4月8日，市委宣传部、市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请市生态环境局督察专员刘长宏、市水务局副局长魏鹏、市农业农村局副局长赵向军到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。
过去一年
市生态环境局、市水务局、市农业农村局
分别取得了哪些工作成效？
2025年
还将有哪些“新动作”“新举措”？
小布带你划重点
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市生态环境局督察专员刘长宏介绍，过去一年，西安市深入打好污染防治攻坚战，加快推进生态环境保护在重点攻坚上实现新突破，全市生态环境质量稳步改善。
一是全力守护秦岭生态安全屏障
健全打击破坏秦岭生态环境违法犯罪行刑衔接机制，强化监督执法。推进省市《条例》重点任务落实，持续开展“五乱”问题动态排查整治，相比2023年，破坏秦岭生态环境问题数量下降24.36%，行政案件立案查处下降52.21%。
持续推进秦岭区域水生态环境巩固提升，秦岭区域10个饮用水源地和58个峪口水质实测达标率100%。
二是全力打造蓝天碧水净土家园
通过一系列大气污染治理“组合拳”，全市空气质量稳中有进，2024年优良天数241天，同比增加13天；重度及以上污染天数4天，同比减少14天；PM2.5浓度43微克每立方米，同比改善10.4%；环境空气质量综合指数4.575，同比改善8.24%，特别是19个区县（开发区）均实现了同比改善。空气质量重点城市排名进位、重污染天数、PM2.5浓度等3项指标均达到目标要求。
水环境治理方面，2024年全市水环境质量稳中有优，6个国考断面水质达标率100%，其中Ⅱ类水质占比提升至50%，相比2023年提高17%，12个省考流域补偿断面水质全部达到或优于目标要求，4个国考饮用水源地水质优良率100%。
土壤污染防治方面，强化土壤污染源头管控，加强地下水污染防治，深入推进“无废城市”建设和黄河流域“清废行动”，全市受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障。
三是全力筑牢绿色发展根基
构建“4+3+3+6”减污降碳协同创新“西安模式”，西咸新区国家气候投融资试点、航天基地、沣西新城、空港新城省级低碳近零碳试点建设成效显著。全年竣工绿色建筑面积占总竣工面积97.66%，新开工装配式建筑面积占新建建筑面积38.47%。累计创建绿色工厂270户、绿色供应链16家。
累计建成运营再生资源回收服务点1178个，分拣中心16个，全年回收再生资源近300万吨。全市32家建筑垃圾资源化利用企业，年处置能力达到2480万吨。截至2024年底，西安市化学需氧量、氨氮、氮氧化物等污染物减排均已超额完成“十四五”目标任务。
2025年
市生态环境局
将聚焦生态环境领域短板弱项
标本兼治
统筹推进生态环境保护提质增效
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坚决当好秦岭卫士
完成秦岭生态环境保护智慧化监管总体规划，全面提升秦岭保护“空天地网”一体化监管能力。常态化开展“五乱”问题排查整治，持续规范农家乐、民宿、旅游景区运营管理，进一步巩固提升秦岭区域水生态环境质量，加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，不断增强秦岭生态系统的稳定性和可持续性。
持续打好污染防治攻坚战
深入打好蓝天保卫战，围绕77项年度重点任务，185条具体工作措施，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物浓度为主线，强化源头管控、多污染物协同控制和区域污染协同治理，推进实现“十四五”空气质量目标。
深入打好碧水保卫战，全面完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定。完成渭河、石川河、灞河、浐河、新河等重点河流排污口整治。加强工业企业水污染排查整治。“一村一策”梯次推进农村生活污水应管尽管、应治尽治，完成30个行政村生活污水治理和20处农村黑臭水体整治。
深入打好净土保卫战，强化土壤源头防控，建成一批生态宜居的美丽乡村。加快建设“无废城市”。推进一般工业固体废物综合利用，利用率稳定在90%以上。协同推进新污染物治理。
加速推动经济社会绿色低碳发展
严格落实碳排放双控制度，有序实施燃煤电厂关停和替代，持续扩大新能源装机规模。加快城镇既有建筑和市政基础设施节能改造，新建公共机构、工业厂房屋顶光伏覆盖率不低于50%。提升重点行业企业清洁运输货运比例，燃煤热电企业及年大宗货物运输量在100万吨以上的企业、物流园区的清洁运输比例保持在80%以上。
市水务局副局长魏鹏介绍，过去一年，市水务局坚持以全市水务一体化改革为引领，攻坚克难、干字当头，水安全保障基础不断夯实。
一是建机制，优规划，水务投资再攀高峰
出台《西安现代水网建设规划》，统筹推进51个重点水利项目，累计完成全口径水利建设投资112亿元，西安市荣获全省水利发展资金绩效评价优秀等次。
二是守底线、固安澜，灾害防御稳扎稳打
修编河道、水库、山洪灾害防御预案366个，落实防汛“三个责任人”1186人。实施河道水毁修复工程43处，水库除险加固5座，治理山洪沟项目5个，复核建立山洪灾害危险区动态管理清单208个。全年有效应对23轮降雨过程，全市安澜、防涝安全。
三是夯基础、利民生，城乡供水扎实有力
加强原水保障，引蓝济李工程累计补水521.75万m³，引汉济渭工程先期调水1.57亿m³。推进75个“保交楼”、72个“保回迁”项目市政通水。建成农村供水改造提升项目19处，受益人口10.2万人；汉长安城遗址区供水工程通水运行，13.3万人喝上了优质自来水。
四是补短板、定实策，疏排治污提质增效
更新改造排水管道43.85km，建设雨污分流管道55.67km；整治东长安街等雨水管网混接198处。长安、高陵2座污泥处置项目建成运行。全年累计处理城市生活污水11.79亿m³，处置污泥119.7万吨，城市治污水平全面提升。
五是抓节水、重效益，资源管控取得实效
全年用水总量21.99亿m³，较控制指标节约2.77亿m³，万元GDP用水量14.12m³，较2020年下降18.48%。再生水利用率达到36.8%，西安入选全国50个再生水利用重点城市名单。
六是强监管、正秩序，河湖管护行动有力
常态化推进河湖“清四乱”，治理水土流失面积74.5k㎡。实施秦岭北麓河道行洪提升项目16个，形成生态水面352.65亩。
2025年
市水务局将践行
“节水优先、空间均衡
系统治理、两手发力”治水思路
纵深推动水务一体化改革
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实施重点项目攻坚行动
加快推进现代水网规划建设
全力保障引汉济渭二期、三期工程建设，启动子午分水口、西南郊分水口等5个引调水工程，开展周至泥峪河、蓝田冯家湾等水库项目前期工作，加快黑河金井水库项目论证，加快构建西安现代水网蓝图。
实施防涝排洪能力提升行动
全面筑牢灾害防御底线
汛前完成马岔河、高冠河等17个河道堤防水毁修复，年底前完成涝河等中小河流治理。健全技术、物资支撑保障体系。加快智慧防汛信息平台建设。优化“四个一”积水点整治体制机制，全面提升防洪减灾能力。
实施城乡供水能力提升行动
全面夯实民生保障基础
加大引蓝济李、引湑济黑及秦岭峪口径流调水，用好引汉济渭先期来水。加快推进李家河水库输水总干渠复线工程、子午水厂等工程建设。完成蓝田县西川片区供水工程（一期）、蓝田县赛峪供水工程，全力促进城乡供水一体化规模化发展。
实施污水处理能力提升行动
全面推进水域环境治理
实施中心城区市政排水管网“通断、补缺、治堵”微改造行动，大力推进雨污分流改造。投运蓝田二污、建成高陵二污、完成十污扩容，统筹调配全市10座污泥处置厂运行。持续推进国家典型地区再生水利用配置试点市建设，再生水利用率提升到37%以上。
实施资源高效配置利用行动
全面提升集约节约水平
全面实施国家节水行动和黄河流域深度节水控水行动，到2025年底，万元GDP用水量比2020年下降8%，万元工业增加值用水量比2020年下降6%。
实施流域综合治理行动
全面加强生态保护修复能力
持续开展生态清洁小流域治理，完成水土流失面积治理50k㎡。深化“河湖长+”部门协作，完善村级河湖管护体系，开展“亮剑护河2025”打击河道非法采砂专项整治。完成堤防工程基础数据复核和堤防标准化创建，持续打造一批“管理规范化、监测信息化、河库生态化”管理样板。
市农业农村局副局长赵向军介绍，过去一年，全市农林牧渔业增加值367.19亿元，增长3.5%；农村居民人均可支配收入21185元，首超2万，增长6.9%，快于城镇居民2个百分点，乡村振兴暨城乡融合发展实现新跨越。
一是粮食生产实现“二十一连丰”，“菜篮子”工程国考连续3轮优秀
全市体系化探索推进耕地保护、农业面源污染治理，一县（区）一策推进高标准农田建设，深入实施“百千万亩”高产示范方联动创建，建成百亩攻关田507个、千亩示范方263个、万亩示范片17个，打造“吨粮镇”22个、“吨粮村”27个。
二是脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫底线
全市7.11万户23.60万脱贫群众“两不愁三保障”和饮水安全稳定达标。全年累计纳入监测1436户4527人，消除风险1107户3660人，风险消除率达80.8%，稳居全省前列。
三是全链融合推进“五好”都市现代农业
“三区一带三基地13+6集群”现代农业产业体系持续优化壮大，建成国家级优势特色产业集群4个、国家级农业产业强镇2个，乳制品、蔬菜、猕猴桃3条百亿级和葡萄1条50亿级产业链加快推进。
四是全力优化乡村振兴城乡融合发展
务实推进“千村示范、全域提升”工程，90个村入选首批省级“千万工程”示范村，占全省1/5。打造西安都市现代农业创新基地5个、西安乡村空间站8个和一大批团建基地、青年乡创客、乡村会客厅等典型，走出了乡村分解城市功能、城乡融合发展的西安路径。
五是大力培育农业新质生产力
西安智慧农情监管平台、智慧农业、无人农场等新场景、新业态广泛运用。全市主要农作物耕种收综合机械化率达89%，农业科技进步贡献率超过71%。
2025年
市农业农村局
将大力培育农业新质生产力
守牢粮食安全
和防止规模性返贫“两条底线”
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实施大面积单产提升行动
全面保障粮食安全
和重要农产品稳定供给
坚持稳面积、提单产两手发力，实施粮油作物大面积单产提升行动，建立粮食主产区县、镇街整域推进机制和其他镇街整村推进机制，确保粮食播种面积稳定在384.3万亩以上，总产量保持在140.4万吨以上。
提升防返贫监测帮扶效能
持续巩固拓展脱贫攻坚成果
巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，深入开展防止返贫就业攻坚行动，推进帮扶产业提质增效。健全脱贫攻坚资产长效管理机制，促进经营性资产保值增效，确保公益性资产持续发挥作用。
打好农业重点产业链硬仗
大力推动都市现代农业
高质量发展
加速发展县域农业首位产业，推动区县建设十亿级农业首位产业链，鼓励镇街培育亿元级特色农业产业链。丰富三产融合载体，打造“西安都市农业创新发展基地”，加快推进县域农业产业融合发展区、高效农业生态观光园、农业新经济产业园等项目建设，以农业与文化、旅游、生态、互联网等产业跨界融合,培育发展乡村新产业新业态。
深入开展
“双增收共富裕”行动
持续激发农业农村发展活力
持续探索创新城乡融合要素交易品种、优化交易模式，打造更加便捷高效的交易平台，促进集体经济发展，农民财产净收入增加，2025年城乡融合要素交易市场年成交额突破15亿元。
加快400个市级重点村建设
绘就宜居宜业和美乡村画卷
持续推进“千村示范、全域提升”工程，以“一村一方案”加快400个市级重点村建设发展和全面提升，申报创建省级“千万工程”示范村60个。
打造“西安都市现代农业
新质生产力廊道”
加速释放乡村振兴新动能
聚焦农业最新科技成果转化，以项目实施为载体，以“和美乡村”建设为基底，在环山路沿线构建“廊道+园区+村庄”的复合型空间布局，打造具有示范引领作用的农业新质生产力廊道。
