太浦河流经的江苏吴江、上海青浦和浙江嘉善，是长三角一体化发展示范区。作为典型的江南水乡区域，这里水网纵横阡陌。如何治理流动的水体，是青吴嘉三地共同面对的课题。

吴江首创的省际交界河湖“联合河长制”，不仅成为吴江制度创新的“金名片”，也成为全国治水经验的典范。联合河长制的创新经验成果对长三角地区乃至全国建立健全跨界联合河湖长制具有示范引领效应。示范区制度创新的成果正随着界河的清流，潜移默化滋润着一体化示范区之外的土地，走向全国舞台大放异彩。

制度落地生根

“边界河”变身“连心河”

雅周镇王垛村村民陆兵开心地说：

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如今这条河水面清了，岸坡整洁了，景更美了。

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陆兵口中的这条河是海泰界河，全长6公里，支流众多，涉及南通市下辖的海安市雅周镇鸭湾村、泰州市下辖的泰兴市古溪镇皂桥村等5个村居，界河支流水葫芦保洁、渔簖渔篓治理等工作时好时差。对此，海安市与泰兴市共同建立海泰界河联合河长制，共同管护水环境。

联合河长制工作推进以来，海泰两地统一管护目标、统一巡河时间、统一整治标准、统一治理行动，形成了常态化、制度化的联合河长巡河机制，结合“以河养河”的本土化创新做法来提升区域水环境，将各处界河打造成水清岸洁、生态良好的幸福河道。

在海安市，“联合治水”已成为各级河长口中的高频热词。海安与如东县接壤、泰州市姜堰区相交，南和如皋市毗邻，北与东台市相连，交界河道众多。通过持续深化协同治水护水机制，海安与周边市县形成治水合力。除了海泰界河，附近与泰州市姜堰区交界的东姜黄河也建立了联合河长制。

联合河长制促进了交界河“长治”，解锁了“碧水长流”生态密码，也孕育了新时代的幸福河湖。去年，海安市焦港幸福河湖建设通过国家级复核评估。在幸福河湖的打造过程中，海安、如皋两地按照“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的目标，实施河道综合治理、泵站建设、堤顶道路改造等工程措施，让焦港河实现颜值气质双提升。

海安市河长办相关负责人说：

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我们与周边县市开展界河河长共治，目前联合河长公示牌已经覆盖市级界河41条、镇级界河62条、村级界河122条，实现全覆盖，还设立市域拦截点13个，签订联合保洁分段分区协议11个。

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协同治水深化

续写一体化“治水篇章”

湖面波光粼粼，岸边绿树成荫，健身步道、共享菜园等设施一应俱全……今年，位于江浙交界的小天圩农民公园正式开园启用，为周边村民津津乐道。

盛泽镇兴桥村党委书记孔文明介绍：

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公园是在小天圩幸福河湖江浙联合创建工程的基础上建成，由盛泽镇兴桥村与王江泾镇西雁村联合打造。

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从共饮一江水到共治一条河，小天圩的治理是江浙两地通力合作、联合治水的缩影，是江浙省界地段村级幸福河湖建设的新起点，更是推进江浙两地生态一体化协同发展的又一次创新实践。

在长三角三省一市毗邻区域，联合河湖长制的实施已成常态。目前，吴江与毗邻县市区累计共聘联合河湖长315名，区域内所有交界河湖实现联合河湖长制全覆盖。联合河湖长制有力打破了治水区域的行政壁垒，建立跨界河湖共治共享新局面，推动跨界河湖面貌从清到美、从美到优，为一体化制度创新作出了有益探索和典型示范。

鼋荡（吴斌摄）

时间的轴线，浸润着发展的脉动，也见证着奔跑的梦想。实施跨界水体联合治理，是吴江治水多年的梦想。清溪河蜕变重生、联保共治太浦河、获评示范区首个示范幸福河湖……吴江的治水故事说不完、道不尽。五年来，以“一河三湖”等为重点，示范区跨界水体联保共治各项制度持续深化完善，基于联合河湖长制的联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理“五大机制”不断健全。同时，两区一县在跨界水体联合监管、联合执法、联合防控、数据共享等方面，持续深化合作，探索一体化发展的有效路径。

经验走向全国

当好创新引领“领头雁”

在去年召开的长三角区域生态环境保护协作小组第三次工作会议上，沪苏、苏皖生态环境部门正式签署交界地区跨界河湖共保联治备忘录，在不破行政隶属关系、涉及多级多个行政主体的框架下，携手推进跨界水体一体化联保共治。这是一体化制度创新成果加速复制推广的又一生动案例。

平望运浦湾（吴斌摄）

示范区重点跨界水体联保共治机制的制度创新积累了丰富经验且成效显著。如今这些诞生于示范区的“制度创新良种”，将在沪苏、苏皖交界地区跨界河湖共保联治中得到充分复制借鉴，生根发芽，开花结果。

一粒良种，可以播撒希望；一株新苗，可以长成大树。创新浓度高，可复制推广性强，吴江“联合河长制”治水经验已在全国范围内成为范本。“联合河长制”入选了中组部《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》，并获评“中国改革2020年50典型案例”等。去年，《示范区联合河湖长制工作规范》印发实施，系统总结了示范区联合河湖长制工作做法经验，为跨界水体联保共治在长三角乃至全国的复制、推广提供了可借鉴的范本。接下来，吴江还将积极推进江苏省水利学会团体标准《联合河湖长制工作规范》，进一步推进联合河长制工作标准化建设。

苏州湾（吴斌摄）

区水务局局长沈卫良表示：

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下一步，我们将继续总结示范区联合河湖长制工作经验，继续扩大联合河湖长制制度化、标准化范围，加大制度和体制机制创新力度，推动联合河湖长制进一步拓展，在跨界河湖联保共治制度保障上实现更大突破。

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（来源：“苏州吴江发布”微信公众号、吴江区融媒体中心）继续滑动看下一个轻触阅读原文

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原标题：《聚焦示范区这五年⑦丨打造跨界河湖“共融圈”！吴江跨界治水经验向全国复制推广》