应用，有力支撑了大藤峡工程建设运行，推动主体工程提前完工，助力2024年成功防御坝址近15年最大洪水，2025年通航、发电量屡创新高，工程综合效益充分发挥。
在灌区应用方面，重庆秀山巨丰堰通过数字孪生项目装上“智慧大脑”，可根据不同季节、不同作物的需水量，远程自动控制闸阀放水时间和放水量，在确保及时灌溉的同时，灌溉用水节约20%以上。湖南桃花江灌区立足水旱灾害防御和水资源管理，打造集“感知、控制、预警、决策”于一体的数字孪生智慧中枢，可提前感知雨水情，实现科学决策、精准调度。
### （三）“十五五”数字孪生水利建设方向
面向“十五五”，水利部将继续系统谋划推进数字孪生水利体系建设。重点方向包括：完善数字孪生流域建设标准体系，推动数字孪生水利工程全覆盖，深化数字孪生水网与物理水网的同步建设，拓展数字孪生灌区应用范围，加强人工智能、大模型等前沿技术在水利领域的融合应用，打造更加智能化的水利治理体系。
## 九、体制机制法治改革：提升水利治理能力现代化水平
### （一）水利投融资改革取得突破性进展
2025年，水利投融资改革取得了一系列重大突破。在政策层面，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，水利等22个行业纳入地方政府专项债券用作项目资本金范围的“正面清单”管理，并提高了专项债券用作项目资本金的比例。国家发展改革委修订了水利领域中央投资支持政策，明确了超长期特别国债和中央预算内投资的各自支持领域。
在实践层面，“十四五”时期年均落实地方政府专项债券和银行贷款3279亿元，为“十三五”时期年均值的2.6倍。水利项目吸引社会资本5485亿元，较“十三五”时期增长86.4%，其中2025年吸引社会资本1476亿元，创历史新高。多地积极探索政府和社会资本合作新机制，引导鼓励社会资本通过股权投资、特许经营等模式参与各层级水网建设运营。甘肃等地通过市场化融资，市场力量正成为水利建设的重要支撑。
### （二）流域统一治理管理持续深化
2025年，流域统一治理管理得到进一步加强。七大流域全部建立了省级河湖长联席会议机制，“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等协作机制不断完善，强化了水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，推动解决了一批涉河湖重大问题。各地积极探索创新，如东营市通过建立“河湖长+生态警长+检察长+法院院长”的“四长联动”机制，聚合水利部门、公检法机关各自的职能优势，取得了“1+1+1+1＞4”的管护效果。
在法治建设方面，2025年《广东省河湖长制条例》正式施行，成为河湖长制法治化建设的重要里程碑。河湖库“清四乱”三年攻坚战深入推进，有效整治了一批涉河湖突出问题。
### （三）水权水价改革稳步推进
2025年，水权水价改革取得积极进展。中国水权交易所全年交易1.4万单、交易水量16.1亿立方米，创历史新高，水权交易市场活跃度显著提升。农业水价综合改革进入全面收官阶段，各地对照水价成本监审、政府批复水价水平、调价计划和农业水费征收到位情况等方面进行检视整改。
同时，水利部积极推动完善农业水价、农村供水水价形成机制，创新建管一体化的市场化运作方式，用好金融支持水利优惠政策，探索政府购买服务、“专业化公司管理＋村级管水员”相结合等新模式。
## 十、水利科技创新：驱动高质量发展的核心引擎
### （一）重大科技项目与成果转化
2025年，水利科技创新取得了丰硕成果。水利部公布了2025年度重大科技项目立项名单，涵盖水旱灾害防御、水利工程建设与运行、水资源节约集约利用、复苏河湖生态环境、数字孪生水利等多个关键领域。水利部科技推广中心发布《2025年度水利先进实用技术重点推广指导目录》，长科院等多家单位的多项技术成果入选。
在关键技术突破方面，国网甘肃刘家峡水电厂“异重流排沙技术”获全国首创认证，该技术构建了预测预报、精准诱发、过程调控与效果评估的完整体系，推动水库淤积防治从“被动应对”转向“主动清淤”，填补了国内空白。山西万家寨引黄调度集控系统成功入选2024信息技术应用创新解决方案，成为全国水利行业唯一重点推荐应用案例。
### （二）创新平台建设
2025年，水利科技创新平台建设迈上新台阶。江苏获批建设全国首个水利部丰水地区先进节水技术创新中心，同时有3项成果获2025年度大禹水利科学技术奖、2个项目成功申报2025年水利部重大科技项目。多个流域管理机构积极推进科技奖评审工作，如淮委科技奖评审中14项科技成果获奖，成果创新性突出、应用价值显著。
### （三）“十五五”水利科技发展方向
面向“十五五”，水利科技创新将聚焦以下重点方向：一是加强气候变化背景下水旱灾害演变规律与适应性对策研究；二是突破数字孪生水利关键技术，推动人工智能、大模型等在水利领域的深度应用；三是研发高效节水技术和非常规水源利用技术；四是推进智慧灌区、智能大坝等新型水利基础设施建设；五是加强水生态修复与保护技术研发。水利部表示将大力推动水利科技创新，为水利高质量发展提供强有力的科技支撑。
## 十一、“十五五”水利发展展望
### （一）发展目标
根据2026年全国水利工作会议的部署，“十五五”时期水利发展的核心目标是：锚定推动水利高质量发展、保障我国水安全目标，以水利改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的水利需求为根本目的，全面提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力，推动事关中国式现代化全局的水安全战略任务取得重大突破。
### （二）重点任务
在“十五五”开局之年的2026年，水利部明确了以下重点任务：
一是加力推进国家水网建设。继续推进国家水网骨干输排水通道、重要调蓄结点和省、市、县级水网建设，力争水利基础设施建设和投资持续保持大规模、高水平态势。
二是构建现代化水旱灾害防御体系。加快完善流域防洪工程体系，强化“四预”能力建设，全面提升山洪灾害防御水平。
三是夯实农业农村现代化水利基础。持续推进农村供水保障水平提升，加快大中型灌区现代化改造，深化农业水价综合改革。
四是建设安澜江河、生命江河、幸福江河。深入推进母亲河复苏行动，加强地下水超采综合治理，全面推进幸福河湖建设。
五是系统谋划推进数字孪生水利体系建设。推动数字孪生水利从“框架形成”向“全面应用”迈进。
六是健全节水制度政策体系。落实“四水四定”，强化水资源刚性约束，深化水权水价改革。
七是大力推动水利科技创新。加强关键核心技术攻关，推动科技成果转化应用。
八是完善水利体制机制法治体系。深化水利投融资改革，强化流域统一治理管理，推进水利法治建设。
## 十二、结语
2025年是中国水利事业发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们不仅圆满完成了“十四五”规划的收官任务，更为“十五五”水利发展奠定了坚实基础。全年完成水利建设投资1.28万亿元、连续四年超万亿元的历史性成就，彰显了中国水利事业的强大发展动力；国家水网覆盖超八成国土面积的格局性突破，展现了国家水安全保障能力的显著提升；母亲河复苏目标任务全面完成的生态性成效，谱写了人与自然和谐共生的中国治水新篇章。
站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点上，中国水利事业正朝着现代化、智能化、绿色化的方向加速迈进。展望未来，水利部将继续深入践行习近平总书记治水思路，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施国家“江河战略”，加快完善国家水网体系，全面提升水安全保障能力，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献。正如习近平总书记所期望的那样，水网建设起来，会是中华民族在治水历程中又一个世纪画卷，会载入千秋史册。
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