烟台市牟平区鱼鸟河污水处理厂工程特许
经营项目市场测试公告
为了促成项目平稳、快速落地实施，保证本项目获得社会资本的充分响应，烟台市牟平区综合行政执法局拟对烟台市牟平区鱼鸟河污水处理厂工程特许经营项目开展市场测试，旨在通过与社会资本和金融机构的沟通，优化项目边界条件并评估市场响应度。
一、政策依据
（一）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（2024年第17号令）。
第十四条 本办法所称特许经营可行性论证，应当从项目全生命周期成本、产出或服务效果、建设运营效率、风险防范控制等方面，特别是对采取特许经营模式和传统政府投资模式在投入产出、经济社会效益等方面进行比较分析，对项目是否适合采用特许经营模式进行论证。此外，还应当对相关领域市场发育程度、企业建设运营能力状况和参与意愿、项目产品服务使用者支付意愿和能力进行评估，确保特许经营模式可以落地实施。
（二）国家发展和改革委员会办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》的通知。
第三部分“特许经营模式可行性论证”第五条“参与意愿分析”
分析说明社会资本参与意愿和金融机构参与意愿；必要时，可面向社会资本和金融机构就项目关键条件开展市场测试，说明市场测试结果。
二、市场测试说明
（一）本次市场测试并非本项目正式招标程序的组成部分，本次市场测试提供的任何方案信息仍可能进一步修改，本次市场测试内容仅供参考，对各方并不具有约束力；一切有关事宜均以最终批准的特许经营方案，以及本项目实施机构认可并发布的招标文件为准；
（二）鼓励潜在社会资本积极参与市场测试，但即使不参加市场测试，社会资本仍然有资格参与项目后续的招标采购程序；
（三）参与本次市场测试的社会资本并不会因此在本项目正式招标中得到特别优待；
（四）社会资本不会因在本次市场测试中提出了问题而在项目正式招标中受到歧视，请潜在社会资本充分表达对本项目实施的各种建议；
（五）对于潜在社会资本在市场测试中所反馈的意见和建议，我单位不承诺必然采纳，但在后期修编特许经营方案及招标文件时将被充分考虑并作为重要参考，请参与测试的社会资本认真填写；
（六）除本测试文件外，本次市场测试不提供本项目的其他材料和信息，也不接受任何单位和个人要求提供其他材料和信息的请求。如参与本次市场测试的潜在社会资本的反馈意见中涉及商业秘密，请在反馈中特别说明。我单位将恪守保密原则，不对外披露。
三、项目基本情况
项目基本情况见附件2。
四、市场测试反馈资料
参与测试的社会资本方应填写市场测试表（见附件2）并加盖单位公章，于2026年5月13日17时前同步发送至两个联系人邮箱，邮件命名格式为：单位全称+牟平区鱼鸟河污水处理厂工程特许经营项目+市场测试。
联系人1：唐茂杰（0535）4338899
联系人2：钟丽丽18953596574
电子邮箱：zfjszk@yt.shandong.cn、yhzhonglili109@163.com
烟台市牟平区综合行政执法局
2026年4月30日
