水务强国蜕变之路 新加坡“四个水”浇灌发展之花
来源:中国环保在线
导读:新加坡“四个水”浇灌发展之花。
新加坡是城市用水及创新水循环科技的范例。然而,近半个世纪前新加坡立国时,“新加坡国父”李光耀面对电视镜头哭了:一个“水”字,挡住了所有发展前景,没有水就没有赖以生存的基础。
水务强国蜕变之路 新加坡“四个水”浇灌发展之花
在新加坡人眼中,水被赋予的意义常常让世界其他国家的人们有些吃惊:水不仅仅是重要的战略资源,它更是一国赖以生存和发展的经济、环境资产。
如今,联合国授予新加坡“亚洲宜居城市”的荣誉,城市绿化水平超越了多数丰水国家。在新加坡,从公用及家用设施中流出的水可直接饮用,新生水的指标数量及严苛程度高出美国EPA和世界卫生组织的饮用水要求。
众所周知,新加坡位于马来半岛南端,水资源总量6亿m,人均水资源量仅为211m,排名世界倒数第二,是世界上极度缺水的国家之一,480多万居民的日常生活和生产用水主要依靠雨水收集和从邻国马来西亚进口。然而就是在如此贫水的状态下,新加坡凭借仅有的水资源量实现了水的大化益利用。
起初,公用事业局通过本地集水、进口水、新生水、海水淡化,即广为人所称道的“四大水”计划为新加坡提供清洁低廉的用水。目前,主管部门希望降低并终摆脱对降雨和进口水的依赖,高超的膜净水工艺极大地降低了水处理的能耗和成本,使得新生水及海水淡化可以低廉的价格生产出高品质的水,并且13年从未提高水价。
地处岛国,四面环海,新加坡不缺的就是海水。所以在解决水的问题上,新加坡人首先想到的就是淡化海水。2005年9月,大士新泉海水淡化厂项目正式启动,为新加坡开辟了新的水源。该厂每天可生产13.6万立方米的淡水,是东南亚规模大的反渗透技术的海水淡化厂之一。但是尽管新加坡科技发达,技术先进,海水淡化不成问题,但是海水淡化的成本却是一个不能不考虑的现实问题。因此,海水淡化只能是其中一个选择,即解决应急问题或者部分问题,但不能解决新加坡用水的全部问题。
那么,另外一个选择就是利用新加坡天然的地理优势,即由热带雨林气候带来的一年四季充沛的雨水。为此,新加坡政府开始在全岛范围内,大兴水利设施,修建蓄水库和蓄水池。同时在所有的道路两旁以及所有的居民住宅区修建蓄水管道,把雨水收集起来,然后加以利用。
目前新加坡共有近20个蓄水池和一个在下暴雨时防洪的雨水收集池系统,集水区占国土面积的三分之二,全国几乎变成了一个巨大的水库。新加坡政府的终计划是把集水区扩大到全岛面积的90%。换句话说,就是新加坡本地的大小河流将来都有可能成为供水来源。为此,新加坡政府将采用“双用海水淡化器”技术,利用靠近海岸线的小河小溪的水源生产用水。
“双用海水淡化器”的原理是在感应水源的盐性后,自动启动海水淡化程序或新生水处理程序。另外,随着集水区面积的不断扩大,居民住家附近的沟渠也会成为集水点,因此,新加坡政府时刻提醒居民为了自己能喝上洁净的饮用水,一定要保持周围水源的干净。
新加坡政府解决水资源问题的第三种方法,就是充分利用高科技手段,回收所有的工业和家庭生活废旧水,然后经过各种过滤和消毒,使其达到可以饮用的水标准,即所谓的新生水。
新生水是将处理过的用后回收水经先进的膜技术进一步净化而产生出来的,经过6.5万次的科学测试检验后,不仅超纯净,而且超越了世界卫生组织的饮用水标准。目前新生水主要供应给工商业用户使用,由于其高度纯净,所以是高质量晶片厂的理想用水。另有少量(5%左右)的新生水被注入国家蓄水系统,与其他生水混合,后再处理成饮用水。目前新加坡共有5座新生水厂,所生产的新生水差不多能够满足全岛30%的用水总需求。
此外,新加坡政府立足于本国水资源实际,科学合理地进行中长期规划,坚持开源与节流双项并举,并提出开发四大“国家水喉”计划,即天然降水、进口水、新生水和淡化海水。
其次,大力倡导全民节约水、保护水,把节水作为人人都应该遵守的社会公德,将水等用水器具全部更换成节水型,在全国范围内树立“谁用水,谁付费”“谁排放,谁出钱”“谁污染,谁治理”的理念。并且,通过较高的水价实现以水养水。新加坡的水价相比较世界其他国家而言,相对较高。水务署通过较高的水价维持了自身的良性运行,从而达到以水养水,实现水资源的可持续发展。较高的水价一方面保证了新加坡水务工作的健康有序发展,另一方面也培养了国民浓厚的节水意识。
诚如社会对新加坡的评价:新加坡的水资源在质与量、供求管理、效率与公平考量、国家战略利益与经济利益以及在增加国内水供量和外来水源方面,都成功地取得了平衡。通过自身不懈的努力,新加坡不仅解决了水源自给问题,而且化危机为商机,从一个受马来西亚供水制约的岛国逐渐转化为瞩目的水务枢纽,将其大劣势变为优势。我国在水危机日益严峻的形势下,应积极借鉴新加坡城市水务管理的先进经验和做法,并结合自身特点,有选择地吸收和利用,实现水资源的可持续发展。