聂永丰

厨余垃圾是居民在生活消费过程中形成的食品废弃物，主要包括餐前食品加工时产生的残余物和餐后废弃的剩饭、剩菜。

厨余垃圾含水率较高、有机质含量高、营养丰富，具有较高的利用价值，但也容易腐烂变质，产生渗滤液和臭气，并易于产生病毒和致病菌，造成病菌的传播，对人体健康和环境造成危害。

厨余垃圾也是生活垃圾中的主要成分，对其进行单独收集处理是解决生活垃圾处理难题的关键。近年来，厨余垃圾的资源化、减量化、无公害化处理引起了各国政府的高度重视。

欧洲：厨余垃圾变为有机化肥

欧洲各国十分重视对厨余垃圾进行回收利用，并建立了完备的收集处理制度。比如，丹麦从1987年开始鼓励对厨余垃圾回收利用，荷兰于1996年起禁止国内垃圾处理厂对厨余垃圾进行填埋处理，而改用好氧发酵对厨余垃圾进行处理。

1999年，欧盟禁止直接填埋处置可生物降解型垃圾的垃圾填埋指令出台，并制定了一系列针对可生物降解型垃圾的政策，以鼓励通过回收、堆肥等填埋以外的方式处置生活垃圾中的厨余垃圾。这些方式随后为许多成员国逐渐采纳。

德国采用特殊颜色的收集装置对厨余垃圾进行分类收集，从而在源头上将厨余垃圾与其他垃圾分离开来，这就为堆肥处理提供了有利条件。在爱尔兰等地，则是将厨余垃圾和其他有机废物统一进行收集，并根据不同的特性进行分类堆肥等。将厨余垃圾通过处理变为有机化肥的做法在英国很早就付诸实践，这种变废为宝的做法很简单，就是把厨余垃圾集中起来，堆肥发酵，最终成为有机肥料。

美国：推广厨余垃圾粉碎处理机

厨余垃圾是美国第二大垃圾来源，但只占生活垃圾总量的14%。这是由于美国在厨余垃圾生产量较大的单位和居民家庭厨房积极推广使用厨余垃圾粉碎处理机，将垃圾粉碎后排入下水道，然后进入污水处理厂进行再生循环处理。2009年，厨余垃圾粉碎处理器被列入国家绿色建筑标准。目前，80%的美国新建住宅中都装有食物垃圾处理器。

但从整体上看，厨余垃圾数量仍呈逐年递增之势，美国2000年产生的厨余垃圾约为2600万吨，2010年已增至3400万吨。因此，近年来美国政府和民间也在积极推动厨余垃圾的回收利用。目前，通过蚯蚓堆肥、密封容器堆肥等厨余垃圾处理方式在美国一些州已获较多推广应用。

日本：“生垃圾处理机”变废为宝

为了减少厨余垃圾对环境的污染，充分利用其中的资源，日本政府积极鼓励和资助厨余垃圾处理技术的发展，目前，厨余垃圾处理机已在许多企业和社区内得到推广和应用。

日本的“生垃圾处理机”像个电水壶，可安装在家庭厨房的水槽下方，与水槽的下水口相连。它会自动将厨余垃圾搅拌、粉碎，然后用热空气将之烘干成粉末。处理后的垃圾体积只有原来的1/7。人们只需定期将机器下方的抽屉拉出，清理粉末即可。厨余垃圾粉末再稍加加工就可以变成有机肥料。很多家庭将处理后的粉末进行简单发酵，制成肥料，为花草施肥，形成了良好的资源循环再利用。

韩国：“从量制”收费

据统计，自2005年以来，韩国的厨余垃圾排放量平均每年增加3%左右。由于垃圾处理设施增设难度越来越大，韩国各级政府越来越认识到，解决厨余垃圾难题只有从源头上减少排放。

首尔市自2011年起选定8个区针对厨余垃圾试行“从量制”收费。今年将对试点中出现的问题做进一步的研究，从明年开始将在全市25个区对居民住宅普遍实施厨余垃圾“从量制”收费。

“从量制”计费方式有3种：一是由政府统一制作厨余垃圾袋，居民使用的垃圾袋越多则付费越多；二是在各小区设置智能厨余垃圾桶，居民在倒厨余垃圾前必须先刷卡，垃圾倒入时自动测定重量并按重量计费；三是电子标签方式，居民使用统一规定的容器倾倒厨余垃圾，并须在容器上粘贴向政府购买的电子标签，政府在收取垃圾的同时回收电子标签。各区政府可选择任意一种适合本地实际情况的方式来实行。

据预测，该市实施“从量制”收费后，2014年家庭厨余垃圾总量将减少20%。

（作者系清华大学环境学院教授）

来源：2013年9月1日出版的《环球》杂志 第17期

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作者：系清华大学环境学院教授