——专访全国工商联环境商会会长、桑德集团有限公司董事长文一波

从2013年年初的松江污染到到贯穿全年以及延续至今的“霾伏”来看，我国的环境污染情况已成为全民事件。在此情况下，中国环保市场走向如何？国内环保企业发展如何？环保政策密集出台下环保企业有什么新的举措？谷腾环保网将选取有影响的环保企业，专访企业高管，深入探讨中国环保现状及环保企业发展面临的机遇与挑战。本期笔者采访了全国工商联环境商会会长、桑德集团有限公司董事长文一波先生。

谷腾环保网：文总，您好！从去年年初暴发松江污染到贯穿全年以及延续至今的“霾伏”来看，我国的环境污染问题已成为全民事件。相比国外，中国的污染程度达到峰值了吗？表现在哪些领域？

文一波：中国的环境状况其实说“非常严峻”、“十分严峻”都不过分，世界范围内还没有哪个国家面临着这么严重的环境问题。城市污染特别是大气污染、江河水质污染、工业废物污染、有毒有害污染等都相当严重；在自然生态环境方面，像水土流失、土地荒漠化蔓延、生物多样性减少等方面的问题尚未得到有效控制。

谷腾环保网：环境污染严重是现实。您觉得目前我国环保产业处于什么样的发展水平？

文一波：一段时间以来，国家对环保业的重视力度可谓是空前的，尤其是“十二五”期间，国家先后出台了多项政策和规化。可见环保产业正处高速增长期，市场规模环境逐年扩大。预计未来15-20年环境产业总产值的年复合增长率有望达到15%—20%，我国环保产业年产值将达到1.1万亿元。

体现在企业层面，首先是形成了一批有实力、有规模、有竞争力的骨干企业。多元化的运营及投资模式使环保业逐步形成了国企、外资、民营“三足鼎立”的局面。初步形成了涵盖咨询、投资、设计、建设、运营、环保设备制造各个环节的产业链，并在此基础上产生了一批骨干的环保企业。与此同时，在市场化的竞争中企业的经营模式日趋成熟、投融资能力得到极大提升。2002年以来，中国开始推进引入市场机制的改革，初步建立了以特许经营为核心的市场机制体系，市场机制催生多种融资及建设模式，主要有BOT、TOT、BTO、BOO、股权转让、合资合作等模式。从软实力上来看，环保技术不断革新，向更加细化、实用化的趋势发展。

我国严峻的环境问题的最终解决需要完善、高效、有竞争力的环保产业来解决，在此过程中必将诞生一个具有世界竞争力的中国环保产业。所以说，中国的环保企业正处在濒临崛起的前夜，有很多机会，前途大好。

谷腾环保网：环保一直是国家政策带动型产业，近年，相关环保政策密集出台，您认为中国环保产业的春天应是什么样的？

文一波：一是环境利好政策频出。国家对于环保的投入比例加大，“节能环保”位列战略新兴产业，“生态文明”写进十八大报告，环境服务业各项规划、细则陆续落地，在完善的产业政策支撑下，环保产业得到空前重视。

二是民众环保意识增强。不断涌现的水污染事件、水安全问题、禽流感话题，使环保彻底走出楼阁，成为关乎老百姓切身生活的话题，形成全民环保的理念和氛围。

三是产业出现龙头企业。产业做大做强的标志之一就是催生一个或几个企业巨头，在规模、资产、影响力方面领跑行业，同时能代表中国企业参与国际竞争。

谷腾环保网：针对您刚阐述的我国环保产业情况，国家应具体在哪些方面加大投入？ 
文一波：主要应加大资金投入。未来十年要确保环保投入占GDP比重达到2%-3%，大致需投入10万亿元，其中各级财政需投入2万亿元，以缓解现有环保投入不足问题，并开征二氧化硫税、氮氧化物排放税和工业COD（化学需氧量）税三个税种。

谷腾环保网：近年来，环保企业并购项目达到40多个，今年，环保企业并购潮有望延续，体现强者恒强的道理，您认为环保行业并购风险在哪？哪些领域值得关注？

文一波：环保行业里大鱼吃小鱼的事儿每天都在上演，关键是吃多了怎么消化，理性并购是很多企业都应当重视的。环保企业不能仅仅把并购当成是扩大规模的一种手段，要通过战略性并购全面提升企业竞争力，比如核心技术、品牌以及较好的营销供应体系等。

值得关注的领域我觉得是海外市场。一方面国际环保巨头全球业务萎缩、业绩下滑；另一方面国内环保产业日趋成熟、技术和实力不断成熟。假以时日，完全有能力参与国际竞争。但海外并购最大的挑战还是文化的融合，中国人做事和思维的方式跟欧洲人存在较大区别，解决这个问题的方式，就是包容和本土化。

谷腾环保网：目前环保市场的几大领域，如水污染，固废、大气治理等领域，您觉得未来最大的市场在哪？

文一波：水务方面，经过多年的跑马圈地，目前国内的市政污水处理范围已从原来的10%扩大至80%，由此，污水处理在城市的发展空间慢慢变小，逐渐饱和。所以我们要找一个未来十年可以快速增长的领域，这便是乡镇。中国目前共有五万多个乡镇，却只有几百座污水处理厂，农村污水处理接近于零，这将会是一个非常广阔的市场。
固废处理方面，在政府补贴和20年以上特许经营权等多重诱惑下，垃圾焚烧发电项目正成为环保领域的新热点。目前全国有600多个城市，若每个城市建设两个日处理能力1000吨的垃圾焚烧发电项目，平均一个城市要投入4亿元，那么整体垃圾焚烧发电市场规模将在2400亿元左右。
新能源是另一个被我看好的业务板块。按相关政策，在“十二五”期末，新能源在环保产业中所占比重应达到12%-13%。因此，一些有远见的环保企业已经开始在该领域布局。

谷腾环保网：技术与服务是企业的两大法宝，针对贵公司，如何靠技术与服务引领行业发展，贵公司如何靠技术与服务引领行业发展？

文一波：在北京市昌平区小汤山镇，坐落着一座全亚洲规模最大的城市生活垃圾综合处理厂——北京阿苏卫城市生活垃圾综合处理厂。作为北京市第一个生活垃圾处理BOT模式项目和利用社会资本引入环卫领域的示范项目，该厂日处理生活垃圾能力已达2000余吨。

这个项目便是桑德在固废处理领域的一次技术创新。阿苏卫城市生活垃圾综合处理厂采用了世界领先的高效分拣技术，人工粗精分选、破袋筛分、风选、磁选、动态滚筒发酵、二次条堆动态好氧发酵工艺。通过这些处理，阿苏卫垃圾处理厂可将垃圾中80％以上的塑料、金属、橡胶等资源予以回收与利用，并处理制成有机复混肥或生物质燃料，从而最大限度地实现生活垃圾无害化、减量化和资源化。

而在水处理技术领域，桑德独创的SMART工艺已走在乡镇污水治理的前沿。鉴于我国小城镇污水特点及处理现状，桑德认为生物膜法技术尤其是生物转盘工艺非常适合我国小城镇污水处理的要求。生物转盘是一种润壁型旋转式生物膜法水处理工艺，通过转轴的缓慢旋转，带动由特殊材质制成的圆盘交替与空气和废水接触，从而在盘片上附着一层滋生大量微生物的生物膜，污水中的有机污染物为生物膜所吸附和降解。如运行得当，生物转盘系统还具有硝化、脱氮和除磷的功能。

依托这一技术，桑德从2011年切入湖南长沙县的18个乡镇首先做出示范，在实施的过程中逐步完善其技术、商业模式以及产业链。如今，桑德在建和运行的乡镇污水处理厂已超过百座，遍及湖南、江苏、福建、山东、河北等十余个省份。

谷腾环保网：谢谢文总对环保市场的深度剖析，也祝愿桑德集团带领中国环保走向新时代！