首先，雨季溢流污染具有污染物浓度高和发生频率高的特点，这确实给污水处理带来了很大的挑战。为了应对这一挑战，一些地方提出了“晴雨不同标”的策略，即在雨天适当降低污水处理厂的排放标准，以缓解处理压力。然而，这种做法也面临着监管难题，如何确保污水处理厂在雨天不会超标排放，是一个需要解决的问题。
其次，从根本上看，解决雨季溢流污染问题，雨污分流是最根本的解决方法。然而，由于历史原因和现实条件限制，实现全面的雨污分流并不容易，需要长期的努力和投资。在难以实施雨污分流的情况下，可以通过加强源头减排、海绵城市建设、道路清扫等措施，减少进入合流管网的雨水量和雨水中的污染物量，提升调蓄设施和末端污水处理设施的接收能力。
同时，快速处理设施也是一个可行的选择，它们具有快速、及时处理污水的特性，可以在短时间内缓解雨季溢流污染问题。但是，这些设施只是辅助手段，不能替代根本性的解决方案。
至于“晴雨不同标”的策略是否可行，这需要根据实际情况进行评估。一方面，如果降低雨天排放标准可以显著提高污水处理厂的处理能力，从而有效减少雨季溢流污染，那么这种做法是有一定合理性的。但是，这也需要考虑到监管难度和可能带来的风险。如果监管不到位，就有可能导致污水处理厂在雨天超标排放，反而加重环境负担。
因此，实施“晴雨不同标”的策略需要综合考虑多种因素，包括技术可行性、经济成本、监管难度等。同时，也需要加强制度建设，明确责任主体和监管要求，确保策略的有效实施和环境的持续改善。在此基础上，可以根据实际情况选择合适的策略组合，以实现雨季溢流污染的有效控制和减少。
面对雨季溢流，污水处理标准“晴雨不同标”可行吗？
近日，我国多地遭遇强降雨。中央气象台首席预报员马学款在接受本报采访时说：“江南、华南等地气温比常年同期明显偏高，多地累计降水量突破4月历史纪录。”
地处江南多雨区的上海市应急管理局局长马坚泓25日也表示，今年上海天气可能不正常，梅雨天降雨量偏多，需要防范极端天气造成的影响。
降雨持续时间长、强度大会给污水处理带来较大的压力和挑战。中国环境科学研究院研究员高红杰告诉记者：“现阶段，城市合流制溢流污染问题逐渐凸显，如何精准有效控制城市溢流污染已经成为‘后黑臭时代’要解决的‘牛鼻子’问题。”
国家对这方面的重视程度越来越高。不久前，住建部、生态环境部等五部门发布了《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》，特别提到“推进雨季溢流污染总量削减”。
那么，雨季溢流污染有什么特征？如何有效削减雨季溢流污染总量？虽然有些地方尝试了“晴雨不同标”，但面临监管难题，是否有其他可行的方式？记者对此采访了相关专家。
雨天溢流污水浓度高，
可能高于污水处理厂平均进水浓度
在水污染治理的过程中，处于一线的污水处理企业能明显感受到溢流污染问题的严重性。
北控水务集团有限公司副总裁、北水未来科技公司总经理冒建华给记者举了一个例子：“以我们参与的某城市湖泊流域治理为例，治理前其污染负荷中污水直排占86%、雨水径流污染占14%。治理后，其污染负荷削减了76.9%，效果显著。然而，在剩余污染负荷中，合流制溢流污染占比高达97%，原因主要为排水管网不完善、错接混接。”
高红杰说：“降雨带来的溢流污染具有两个主要特征：一是污染物浓度高。化学需氧量和悬浮物浓度可达100毫克/升以上，较高时甚至高于城镇污水处理厂平均进水浓度。二是溢流污染发生频率高。据文献显示，有些城市单次降雨量超过10毫米时就会发生溢流，尤其是南方城市，溢流发生次数可占到全年降雨次数的70%—80%。”
雨天和晴天执行不同的排放标准是否可行？
为推进雨季溢流污染总量削减，不久前发布的《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》首次鼓励建设雨季溢流污染快速净化设施，发挥其快速、及时处理污水的特性，并明确各地可以结合实际制定排放管控要求。这可以避免“一刀切”的排放标准限制了这类设备的推广使用。
然而，业内人士告诉记者，使用这类设施只是一种辅助手段，根本上还是要对污水处理厂进行扩容或建设蓄水池等，提升污水收集处理能力。但因为受到资金、土地等多种因素制约，新建或者改扩建污水处理厂并不是一蹴而就的事。在这种情况下，是否可以考虑适当降低污水处理厂在雨天的排放标准？“腾出来的处理能力就可以用来处理更多的污水。”
冒建华说：“在现有的排放标准下，一家污水处理厂的处理水量提升20%—30%应该是可行的。而如果把排放标准降低一点，处理水量可能就会翻一倍，从而缓解雨季溢流污染。当然，实施差异化的污水处理排放标准会给监测、监管增加一定的难度。比如，有的污水处理厂可能会以下雨为借口，超标排放污水。那么，下多大的雨可以降低排放标准，排放标准可以降低多少？这些问题都需要充分考量。”
据悉，目前我国也有一些地方标准在“晴雨不同标”方面进行了有益尝试。
例如，云南省昆明市于2020年发布了《城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》（DB5301/T 43—2020），针对五日生化需氧量、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等5项主要水污染物提出了“分区分级”的执行要求。这一标准创新性地提出了针对雨天合流制溢流污染控制的排放标准。
上海城投污水处理有限公司执行董事、总经理陈广告诉记者：“业界对于‘晴雨不同标’的呼吁越来越高，雨天适度降低治理设施的污染物排放标准，一定程度上讲，有利于发挥现有设施的环境效益。”
但是监管难问题被多方专家反复强调。专家认为，如果实施“晴雨不同标”，不但难监管，而且有可能使本该处理到一级A标准的污水也按照宽松标准排放，风险较高。
根本解决方法是雨污分流，
难以实施时可尝试“原位扩能”
面对棘手问题，寻找对策是当务之急。中国环境科学研究院研究员王海燕介绍：“当前，最根本的解决方法是雨污分流。在难以实施雨污分流时，应通过海绵城市建设、道路清扫等，减少进入合流管网的雨水量和雨水中的污染物量，提升调蓄设施和末端污水处理设施的接收能力，并通过溢流口改造控制大的颗粒及垃圾等漂浮物，通过采用快速处理设施、新改扩建或原位改造综合提升污水处理厂处理能力，减少溢流污染物排放。为此，下一步应在加强制度建设、强化源头减排、因地制宜管控、健全监管措施等方面着力做好相关工作。”
她特别指出“原位扩能”提供了一种可行的合流制溢流污染控制解决方案。这种方式指在尽量不新增构建筑物的前提下，提高污水处理厂的处理能力，同时也无需降低排放标准。
以临近长江的四川省泸州城东和古蔺污水处理厂为例，汛期污水处理厂进水高位时超负荷高达40%以上，运行压力巨大，迫切需要解决合流制溢流污染控制问题。当地采用了原位扩能的思路，在原有工艺基础上，无需增设构建筑物，通过投加纳米絮凝剂实现泥水快速分离，提高二沉池处理负荷，并结合工艺调控等手段，最终达到扩大处理规模的目的，使雨季时污水处理厂的处理规模至少超出设计值的50%，且出水可稳定达到一级A标准。
原标题：《面对雨季溢流，污水处理标准“晴雨不同标”可行吗？》
WATER8848前言：对于国家发改委对一季度中国经济“成绩单”的看法，以及全年经济增长5%预期目标能否实现的问题， 分析如下：
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一季度经济实现良好开局：从提供的数据可以看出，一季度中国经济实现了良好的开局，主要经济指标增长加快，包括GDP、工业增加值、固定资产投资以及货物进出口额等。这些数据显示出中国经济在回升向好的道路上稳步前进。
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全年经济增长5%的预期目标：基于一季度经济的良好开局，以及后续政策的有力支持，全年经济增长5%的预期目标有望实现。国家发改委表示将按照党中央、国务院决策部署，坚持乘势而上，加快推动各项既定部署落到实处、见到实效，并强化政策预研储备并根据形势需要及时推动出台，以切实巩固和增强经济回升向好态势。
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对于国家发改委的“成绩单”和全年经济增长预期目标，专家持以下观点：
- 认可一季度经济的良好开局，认为这为实现全年经济增长目标奠定了坚实基础。
- 肯定国家发改委在推动经济回升向好方面所做的努力和取得的成效。
- 对全年经济增长5%的预期目标持乐观态度，认为在政策的持续支持下，这一目标有望实现。
- 强调在推进经济增长的同时，也要注重结构调整和质量效益的提升，以实现经济的高质量发展。
对于建设全国统一大市场的工作进展及下一步安排，专家认为：
- 建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的重要举措，对于释放内需潜力、推动经济持续回升向好具有重要意义。
- 目前在推进市场高效联通、完善市场基础制度、优化市场设施等方面已经取得了积极进展，但仍需继续加大力度，推动各项任务落到实处。
- 下一步应重点推动市场制度、设施、监管等方面的统一，进一步打破地方保护和市场分割，规范不当市场竞争和市场干预行为，为经营主体提供更加公平、透明、可预期的市场环境。
总之，中国经济在回升向好的道路上稳步前进，全年经济增长5%的预期目标有望实现。同时，在推进经济增长的同时，也要注重结构调整和质量效益的提升，以实现经济的高质量发展。建设全国统一大市场是推动经济持续回升向好的重要抓手，需要继续加大力度推进。
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会议主题 ■主题 1 —— 污泥中新污染物处理与安全转化 ■主题 2 —— 污泥低碳处理与碳减排创新技术 ■主题 3 —— 污泥资源能源化利用与循环经济 ■主题 4 —— 污泥热化学处理碳减排创新技术 ■主题 5 —— 工业污泥低碳绿色处理处置技术 ■主题 6 —— 污泥低碳绿色处理技术管理示范 |
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600 元/晚（五星级，豪华双床房）500 元/晚（四星级，商务楼标准间，双床房） 380 元/晚（四星级，商务楼大床房；折扣价，青年代表与学生优先预定）
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北京国际污泥大会.pdf IWA国际会议日程20240430.pdf【日程】国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议
国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议
中国环境科学学会固废分会 2024年年会
第1届中国污泥 100人高层技术与管理论坛
