垃圾费用谁埋单？由“污染者”负担

    发达国家本着“谁污染，谁负担”的原则，很早就实行了生活垃圾处理收费制度，并制定了一系列的法律规章。

    早在1924年，美国加利福尼亚州开始实行生活垃圾处理收费制度。韩国从1995年正式实施城市生活垃圾收费制度，居民和单位必须购买政府指定的垃圾袋，并放入分类垃圾箱中，生活垃圾全部实行分类收集。德国有关法令规定，四口之家平均每年缴生活垃圾处理费600到700马克，平均约占家庭收入的0.5%。

    进入20世纪90年代以后，城市生活垃圾处理收费作为经济手段之一，在世界各国得到了普遍的应用。

    英国1999年的垃圾税为无机物每吨2英镑，有机物每吨10英镑，这部分费用会直接转嫁给生活垃圾排放者。丹麦税收部门对生活垃圾填埋场、焚烧厂的经营者征收专项生活垃圾税，填埋税率为每吨195丹麦克朗，焚烧税为每吨160丹麦克朗，这种做法能够限制生活垃圾填埋量，鼓励生活垃圾焚烧。瑞典的生活垃圾填埋税为每吨200到400克朗。荷兰生活垃圾填埋税为每吨29.2荷兰盾。2004年，美国宾夕法尼亚州再次提升生活垃圾填埋费，每吨生活垃圾的填埋费达到了11.25美元。

垃圾分类不到位？巨额罚款难逃

    日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家，每年只有410公斤。从1980年开始，日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度。垃圾分类标准严格而细致，包括资源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危险垃圾、塑料垃圾、金属垃圾和粗大垃圾等。

    每年12月份，日本的住户都会收到一张来年的特殊“年历”：每月的日期都用黄、绿等不同的颜色来标注，每一种颜色代表哪一天可以扔哪种垃圾。比如，厨房垃圾，每周三和周五才能扔。“年历”上还配有各种垃圾的漫画，告诉人们不可回收、可回收的垃圾包括哪些。如果不严格照规程分类操作、按规定时间扔到指定地点的话，将面临5000日元的罚款。

    2007年，加拿大多伦多市规定，一户居民生活垃圾的收集上限为每周6袋。市政垃圾收集车不负责运送超出上限的额外垃圾，居民须自行将这些垃圾运送至当地的中转站，未按有关规定处理垃圾的居民将被处约合90美元的罚款。

餐厨垃圾怎么办？堆肥、发酵、制皂各有妙招

    美国在餐厨垃圾产生点如餐厅、居民厨房等设置厨余垃圾粉碎机、油脂分离装置，分离出来的垃圾排入下水道，油脂则送往相关加工厂（如制皂厂）加以利用。很多州针对当地的具体情况，建立了自己的厨余垃圾处理回收体系，如加利福尼亚州正在推广利用厨余垃圾发电的技术，并取得了一定成绩。美国的中西部地区则利用蚯蚓堆肥、密封式容器堆肥处理厨余垃圾。

    欧洲每年的餐厨垃圾量生产在5000万吨左右，德国、法国、英国、北欧地区的发达国家对餐厨垃圾的管理和处理都有相对较为完善的系统和体制。德国绝大多数垃圾填埋场已被关闭，很多大企业正在让餐厨垃圾变废为宝，价值500亿欧元的垃圾处理业已经成为德国经济增长的亮点。荷兰在1996年就禁止了有机生物垃圾的填埋处理，其餐厨垃圾主要以堆肥厂、发酵厂的好氧处理为主。（转自陕西日报）