东莞污泥处置工程从2007年开始筹划，目前正在紧张建设，估计年底前可以建成投入运营。有关情况汇报如下：
一、领导重视，及时筹划污泥处置工程上马
我市高度重视环境保护工作。为尽快改变东莞市水污染的现状，我市投资上百亿，在全市新建34座污水处理厂，铺设截污管网860多公里，并成立一个副处级单位东莞市环保产业促进中心专责统筹污水处理工程建设，确保34家污水处理厂能于2009年底全部建成投入使用。34家污水处理厂投产运营后，日产生污泥将达到2000多吨。为妥善处置污泥，防止二次污染，早在2007年，我市领导和市环保局领导就未雨绸缪，认真思考和筹划污水处理后污泥的处置问题。一是指定科室，落实人员，确保污泥处置工程筹建工作有人跟进，有人负责，有人落实。二是开展调研，借鉴经验，初步理清污泥处理工程的规划、规模、管理等工作。三是明确步骤，抓好落实，推动污泥处置工程各项工作按部就班扎实进行。
二、规划先行，科学布局污泥处置工程项目
为科学解决全市34座污水处理厂BOT项目全部建成后日产污泥问题，我市经过充分技术选型及调研，按统筹安排、科学规划、分类处置的指导思想，委托中国环境科学研究院编制了《东莞市污泥处理处置专项规划》。该规划打破了镇区行政区划，在考虑综合运输条件、运输成本及处理成本等因素后，提出采用“污泥造粉技术”，在我市西部及中部各选一个点建设污泥处理厂，建设规模各为1000吨/日。目前，污泥处理厂选址已基本确定，其中麻涌选址已进入“三通一平”阶段。
三、技术筛选，基本确定合乎实际的污泥处置工艺
为找到处理费用低、占用土地少、环境影响小等适合东莞实际的污泥处理工艺方案，我市多次组织对国内的污泥处置技术进行调研考察，并多次组织国内知名专家对污泥热干化、污泥干化焚烧发电、生物干化和污泥造粉技术进行经济技术方面的论证（有关经济技术比较见附件）。经比选，污泥热干化及干化焚烧发电技术在减量化方面较彻底，污泥经处理后的残余物少，但设备的维护及运行成本较高，焚烧过程容易产生二次污染；污泥生物干化技术能量消耗少，处理后的污泥可实现资源化利用，但项目占地面积大，一次性投资偏大。最后，专家较倾向于东莞市金茂环保投资有限公司开发的“污泥造粉新技术”。这种技术与其他污泥处理技术相比，具有投资省、处理成本低等显著优势，其原理是污水处理厂污泥经脱水成为含水率为40％以下的半干污泥饼后，再通过超音速对撞原理将污泥处理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再与适当的配料混合，配制成“绿色粉末燃料”和“高效脱硫剂”等产品，实现了污泥的资源化、无害化利用。污泥处理费初步估算为220元/吨，目前，该技术已在樟村水质净化厂及塘厦林村污水处理厂进行工程应用，并达到了预期效果。
四、创新模式，确保污泥处置工程取得最大化效益
由于污泥处理属于新兴的固体废物处理行业，尚未形成统一规范的技术标准，存在较大的技术及市场风险。为最大限度控制政府在污泥处理方面的费用及风险，经市政府批准同意，决定通过政府采购污泥处理服务的方式建设污泥处理厂，即污泥处理厂用地、处理工艺、项目投资、营运及污泥最终产品的出路均由中标单位负责，政府通过与中标单位签订一定期限的服务协议来采购污泥处理服务。尽管我们认为现阶段“污泥造粉技术”较为成熟，可作为我市污泥处理的选择技术，但随着技术的进步，污泥处理技术也将日新月异，不断进步。我们通过签订污泥处理服务协议，要求污泥处理服务单位提供的污泥处理技术必须不断满足国家有关污泥处置有关环保要求，并结合污泥处理技术的发展，不断采用新技术，以确保我市污泥处理技术与时俱进，使得我市污泥处理的经济效益、环境效益、社会效益达到有机统一。目前，我市已明确采用单一来源方式采购我市污泥处理服务，并已成立环保及财政部门组成的项目业主代表参与采购谈判，成立由市检察院、监察局、城管局、国土局、规划局等部门组成的谈判监督小组，监督整个谈判过程。相关采购谈判工作将于6月进行，污泥处理服务协议将于7月签订，项目将于11月建成并投入运行。
附件：
关于污泥处理技术考察比选情况
为做好污泥处理厂的筹建工作，尽快找到适合东莞市发展的具有处理费用低、土地占用少、环境影响小等综合特点的污泥处理工艺方案，我局多次组织对国内乃至国外进行的污泥处置技术进行调研考察，并委托中国环境科学研究院编制了可行性研究报告，基本掌握了污泥热干化、污泥干化焚烧发电、污泥废油干化、污泥生物干化等多项技术的经济、技术特点。具体调研过的污泥处置技术如下：
一、污泥造粉新技术
该技术已在樟村水质净化厂及塘厦林村污水处理厂进行工程应用，并达到了预期效果。技术大规模应用的诸多关键问题已基本解决。该技术的优点是资源化、减量化效果明显；缺点是技术缺少大规模应用实例。
（一）技术原理
污水处理厂污泥与催化剂一同经污泥喂料机，在大导程的强制作用力下被送到预处理系统，对污泥进行改性处理，以调节污泥的脱水性能。然后进入高压板框脱水机对污泥进行挤压脱水，使其变为含水率为40％以下的半干污泥饼，再由提升机将半干化污泥送至污泥脱水造粉机内，处理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再与适当的配料混合，配制成“绿色粉末燃料”和“高效脱硫剂”。
（二）经济技术指标（以日处理1000吨湿污泥计算）。
1、占地指标：22亩（14.5平方米/吨）。
2、工程投资：2.3613亿元（23.61万元/吨）。
3、处理收费：220元/吨（不含运输费）。
二、污泥处置“3M”技术
目前国内已有北京等多个城市采用“3M”技术中的污泥生物干化技术，处理规模约为200吨/天。该技术的优点是采用生物干化，能量消耗少，处理后的污泥可实现资源化利用；缺点是项目占地面积大，一次性投资偏大。
（一）技术原理
污泥采用新型的机械设备进行深度脱水，然后生物干化，再资源化利用的污泥处理处置新工艺。这种工艺简称3M技术。采用这种新技术，污泥首先经高干压滤机将污泥含水率降至65％后再进行生物干化处理，经生物干化将污泥含水率降低到35％- 40%左右；然后将干化污泥的40％进行腐熟，腐熟后的产品可以直接作为绿化用肥出售；干化污泥的60％作为原料烧制新型建材。
（二）经济技术指标（以日处理1200吨湿污泥计算）
1、占地：185亩（103平方米/吨）。
2、总投资：4.55亿元（37.9万元/吨）。
3、处理收费：300元/吨（不含运输费）。
三、污泥干化焚烧技术
上海市石洞口城市污泥处理厂采用污泥干化焚烧技术，目前已建成处理规模200吨/天。此外，杭州七格污水处理厂配套污泥处置项目（处理规模为350吨/天）也正在建设中。该技术的优点是污泥的减量化较彻底，污泥经处理后的残余物少，缺点是设备的维护成本较高，焚烧过程容易产生二次污染。
（一）工艺原理
先用做功后的蒸汽（余热）干化污泥（含水率80％）后将含水率控制在40％～50％，然后进入循环流化床锅炉焚烧发电。焚烧采用循环流化床焚烧炉，通过焚烧干化污泥，以导热油（或蒸汽）形式回收烟气中热量，并将回收的热量用于干化系统。
（二）经济技术指标（以日处理1000吨湿污泥计算）
1、占地：45亩（30平方米/吨）。
2、投资： 2.5亿元（25万元/吨）。
3、处理收费：350元/吨（不含运输费）。
四、废油热污泥干化技术
1995年韩国清州污泥处理厂利用废油热干化技术，建成处理规模65吨/天的污泥处置项目，目前项目运行良好。该技术的优点是污泥的减量化、资源化效果好，项目占地少，干化后的污泥含水率仅为1％，且热值较高，可作锅炉燃料；该技术的缺点是关键设备需要从国外引进，设备的一次性投资成本较高，且该技术缺乏处理规模超过100吨/天以上的运行实例。
（一）技术原理
利用少量废油作为热介质混入污泥中并加热，确保污泥的流动性达到有效的热传递效果，再利用干燥装置内部的热交换板产生的蒸汽来干燥污泥，这种间接加热式减压干燥技术可使存在于细胞内部的水分蒸发。污泥含水率达到1％左右。此后污泥和废油混合物通过加热和固体分离器分离，废油通过油水分离器分离回收。
（二）经济技术指标（以日处理1000吨湿污泥计算）
1、占地：30亩（20平方米/吨污泥）。
2、投资：3.0亿元（30万元/吨污泥）。
3、处理收费：255元/吨（不含运输费）。
五、污泥水热干化技术
目前该技术尚无成功应用案例，目前正在市区污水处理厂开展试用。该技术的优点是污泥的无害化效果明显；缺点是尚未大规模应用实例，项目的一次性投资偏大。
（一）技术原理
水热干化技术基于细胞破碎原理，污泥经高压蒸汽（180摄氏度、1.0MPa）加热后发生水热反应，造成微生物絮体解体、微生物细胞破碎，从而使得难以脱除的内部水和细胞水转化为易于脱除的自由水，在经简单的重力浓缩和机械脱水后含水率可降低至50％。
（二）经济技术指标（以日处理180吨湿污泥计算）
1、占地：暂缺。
2、工程投资：4995.92万元（27.8万/吨）。
3、处理收费：450元/吨。
通过充分的调研，我们基本掌握了国内外污泥处置主要方法的经济技术特点，结合我市实际情况，我们认为我市在选择污泥处置技术时必须选择资源化途径好、减量化显著、环境污染小的污泥处置技术，例如污泥造粉新技术。
尽管我们认为现阶段污泥造粉新技术比较适合我市的实际情况，可作为我市污泥处理的选用技术，但随着技术的进步，污泥处理技术也将日新月异，不断进步。我们通过签订污泥处理服务协议，要求污泥处理服务单位提供的污泥处理技术必须不断满足国家有关污泥处置有关环保要求，并结合污泥处理技术的发展，不断采用新技术，以确保我市污泥处理技术与时俱进，使得我市污泥处理的经济效益、环境效益、社会效益达到有机统一。
