2013年9月份出台的《大气污染防治行动计划》开始逐步落地。近日，环境保护部副部长翟青表示，至2017年年底，京津冀鲁四省市将削减煤炭消费8300万吨，其中，北京市削减1300万吨，天津市削减1000万吨，河北省削减4000万吨，山东省削减2000万吨。业内人士表示，限煤给环保节能产业带来了巨大的机遇，脱硫脱硝概念已在资本市场上活跃起来。
国务院总理李克强周三在国务院常务会议上指出，大气污染防治要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施。
限煤波及企业库存
山东省某煤炭运销企业负责人表示，未来几年不断加码的煤炭消费负增长，对于当前萎靡不振的煤炭市场以及不断走低的煤炭价格来讲，雪上加霜。
有业内人士分析，限制煤炭消费，带来产业结构调整之痛的不只是煤炭产业，煤炭下游的火电、钢铁、水泥都将波及，这也是环境治理不得不付出的代价。
目前库存高企不仅限于码头，而且已在煤炭企业和用煤大户的产业链条上传导开来。中经煤炭产业景气指数监测结果显示，截至2013年四季度末，煤炭产业产成品资金同比增长11.8%，较上季度加快1.4个百分点。来自中国煤炭工业协会的数据也表明，截至去年12月底，煤炭企业存煤约8400万吨，比2011年同期增加约3000万吨。今年以来，煤炭企业库存增长的势头并没有减弱。
业内有一种观点乐观地认为，煤炭产业的景气走势已经趋于平稳，各项指标有望得到修复，产业经济周期性调整有望软着陆。不过，长期来看，煤炭产业仍面临全球煤炭产能过剩，进口煤持续冲击，国内煤炭产能集中释放等因素影响。此外，国家推动节能减排、加强生态文明建设等工作持续推进，也在一定程度减少了煤炭用量。短期看，春节后动力煤处于供需淡季，加上1月份贸易商进口合同集中兑现，国内煤炭需求将进一步受到抑制，国内煤炭去库存化过程仍将持续，煤炭市场供需总体宽松、结构性过剩的态势不会改变。因此，煤炭产业短期内摆脱不利局面、走出产业“寒冬”的可能性不大。
脱硫脱硝利好环保企业
业内人士表示，限煤给环保节能产业带来了巨大的机遇，其中脱硫脱硝概念已在资本市场上活跃起来。
2014年国家将重点建设14个大型煤炭基地，9个大型煤电基地，12条西电东送输电通道，关停小火电机组200万千瓦，实现煤电脱硫比重达到100%，火电脱硝比重达70%。我们认为：12条西电东送输电通道，将保障西部新能源发电的消纳；关停小火电机组和提高脱硫脱硝比例将利好脱硫脱硝环保企业。
根据规划，北京市4年内将投入7600亿元用于源头控制减排工程、能源结构调整减排工程、机动车结构调整减排工程、产业结构优化减排工程、末端污染治理减排工程、城市精细化管理减排工程、生态环境建设减排工程、空气重污染应急减排工程。
作为环保大省，江苏省2014年将投资50亿元用于开展雾霾治理燃煤电厂达标排放工程，1500万千瓦燃煤发电机组实施脱硫脱硝。由上可见，脱硝、除尘、脱硫、机动车减排是各地大气治理的主要任务。
