全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市,这是宜昌;“省域副中心城市”、“长江中上游区域性中心城市”、“世界水电旅游名城”、“现代化特大城市”,提出这些宏伟目标的还是宜昌。近日一篇《治污变排污,湖北宜昌污水处理厂污水直排长江》的报道,却将长江边上这座越来越高调的城市推到了舆论的风口浪尖。
宜昌市的生活污水大部分都是在临江溪污水处理厂处理。依江而建,这样的地利使长江边上的不少城市生色多多,也带来了不少便利。而让人瞠目结舌者,有一种“便利”居然叫做直排。近年来一些临江城市的工业和生活污水直排长江,是早经媒体曝光的事实,原可见惯不怪。这次宜昌的“直排”还能引起公众的一点骚动,显然在于,与城市居民和一般企业将污水直接排进长江相比,污水处理厂“直排”性质更为恶劣。
近几年,国家为了治理长江的水质,为了长江一带老百姓的生产生活和身体健康,为了不让老百姓的生活污水直接排入长江,投入巨资建设污水处理厂,无疑污水处理厂就成了确保长江水质的最后一道防线。然而,这些所谓的“合格”污水就这样成年累月的排放着,源源不断的排入长江。污水处理厂不治污,这岂不是滑天下之大稽?
本是水环境保护的一道“闸门”、本该承担“过滤器”功能的污水处理厂,竟然成了超标排放大户,有的甚至沦为污染企业超标排放的“保护伞”和“帮凶”。江苏省2013年三季度56家超标排放企业中,污水处理厂有40家;陕西省105家污水处理厂,超标排污57家;安徽省9家污水处理厂环境违法案件被省环保厅挂牌督办……而令人震惊的是,为江河湖泊“把关”的污水处理厂沦为超排大户,已成为当前环境保护无法忽视的一道硬伤,并表现出发生范围广、破坏程度深、超排行为顽固等特点。
环保专家认为,污水处理厂成为超排大户原因复杂。其中一个重要原因,是在城镇化进程中,待处理污水增多、成分日益复杂,对污水处理能力提出了更高要求,而一些污水处理厂裹步不前。一些治污企业负责人也坦承,出水不达标,既有进厂污水超过设计范围的“客观原因”,也有污水处理厂自身运行不达标的“主观因素”。
据了解,目前我国污水处理厂的运作方式主要有3种:完全由政府运作、政府与企业合作运营和企业独立运营。相比而言,纯国有的污水处理厂运营状况较好。但业内人士告诉记者,在一些城市,捆绑进自来水费的污水处理费被挪作他用,有的地方最后进入污水处理厂的费用甚至连电费都不够。
民营污水处理厂的生存更是困难重重。一方面,补贴过低又难以及时到位,另一方面,污水处理厂的提标改造也导致投入增加,企业负担加重。“少处理一点,利润就多一点。”南京和扬州等地多家污水处理厂的负责人介绍,目前污水处理厂的盈利空间有限,简单处理甚至不处理,直接将污水偷排掉,是最省事的盈利方式。
客观原因固然存在,但业内专家认为,更值得关注的是污水处理企业的主观故意。北京公众与环境研究中心主任马军说,他们在江苏等地调研发现,一些污水处理厂与企业签订合同后,企业就可以将不符合国家排放标准的污水直接排到污水处理厂,前提是要多交钱。而这些污水进入污水处理厂后经过简单处理,甚至未经处理,便被偷排进天然水体。“污水处理厂敢与污染企业同流合污,关键在于当前我国对超排处罚标准比较低,无法起到震慑作用。”马军说。
如何让污水处理厂回归保护环境的本位?业内人士建议,一是要理顺污水处理厂的运营机制,确保专款专用,保证其正常运转;二是要加强对污水处理厂进水口的监测,确保进水符合国家相关规定;三是要建立严格的问责机制,对超标排放的污水处理厂加大处罚力度。
马军说,还应做到信息及时公开。污水处理厂作为水环境保护的重要一环,应向公众通报相关数据,让公众实时了解其排放是否达标。此外,专家呼吁建立更加严格的污水处理工艺评价检测指标,并建立相应责任机制,对相关人员按失职失责和违反环境保护法从严处理。
结语:这几年来,频繁上演的恶性环境污染事件,导致许多哺育我们祖祖辈辈的河流变成了有毒有色河流,这也直接喝上安全放心的水及呼吸到干净空气成为了一种奢望,当很多地区的地下水遭到严重污染时,于是,不少地区的百姓纷纷向当地环保部门的官员发出“下河游泳”的邀请。当然,如此“另类邀请”,又何尝不是抽向环保监管体系的一记响亮耳光呢?公众试图通过这种特别的方式,提醒各级监管体系能够认真负责、忠于职守,真正为公众守护好自然生态环境。
无论如何,面对当下很多地区出现的“污水处理厂”变身“排污大户”的恶劣问题,亟待各级政府拿出科学妥善的举措来改善这一尴尬困境,从而真正为公众营造良好的生存环境,切莫让“癌症村”等恶性环境污染事件坑害百姓!