污泥绿皮书20周年纪·泥十条
E20环境平台
研究团队
张辰、傅涛、杭世珺、王洪臣、王凯军、戴晓虎、张韵
让市政污泥正本清源
回归生态泥的价值源点
前言2004年，当时的清华大学环境系和中国水网联合主办了第一期水业高级技术沙龙，形成了第一本中国水业技术绿皮书《污泥处理处置的认识误区与控制对策》，开创了市政污泥话题先河，预测了污泥问题的未来，促进了污泥责任的落实。
本文是对20年前污泥话题的延续，力图从辩证关系中让市政污泥正本清源、回归价值，以期从前沿技术实践中探寻市政污泥的生态文明解决之道。
01 生态文明视角下的市政污泥需要正本清源
当前被划归到环境污染治理范畴的污泥，其实经历了身份与功能的转变：
第一阶段是属性转变，强调责任。社会开始将市政污泥视为一种污染物，处理处置是政府应尽的责任，开启了市政污泥处置的专业化和工程化时代。2004年以前，市政污泥被普遍视为有机资源而非污染，直接还田利用，并不是政府责任。随着规模上升，当时的污泥绿皮书，对比国际经验，前瞻的预判污泥不处理会有严重的环境问题，呼吁政府是市政污泥处置责任主体，后来各地出现的污泥污染公共事件印证了这一判断，提升了对市政污泥认知，之后的一系列社会事件驱动了市政污泥责任落实和市场化发展。
第二阶段是探索路径，强调技术。污泥主体责任落实涉及技术选择，为寻求经济适用的技术路线，快速填补了技术短板和处理能力的不足，形成工艺多样、协同为主的局面。当市政污泥需要全部妥善处置，资金不足、技术不成熟等问题突显，中国快速学习国外的经验和技术，多样技术在国内应用实践。为了兼顾经济性，探索利用其他成熟项目协同处置，从协同垃圾填埋到协同水泥窑、火电厂、垃圾焚烧，大部分市政污泥被协同处置。
当下进入第三阶段是性质回归，需要正本清源，重新认知市政污泥，从系统化角度推动污泥的价值化再回归。在绿色低碳、高质量发展战略之下，经济进入深度转型期，资金压力陡增，粗放管理已不能满足新的预期，市政污泥管理与服务的尺度要进一步细化。面对新变化、新要求，需要从生态文明和“两山理论”发展观重新审视污泥问题，让市政污泥重回生态价值本底，从社会循环和自然循环的实践中系统化、价值化的再回归。这会对污泥处理处置主流技术工艺有深远影响，也是对未来产业方向的引导与预判。
市政污泥的正本清源就是从性质源头认清污泥本质。
02 市政污泥的无害化责任主要体现在稳定化
污水处理近20年的快速发展，已经成为最重要的环境公共服务，市政污泥是污水处理发展的必然，也是环境公共服务专业化的延展。
市政污泥稳定化过程是污水处理的一部分，要将污水处理进行到底，必要将污泥处理处置进行到底，市政污泥稳定化则是污水处理的责任延续，国家已经颁布了污泥稳定化相关标准。无害化是环境治理各细分领域统一目标，聚焦到市政污泥，稳定化本身就是无害化过程，也是夯实市政污泥资源价值的过程。没有稳定化处置的市政污泥会危害生态安全，而稳定化之后通过技术创新生产市政污泥衍生品，拓宽了市政污泥产业利用的路径。
03 稳定化的市政污泥不是污染物，是生态元素，应称为“生态泥”
市政污泥是指处理生活污水所产生的泥，不包含影响泥质的重污染工业废水，不含重金属等工业污染物。生活污水产生的泥是人类生活排放物质的衍生物，有机质富集，更是基于生物活性物质循环的生态元素。市政污泥要从源头正名，必须从性质上正名，稳定化的市政污泥具备生态功能、社会资源功能，不是污染物而是一种生态泥，国际上也将“sludge”改称为“biosolids”，意为从废水处理中取得的生物固体。
生态泥是生态元素，丰富了生态文明的本底组成，提供碳氮磷的物质循环，可替代化工肥料，从而减少碳排放总量。同时，生态泥组成元素与人类生活同源，具有更高阶的产业价值。
定义生态泥也是对泥质分类管理的升级，不应与重污染工业污泥或混合污泥相提并论。当前对泥质管理比较粗放，影响了后端的处置利用，泥质管理“一刀切”看似省钱省心，实则增加全过程成本。泥质精细化管理就如同“庖丁解牛”，不同组分适用于不同的价值化路径，才能实现稳定高质的价值化。
04 基于全过程的系统施治是生态泥回归的核心原则
生态泥处置利用是城市水环境系统的一环，其来源的生活污水处理本身是一套复杂的生化系统，服务于城市水环境大系统，包括了收集管网系统、雨水系统、污水处理系统、污泥处置系统、产物循环利用系统等。由这个复杂系统运行过程产生的生态泥处置利用是大系统运行中的局部问题，要以系统化思维来规划、设计、建设和管理，对相关参与主体系统性考量，因为各系统对泥质和价值都有决定性影响。
生态泥的价值回归要以终为始、循环闭合。生活污水处理不是终点，生态泥处置利用也不是终点，它们都是城市环境服务的一环，是大生态循环的一环。要实现生态泥循环稳定的价值化，就要向前端溯源，向后端延展。污水处理的终点是生态泥的起点，生态泥的终点是下一个产业链的起点，水质决定泥质、泥质决定了价值也决定了产业化路径。
05 污水处理的进水管控是保障生态泥回归本源的前提
