循环经济是兵团新型工业化必由之路 水是新疆发展的“牛鼻子”

刘军国 任志斌

    循环经济不仅是新疆生产建设兵团新型工业化的重要内涵，更是兵团新型工业化的实现途径。如果把“资源密集型产业”比作一列火车，循环经济就是为其铺设的专用“新型”铁路。兵团地处西部欠发达地区，产业结构落后，产业链短，企业竞争力弱，产品附加值低，能耗强度和排放强度居高不下，要走好新型工业化道路，确保兵团经济持续健康发展，就必须在“新型”上着力，在循环经济上发力，把循环经济作为兵团工业发展的生命线，推进资源综合利用、循环利用，化解兵团经济快速发展与资源不足矛盾，促进兵团优势资源转换战略的实施，实现跨越式发展。
    ——环保驱动型循环经济是兵团新型工业化道路的“第一部曲”。
    兵团一师电力、五师电力、七师电力、锦疆热电、天富热电以及青松建化、南岗水泥、雁池新型建材等工业企业，把治理“三废”——废渣、粉煤灰、废气等作为发展工业循环经济的切入点和突破口，利用火力发电产生的粉煤灰、炉渣、脱硫灰等固体废弃物生产水泥、蒸压砖、陶粒、耐火材料等建材，不仅实现各自企业内部的小循环，而且实现了电力、建材产业循环组合，电力行业的废弃物成为水泥、建材行业的重要资源。
    通过发展循环经济，粉煤灰从前几年的花钱处理，发展成为赚钱的水泥、蒸压砖的原材料。水泥企业使用粉煤灰，每吨可以节约15～16元成本。通过向电厂提供脱硫石膏，电力企业减少了自己建处理固体废弃物、石灰石等设备投资。循环协同不仅在环境保护上发挥了重要作用，也大大节约了投资和运营成本。
    水是新疆发展的“牛鼻子”。通过发展循环经济，花钱的污水处理便可以转化为挣钱的中水回用。“十五”以来，兵团城镇污水日循环再利用量预计达18万立方米，年总利用量达6500万立方米以上，可满足相当于近20万亩农作物的灌溉。经处理达标排放的城镇污水主要用于棉花等农作物、生态防护林、自然植被的灌溉，为兵团发挥生态卫士、保护生态环境发挥了积极作用。目前，兵团发展改革委正在全力推进中水回用体系建设，尽快实现从污水处理向中水回用的升级。
    ——经济驱动型循环经济是兵团新型工业化道路的“第二部曲”。
    以有限的资源创造无限的价值，既是资源密集型企业的核心价值观，更是兵团的产业发展战略。资源产出率同样是衡量资源密集型产业核心竞争力的关键指标，对资源进行深度开发和循环利用是兵团工业提质增效的关键。在兵团，棉杆、枣树枝等都得到了很好的开发利用。
    ——技术驱动型循环经济是兵团新型工业化道路的“第三部曲”。
    遵循资源禀赋和产业发展规律，新疆和兵团实施优势资源转化战略，资源密集型产业成为兵团工业的支柱产业。面向循环经济，紧紧围绕资源产出率，构建循环性技术创新体系，实现经济发展的转型升级，是资源密集型产业培育核心竞争力的战略选择。
    比如，新疆天业把循环经济贯穿于企业发展的全过程，通过技术创新促进循环经济，大大降低了能源、资源和水资源消耗，从源头和过程实施减量化、资源化和再利用，实践循环经济理念的同时也为企业带来较好的经济效益和市场竞争力。
    未来，兵团工业循环经济的工作重点已经明确：抓住国家循环经济“十百千工程”契机，在做好循环经济专项规划的同时，重点做好如下几个方面的工作。
    一是重点做好工业园区的循环经济发展。以石河子经济技术开发区循环化改造示范试点为契机，从全局角度、战略角度统筹规划循环经济发展的总体目标和推进步骤，将循环经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划中，做到统筹安排，合理布局。同时，工业园区在引进和培育大企业、落实各项优惠政策时，要优先支持循环产业链补链项目和废弃物综合利用项目，促进生产要素集聚，形成产业集群，完善循环产业链条，实现园区的循环化发展。工业园区要加大基础设施建设投入，把“产业集聚”培育成为招商引资的竞争优势。
    二是做好重点行业的循环经济发展。在有色金属、水泥、化学化工、电力等行业，推广循环经济技术，建设一批循环经济示范企业。以循环工业模式为目标，形成以能耗低、污染少、投资密度大、效益好的资源节约、清洁生产、综合利用深加工、高新技术产业和工业生态链企业为主体的产业集群。
    三是做好重点企业的循环经济发展。以龙头企业为重点，以点带面，点面结合，推进企业内循环、企业间循环和循环化基础设施的建设，构建资源密集型企业迫切需要的循环化发展环境。
    四是构建循环型技术创新体系。紧紧围绕提升产业竞争力、促进经济转型升级这一目标，用循环型技术破解企业技术升级难题，用循环经济破解资源密集型产业发展的悖论，真正依靠先进技术走出一条具有示范作用的新型工业化道路。
    （刘军国系新疆生产建设兵团发展改革委副主任；任志斌系兵团发展改革委环资处副调研员）