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“盾构机”是隧道挖掘的关键设备，曾被国外垄断多年，每台的美元售价曾达到以“亿”为单位计算的级别。
多年来，我国高校科研院所和企业持续攻关，突破了一系列核心技术，成功造出了国产盾构机，售价也降到了每台不到3000万元人民币。如今，全球每10台盾构机中，就有7台来自中国。
有了自己的科技成果，并且转化成了实际的产品，才能打破别人的垄断。从盾构机这样的工业重器，到手机、扫地机器人这些日用产品，都是如此。我们的高校手中有大量的科研成果，怎样让它们尽快转变成实际的技术和产品，落地生“金”呢？
落地生“金”！
加快高校科技成果转化
在2024中国高校科技成果交易会上，2700余项科技成果集中亮相，它们是由200多所高校精心挑选的较具转化应用价值的项目，吸引了2700多家企业参会。
天津大学精密仪器与光电子工程学院博士后 徐佳毅：学校里面其实是有很多优势技术的，但是可能也是缺少一个这样的平台。
南京工业大学生物与制药工程学院学生 马卓骏：我们能够了解到企业之间有哪些需求，也能在我们的科研产出上做一些升级或者改进。
据了解，此次交易会的目的不仅为了给校企双方搭建洽谈交易的平台，更重要的是进一步推动高校科技成果转化。专家表示，我国高校科技成果转化的效能还有待进一步提升。
中国科技评估与成果管理研究会学术委员会主任 李志民：我们国家的大学专利的实施率，比如说好的学校能够15%以上，不会超过20%，一般的学校可能都低于10%，发达国家至少50%左右。
中国工程院院士 潘复生：总体来说，我们国家科技成果的转化应用效率比发达国家要低10%到30%。这个差距还是蛮大的，造成了我们科技成果的大量浪费。
中国产学研合作促进会常务副会长 雷朝滋：科技成果转化不成现实生产力，过去老百姓买个马桶盖还要跑到国外去，这就是我们的悲哀。要改变这种情况，老百姓有需求，我们的科技就要创造新产品，不光是创造新产品，满足现有需求，还要创造新需求。
高校科技成果转化难在哪？
科技成果转化效能不够，影响到方方面面。几年前有人专门跑国外去买马桶圈，其实都跟这事有关系。目前，我国高校科技成果转化效能有待提升，高校专利的实施率跟发达国家的差距比较大。据统计，截至2023年底，我国高校在有效期内的发明专利拥有量达79.4万件，占专利总量的四分之一。
专利转化率如何呢？据《2022年中国专利调查报告》显示，2022年，我国高校发明专利实施化率为16.9%，产业化率仅为3.9%，远低于企业发明专利产业化率的48.1%。这么多发明专利束之高阁，这么多科技成果成为摆设，这究竟是为什么？
中国产学研合作促进会常务副会长雷朝滋告诉记者，很长时间以来，高校教师申请专利可以获得高额补贴、资助和奖励，还可以用于职称评定、绩效奖励，在这一政策刺激之下，高校产生了大量没有转化价值的“专利”。
中国产学研合作促进会常务副会长 雷朝滋：我们的专利数量相当于10个最发达国家之和，量太大，但这里面有很多专利，申请的时候就不是从转化的目的出发的，它是为了应对学科评估、评职称，各种各样的考核，这些专利能不能转化，科研人员很少考虑，比如说研究育种的，弄了一个种子出来，产量很高，但是它抗病不行，抗倒伏不行，它仍然没法用，如果不是市场所需要的，它就很难转化。
为改变我国高校专利“重数量轻质量”“重申请轻实施”等问题，2020年，教育部、国家知识产权局等部门专门出台意见，要求高校停止对专利申请的资助奖励，大幅减少并逐步取消对专利授权的奖励，有条件的高校要开展专利申请前评估。雷朝滋告诉记者，现有的存量专利中，有相当一部分是改革前产生的“注水专利”。与此同时，我国高校科研的评价导向仍普遍存在问题。
中国产学研合作促进会常务副会长 雷朝滋：相当多的学校在考核评价导向这方面没有做根本的改变，仍然是论文导向，评教授要多少篇论文，有多少篇是什么基金项目。相当多的高校在对老师的考核评价上，纵向横向项目有很大差别的。纵向项目指的是来自国家财政支持的项目，横向科研指的来自企业支持的项目，很多学校的教师同样都拿了500万经费回来的项目，他受到不公正的待遇，纵向项目考核的时候乘以大于一的系数，横向项目乘以小于一的系数，而且有些地方还有一种说法，做横向是因为没本事拿纵向，它会影响教师和企业合作的积极性的。
中国科技评估与成果管理研究会学术委员会主任 李志民：形成成果是要转化的，却用论文去评价它，论文是科研过程中的副产品，我们都把它当成主业来抓，而不是说真正解决生产实际中遇到的问题。
此外，高校科技成果转化中，还有很多其他亟待解决的问题。
上海交通大学教授、奕目（上海）科技有限公司首席科学家 施圣贤：一些学校都有非常好的成果，也有很好的应用，但是可能大家不太敢拿出来。学校的专利其实是属于国有资产，不可能随随便便拿出去转让，涉及国有资产的流失。
华东理工大学材料学院教师 朱正举：我们学校往往完成的是从0到1的基础研究，但是到产业应用需要小试中试，其实比较难走，难在谁来承担这个成本。
解决“不能转化”
改变科研人员考评机制
专家提到高校科技成果转化情况不够理想的三个原因：
- 第一，是对专利等科技成果的考核评价导向有问题，重数量轻质量，看重论文，导致出现很多注水专利，实际上就“不能”转化；
- 第二，学校的专利其实属于国有资产，制度上的一些约束让人“不敢”转化，怕涉及国有资产流失的责任；
- 第三，从专利到产业应用需要经历小试中试等多个阶段，每个阶段都很难，都需要花钱，因此很多人不知道怎么转化，“不会”转化。
其中，考核评价导向是首要的问题。如何引导高校里的科研人员，做真成果、服务真需求？多年前，南京工业大学也面临这个难题，2019年，学校开始试点评价制度改革，正是这一改革，让教师们服务产业、着力科技转化的热情高涨。
在南京工业大学，记者见到了徐宁老师，他正带领学生为企业做一项污泥减量化试验，今年47岁的他，去年才评上教授，相比许多同龄人来说，晚了很多年，原因就是他更擅长解决企业的技术难题，而不是写文章、发论文，但后者恰恰是此前评职称的一些硬指标。他告诉记者，能顺利评上教授，要多亏了学校评价制度的改变。
徐宁告诉记者，学校去年完善出台了这份职称评审改革办法，为老师们提供了四个不同的晋升通道。
南京工业大学环境科学与工程学院教授 徐宁：有以教学为主的教学科研型教师，而贴合我的是学校新开的赛道，叫社会服务型教师。它对文章的要求，发明专利可以去替代，制定的这个行业技术标准也可以替代核心期刊。
过去一年间，徐宁先后为7家企业的技术难题提出了解决方案，科研到款金额超过300万元。在南京工业大学，已经有50多位像徐宁这样的老师评上高级职称。为了更好调动大家服务企业的积极性，学校还对工资、绩效等分配制度进行了改革。
南京工业大学校长 蒋军成：不光是解决职称问题，我们把横向经费来自企业界的项目和纵向经费来自国家的同等对待，就是让老师们心底无忧，放开手脚去把自己的成果推向市场。
南京工业大学教授 金万勤：让教授可以拥有90%的转让股权，是一个很大的比例，这样我们成立一个创业团队，教师才有积极性，把原创性成果尽快转化为产品。
据了解，近五年，南京工业大学成果转化金额已经超过26亿，年均增速超过20%，极大助力了当地企业的发展。
“不敢转化”
高校担心的是什么？
一个新赛道，对教师评价机制的破局，让南京工业大学科技成果转化得到了极大提升。调查中，一些高校负责人也表示，高校科技成果具有职务属性和国有资产属性，很多高校院所有担忧，产权不清晰，开展科技成果转化失误是否会被追责？这也确实成为制约高校科技成果转化的机制问题。
中国科技评估与成果管理研究会学术委员会主任 李志民：作为教授，是你发明的，但是你用的是国家的资金，用的是学校的场地，所以你产生的成果它是属于学校的。这是无形资产，评估就很难。过去我们曾经说科技成果它是一块冰，你不转化，冰化了也没谁管，但是你要说把它卖给别人，这有人管你了。国有资产不能流失，要是签相应的协议，要负法律责任，它的这种复杂程度就在这。
解决“不敢转化”
让教授们大胆往前走
成果不转化，没有人管，成果转化了反而可能要承担法律风险，这让很多高校“不敢转”“不愿转”。为了解决这个问题，2020年和2021年，科技部等部门连续两年进行试点改革，将这些科研成果赋权给老师进行转化，免除成果转化担责的后顾之忧。
上海交通大学的李卫东教授从事脑机接口研究十多年了，他已经取得了十多项相关技术专利，这些前沿技术有望给阿尔茨海默病、抑郁症等患者的诊断和康复带来帮助。
上海交通大学是科技成果评价改革的试点单位，已经基本破除了体制机制壁垒，然而，从实验室创新走向产业化应用，还需要资金、场地以及专业服务人才等全方位支持，而这恰恰是高校科技成果转化中的短板，也是李卫东教授项目能否成功转化的关键。
国家技术转移东部中心执行总裁 邹叔君：无论是刚开始要去做一个概念验证，或者要去做中试，它都需要资金支持。还有很重要的一点，产业的很多的技术需要，它是变化比较快的，这其实会是一个问题。
如何破解这个难题，加快建设的上海“大零号湾”正在探索方案，这是上海市以上海交通大学和华东师范大学为核心重点打造的“科技创新策源地”，李卫东教授的项目前不久成功落地在了上海“大零号湾”，这里为像他这样的初创型企业提供了一系列支持。
上海交通大学大零号湾专项办公室主任 柳宁：有一些共享的实验设施，充分去降低它的科创成本。这个地方专门设立了我们“大零号湾”的科技创新策源基金，在难以去获得风险投资状态下，能够实现给他们第一桶金。同时，过去企业要一个政策的支持，需要去对接，我的团队可以为他们全方面来做好服务。
科技成果转化，需要这样的“扶上马送一程”，为了更好地助力科研成果实现从实验室到生产线的跨越，今年9月，教育部在江苏启动了首个全国高校区域技术转移转化中心，面向全国高校搭建从技术研发到小批量试生产的公共转化平台。
江苏省教育厅副厅长 袁靖宇：准备设立百亿量级天使基金，主要投小、投硬科技、投长期。做到政策到位、资金到位、物理空间到位以及转化的机制保障措施到位，来推进我们的成果尽快转化。
（总台央视记者 高晨源 杨滢 牟亮 韩文旸 梁治）
