一、 招标条件
新盐道污水管道工程已经盐城市区招标办备案。招标人为盐城市城南新区管理委员会,工程所需资金来源自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的新盐道污水管道工程进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。
二、 项目概况与招标范围
1.本次招标项目的建设地点： 盐城市城南新区
2.工程规模： 本工程的投资额约300万元。
3.本公告共划分成1个标段
标段编号 标段名称 招标范围 工期
GYCS20130327160114285 新盐道污水管道工程 城南新区新盐道污水管道工程的施工，具体内容以招标人提供的工程量清单和施工图纸为准。 45 日历天
三、 投标人资格要求
1.资质等级及范围: [市政公用工程三级](含)以上
2.项目负责人资质类别和等级: [市政公用工程二级](含)以上
3.本次招标不接受联合体投标。
4.其他要求： 申请人应当具备的主要资格条件及要求
(l) 投标申请人资质类别和等级：应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质的独立法人，并取得安全生产许可证。
(2) 项目负责人资质和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有二级及以上施工资格（投标时须提供市政公用工程专业的建造师注册证书原件（或临时执业证书原件），同时具有安全生产考核合格证（B类）。
（3）项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明。（中标后或施工期间更换的项目经理或建造师自更换备案之日起至原合同工期期满之日止，不得参与工程的投标，如备案之日至合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算，自行更换未经备案的，按有在建工程处理）。
（4）投标授权委托人、项目负责人及项目部主要组成人员均为本单位的正式职工。投标申请人投标时应提供授权委托人、项目负责人和项目部主要组成人员【含授权委托人、项目负责人等不少于3人】与本单位签订的有效劳动合同原件及2012年9月—2013年2月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件(注明缴费起止时间)及上述人员个人养老保险手册须附个人在本单位近期缴费清单。
（5）招标人谢绝联合体及挂靠单位参与本工程的投标报名。报名结束后如在招投标活动过程中发现以他人名义投标，将取消其报名、入围、中标资格,同时将对其作出相应处罚。
四、 投标报名
1.报名时间: 2013年03月27日至2013年04月03日(法定节假日除外),每日上午8:00至12:00,下午14:00至17:30
2.现场报名地点： http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx网上报名
五、 招标文件的领取
1.领取时间 2013年03月28日至2013年04月04日,每日上午8:30至11:30,下午14:30至18:00
2.领取地点 http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx文件费现场收取
3.招标文件价格： 每套售价￥300.00元每标段。
六、 其他说明
一、盐城市城南新区管理委员会负责实施的新盐道污水管道工程已经盐城市发展和改革委员会《 关于盐城市城南新区管理委员会新盐道工程项目建议书的批复》（盐发改审【2011】316号）批准建设，所需资金来源为自筹,现已落实。现邀请合格的潜在投标人参加本工程施工的投标报名及投标。
二、江苏伟业建设工程监理咨询有限公司受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
三、参加本项目投标的申请人须使用CA锁进行网上报名投标（网址http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx）。（咨询电话：0515-88587310）。
四、工程概况
（1）工程名称: 城南新区新盐道污水管道工程。
（2）工程地点: 盐城市城南新区内。
（3）工程规模: 工程造价约300万元。
（4）承包方式：包工包料。
（5）质量标准：国家合格标准。
（6）要求工期: 45 日历天，计划开工时间为2013年4月。
五、标段划分及主要招标内容
六、本项目采用资格后审、全数入围的方法确定合格的投标人，投标人名称发生变更的、项目负责人与投标报名时不一致的，在开标前未办理变更手续的，均作无效标书处理。
七、本工程评标定标方法采用综合评估法(评标办法附后)。
八、本工程招标人要求投标人提交投标诚信保证金（含投标保证金，下同），数额为人民币拾伍万元整。投标人必须在开标前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号：32001735136059966999，联系电话：0515-88587321），投标诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。
投标截止时间前各投标人必须将诚信保证金收据交专业招标办和招标人核验，未提供诚信保证金收据的，招标人拒绝接收投标文件。
诚信保证金退还方式：非中标候选人的诚信保证金在中标结果公示期满后退还（投标保证金退还地点：盐城市公共资源交易中心财务科）；非中标人的中标候选人的诚信保证金在中标通知书发出后退还；中标人的诚信保证金转为投标人对招标人的履约保证金，仍存于原招标交易机构账户，接受市招办和专业招标办监督。中标人诚信保证金，在中标人与招标人签订合同且中标单位进场施工后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续。中标项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的90%，其余10%竣工验收通过后予以退还。
九、获取招标文件后无故放弃投标的，应在开标前向招标人提出书面申请，说明其放弃理由；其理由没有得到招标人认可或未提出书面申请而放弃获取招标文件或投标的，除不可抗力情况外，在网上予以公告3个月，已经缴纳投标诚信保证金的，暂缓退还或没收其投标诚信
保证金。投标报名人有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。
十、投标人有违反《盐城市市场廉政准入规定（试行）》中规定情形的，招标人将拒绝投标报名；投标报名人有不良行为的，在公示期间，招标人拒绝其投标报名。
十一、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
十二、招投标监管机构投诉电话：盐城市城乡建设局建设工程招标办公室电话为0515-88587313；盐城市公共资源交易管理办公室电话：0515-88197118。
七、 评标办法
新盐道污水管道工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会，根据投标报价、工程质量、施工工期、施工组织设计等 4 个方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生3 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
一、招标最低控制价的确定：
设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A，若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A.则：招标最低控制价C=A*K。K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值得取值范围为93%-96%。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值得结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。
二、资格审查：
评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要求提供的原件进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
审查以投标人提供的
1、 投标人营业执照（副本）原件
2、 投标人施工资质证书（副本）原件。
3、 投标人有效的企业安全生产许可证（副本）原件。
4、 项目负责人的市政公用工程专业的建造师注册证书原件（或临时执业证书原件）。
5、 项目负责人安全生产考核合格证（B类）原件。
6、 项目负责人和项目部主要组成人员【含授权委托人、项目负责人等不少于3人】与本单位签订的有效劳动合同原件及2012年9月—2013年2月连续6个月在本单位向投标人所在地劳动保险部门交纳的养老保险证明原件(注明缴费起止时间)及上述人员个人养老保险手册须附个人在本单位近期缴费清单。
以上原件材料进行审查，未提交上述原件资料或原件资料不全的，不予通过资格审查。
三、开、清标情况评审：
评标委员会对开、清标过程中发现的情况予以评审，被认定为废标的不能进入下一阶段评审。
四、参加详细评审投标人的确定：
开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于招标最低控制价的投标人的数量不多于9家(含9家)时，所有符合上述条件的投标人的投标文件均参与详细评审；开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于招标最低控制价的投标人的数量多于9家时,从符合上述条件的投标报价中由低到高选择9家投标人的投标文件参与详细评审,其余投标人的投标文件不再参与详细评审。
五、详细评审：
（一）投标报价（70分）
1 有效投标报价：
1.1 投标报价符合招标文件、招标答疑文件的要求；
1.2 投标人的投标报价不低于企业成本价；
1.3 投标人的投标报价不高于招标控制价；
1.4 投标人的投标报价不低于招标最低控制价。
2 报价分计算
2.1 参与详细评审的投标人的有效投标报价中最低报价的得70分。
2.2 参与详细评审的投标人的有效投标报价与有效最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分，从70分扣起，不足1%时按插入法计算。
3 扣分约定
3.1 评标委员会从分部分项工程量清单中随机抽取不少于10%且不少于10项的清单子目进行重点评审。
3.2投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出分部分项评标基准价±30%的，每发生一项扣0.1分，最多扣0.4分。
分部分项评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应分部分项工程量清单综合单价的算术平均值。
3.3 措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±30%的，扣0.3分。
措施项目费评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应措施项目费总金额的算术平均值。
3.4分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表中的项目编码、项目名称以及项目特征必须与工程量清单完全一致，如有一项不一致，扣0.1分（累计不超过1分），单位工程编号错误扣0.2分。
3.5每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分（累计不超过1分)。
（二）工程质量 5分
基本分5分。
承诺招标文件规定的质量标准及目标的，得基本分5分，不承诺招标文件要求的质量标准或目标的按废标处理。
（三）施工工期 5分
基本分5分。承诺工期符合招标文件工期要求的，得基本分。承诺工期超过招标文件要求工期的，作废标处理。
（四）施工组织设计20分
施工组织设计（含项目负责人陈述及答辨）20分
1、施工组织设计 18分
施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作废标处理。评标委员会对投标人的施工组织设计进行评审，评审得分区间为17.0～18.0分,以0.01分为一个记分单位,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。施工组织设计一般必须具备如下内容（但不限于）：
（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；
（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；
（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；
（4）各分部分项工程的施工组织设计及质量保证措施；
（5）安全文明施工及环境保护措施；
（6）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；
（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；
（8）关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；
（9）季节性施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；
（10）新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。
施工组织设计不得超过100页，每超过一页扣0.1分。
2、项目负责人陈述及答辨 2分
各投标人的项目负责人在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围为（1～2.0）分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作为中标候选人排序。
六、其它
1、投标人和项目负责人有违反建筑市场与招标投标管理法规的不良行为，被查处并经市招标办记录在案的，由评标委员会按相关规定扣分。
2、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
3、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。
4、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。
八、 联系方式
招 标 人： 盐城市城南新区管理委员会 招标代理机构： 江苏伟业建设工程监理咨询有限公司
地 址： 盐城交通技师学院内盐城市城南新区管理委员会 地 址： 盐城市人民南路华邦国际东厦1601A
联 系 人： / 联 系 人： 唐登东
电 话： 0515-86660096
