人工湿地系统管理全攻略：从水质到冬季强化措施详解
污水千人大会 water8848 2026年2月11日 11:56
人工湿地系统管理全攻略：从水质到冬季强化措施详解
来源：S星领主
01人工湿地管理概述
人工湿地系统的运维管理至关重要，它直接关系到湿地系统对污水的处理效果及生态修复的成果。通过科学的运行管理，可以确保人工湿地系统持续、高效地去除污染物，延长其使用寿命，并减少可能出现的生态问题。同时，有效的管理措施还能进一步发挥人工湿地美化环境和丰富物种的积极作用。
▍ 六大管理技术
垂直流人工湿地因其高效的水力负荷和出色的氮、磷污染物去除效果，在南方地区得到了广泛应用。然而，北方地区的低温条件可能导致布水管的冻裂，从而影响布水效果，因此，北方和中部地区更常采用水平潜流人工湿地，并在运行过程中需要定期进行冻土深度测试和采取保温措施。对于新建成的人工湿地，应迅速构建起独特的“土壤（碎石）植物微生物”污水净化生态系统，以充分利用“物理化学生物”的净水协同作用。同时，堵塞问题是人工湿地运行管理中需要面对的重要挑战。接下来，我们将深入探讨水质管理、植物管理、防堵塞管理、冬季运行管理、气味管理以及蚊蝇控制这六大人工湿地运行管理的共性关键技术。
02水质管理
随着人工湿地污水深度处理工程的日益增多，规范其水质管理显得愈发重要。在实际操作中，由于污水处理厂与人工湿地往往存在一定的空间距离，且分别由不同单位运营管理，这给工艺管理的系统性带来了挑战。因此，我们需要参照《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)中关于化验检测的规定，来执行人工湿地水质管理工作。
人工湿地表面有机负荷与进出水污染物浓度和面积紧密相关。在面积恒定的情况下，降低进水污染物浓度成为减轻湿地有机负荷的关键。为此，对人工湿地进水水质进行科学管理显得尤为必要。通常，我们需要每日对污水处理厂出水水质进行分析检测，并通过优化处理厂的水处理工艺，确保二级生化处理效果能达到或接近一级A标准，从而显著减轻人工湿地的污染物负荷。
此外，固体悬浮物(SS)是导致人工湿地堵塞的重要因素。在污水厂与人工湿地之间设置一级植物塘，经过其过滤、沉淀和预处理，可以进一步提升人工湿地进水水质，降低进水SS负荷和有机负荷。有效的水质管理不仅为人工湿地出水指标的达标排放提供了坚实保障，还能为湿地中紫外装置的节能环保运行提供有力支撑。
03植物管理
在人工湿地生态系统中，植物扮演着至关重要的角色。它们不仅是景观的核心载体，更是污水净化功能不可或缺的组成部分。为了充分发挥植物塘和生态河道的净化作用，需根据水深的不同区域进行合理配置。浅水区适宜种植挺水植物，如千屈菜、芦苇等，它们能直接吸收水中的营养物质；过渡区则可种植睡莲等浮水植物，通过光合作用消耗水中的二氧化碳；深水区则适合沉水植物，如狐尾藻等，它们能通过根部吸附和微生物分解来去除有机物。
在调试初期，应着重建立“沉水-浮水-挺水”的完整植物群落系统，以防止因氮磷浓度过高导致的藻类大量繁殖，进而堵塞布水管道。同时，选用本土耐污能力强、根系发达的植物，如香蒲、黄菖蒲等，它们不仅去污效果好，而且易于管理。
此外，植物的死亡残体及其分解产物对湿地有机物量有着显著贡献，但同时也是引起有机物堵塞的重要因素。因此，必须加强死亡植物的维护管理，以维护良好的湿地景观效果。维护措施包括缺苗补种、病虫害防治、杂草清除以及枯枝落叶的整理等。
在管理过程中，需注意观察植物的生长状况和病虫害发生情况，采取适当的防治措施，避免大规模使用杀虫剂对生态系统造成破坏。同时，通过人工拔除等方式控制杂草的生长，确保湿地水生植物的优势地位，从而改善整体景观并维持生态系统的平衡。
定期收割植物对于人工湿地生态系统至关重要。这一举措旨在减少植物间的相互影响，如化感作用，以及避免枯枝落叶在水中或经微生物分解后释放出克生物质，从而抑制其他植物的生长。此外，在每年的秋冬交替之际进行植物收割，还有助于来年春天植物生长得更加茂盛且美观。
然而，当前人工湿地植物收割的时间管理尚缺乏科学依据。据报道，一年之内，湿地植物地上部分的污染物积累量会达到一个峰值。若在该峰值时期进行收割，将能有效去除大量污染物。过早收割可能导致污染物积累量未达峰值，从而未能充分利用水生植物的净化功能；而过晚收割则可能超过污染物的最大积累期，导致植物将已吸收的污染物转回地下部分，这不仅降低了污染物的去除效率，还可能对湿地水体构成持续威胁。同时，大量枯枝落叶和植物残体的长期滞留也可能引发湿地堵塞问题。
值得注意的是，不同植物地上部分污染物积累峰值的把握具有一定的难度，目前尚未见相关文献报道。因此，在实施植物收割时，需确保水面低于碎石填料表面5～10cm，并将表面流调整为水平潜流湿地状态，以便有效进行植物收割。同时，应组织人员及时清除收割后留下的枯枝落叶和植物残体，确保人工湿地系统的顺畅运行。
04防堵塞管理
▍ 堵塞机制
人工湿地的堵塞是一个复杂的过程，其形成机制可分为三个阶段。首先，随着污水的渗透，湿地填料表面和孔隙开始聚集SS，这会导致部分填料孔隙的堵塞，进而使基质层局部的氧化还原电位下降，形成厌氧微环境。其次，随着厌氧区域的扩大，微生物产生的胞外聚合物在填料孔隙内不断积累，进一步加剧了堵塞。最后，在堵塞过程的后期，基质层的结构被破坏，形成致密不透水层，导致有机物和无机物的共同积累，从而完全堵塞了填料孔隙。
▍ 防堵塞设计
为了防止人工湿地的堵塞，需要在设计阶段就考虑多个因素。首先，预处理是必不可少的环节，它能够有效去除污水中的大颗粒物质，减轻湿地系统的负担。其次，合理设计湿地单元的结构也是关键，要确保填料孔隙的合理分布和大小，以便于污水的渗透和自净。此外，植物的合理配置也是防堵塞设计的重要组成部分，植物可以通过吸收、转化和积累污染物来减轻湿地系统的负担。通过这些措施的综合应用，可以有效地预防和延缓人工湿地的堵塞问题。
预处理工艺在人工湿地中扮演着至关重要的角色，其目的在于最大程度地减少悬浮物质，从而降低湿地的有机负荷。常见的预处理技术包括格栅、沉淀和沉砂等一级处理工艺，同时，根据需要，还可以采用预曝气和水解酸化等技术。选择预处理工艺时，应优先考虑那些悬浮物去除效果好、投资和运行费用相对较低的构筑物。
水解酸化工艺在控制人工湿地堵塞方面表现出色。它不仅能有效去除和截留悬浮固体，防止床体堵塞，还能通过降解有机污染物来提高污水的可生化性，进而减轻湿地系统的处理负荷，确保出水水质的稳定与优良。
另一方面，预曝气技术也能在一定程度上预防湿地堵塞。在厌氧状态下，基质中胞外聚合物的积累是导致堵塞的关键因素。而污水中的溶解氧浓度升高时，局部基质的Eh值也会相应提高，从而增强土壤微生物的新陈代谢活性，降低有机质中间代谢产物的产生量，进而缓解基质的堵塞情况。因此，对污水进行预曝气充氧可以起到有效的预防堵塞作用。
在湿地单元的结构设计方面，应综合考虑多个可能造成基质堵塞的因素，如基质粒径、有机负荷、悬浮物、温度、污水投配情况、植物和微生物以及运行周期等。特别是在进水区的设计上，由于进水中含有大量悬浮物和植物根系的生长，介质的有效孔隙会逐渐减小。为了防止进水端水力传导率的下降，通常我们会选择孔隙率较大的基质，例如d80～d120mm的卵石（大头石），以确保水流传导的顺畅，避免雍水现象的发生。
布水系统设计：潜流湿地的进水系统应致力于实现均匀配水。这通常通过铺设地面和地下的多头导管、设置与水流方向垂直的敞开沟渠，或采用简单的单点溢流装置来实现。系统进水流量可通过阀或闸板进行灵活调节，同时，为应对过多流量或紧急情况，应设置溢流和分流措施。若采用穿孔管进水，其最大孔间距不应超过湿地宽度的10%。
基质粒径与级配选择：在保证净化效果与防止堵塞之间寻求平衡，是基质粒径及级配选择的关键。自下而上，湿地填料分布依次为：夯实粘土、HDPE防水土工膜、不同粒径和级配的基质床层、粗砂、种植土。湿地内还种植了芦苇、茭白、香蒲等湿生植物和观赏花卉。
施工与材料要求：湿地基质应选用洁净石料，且石料粒径需严格按设计要求采购。填料应在技术人员指导下分层敷设，确保无泥沙或其他杂质夹带，从而延长湿地的运行寿命。
倒膜装置设置：为应对湿地单元的堵塞问题，每个湿地单元都应配备清淤装置。这可以通过穿孔管多点底部排水的方式实现，定期将湿地运行中的沉淀物、截留物及剥落生物膜排出，保持湿地水流畅通。
合理配置植物：湿地植物在防止基质堵塞方面发挥着重要作用。它们通过降低水流速、阻止悬浮物腐烂，以及为污水通过基质创造通道和促进有机物好氧分解，来协助净化污水。同时，根据气候因素合理配置植物也是提高净化效果的关键措施。
根据人工湿地类型和填料配置植物：填料的理化性质对植物生长和微生物活性产生深远影响，进而影响人工湿地的净化能力。虽然填料选择广泛，但不同材料的理化性质差异显著，因此，应根据材料的特性来合理配置植物。此外，还需考虑不同的人工湿地类型，例如，表面流人工湿地适宜配置沉水植物。
人工湿地堵塞对策：当人工湿地发生堵塞时，可以采取多种措施进行清理。停床轮休、施用微生物抑制剂或溶菌剂（如5%次氯酸钠等）都是可选的方法。然而，由于人工湿地处理工艺主要依赖微生物的代谢活动，因此，在采取抑制微生物活性或杀死微生物的措施时需谨慎，以防止过度干扰湿地生态系统。另外，反冲洗、基质更换与清洗等也是有效的清理方法。特别是反冲洗技术，在污水处理工程中已被证明能有效解决滤料堵塞问题。对于垂直潜流人工湿地，采取反冲洗措施后，水力传导性能会显著提高，从而改善湿地的雍水状况。
在不得已情况下，如湿地严重淤堵，可能需要采取更彻底的措施，如清洗和更换基质填料。这包括潜流湿地系统的表层清淤和湿地系统的翻床处理。需要注意的是，这些措施对于大规模湿地而言可能工程量较大、更换困难且耗时较长，因此在实施过程中需充分考虑湿地的运行连续性和更换期的需求。
05冬季运行管理
在冬季，由于温度下降导致微生物活性减弱，为确保湿地处理效果，需要适当延长水力停留时间。同时，湿地中的大型植物可被利用作为覆盖层，以保护根围结构免受冰冻之害。值得注意的是，潜流湿地的保温性能相较于表面流湿地更为出色。在冬季来临后，为确保湿地的稳定运行，需采取一系列措施。首先，根据当地气候条件，提前准备湿地植物的割除工作。在低水位状态下运行湿地数日，待湿地土壤逐渐结冻后，再利用人工或割草机割除芦苇、茭白等湿地植物。整个冬季，湿地系统应保持在中低水位状态运行。此外，每日还需监测湿地处理水量、进出水水温以及当日气温，并详细做好值班记录。
06蚊蝇控制
蚊子作为疾病传播的媒介，对人类健康构成威胁，因此，在表面流型人工湿地处理系统中，蚊蝇的控制显得尤为重要。当湿地处理系统临近人类居住区时，这一问题若处理不当，极易引发周边居民的不满。尽管无法彻底消除湿地系统中的蚊蝇，但通过深入研究，已探索出诸多有效的控制方法。
强化人工湿地系统中的水体流动是减少蚊蝇数量的关键。可以通过水泵抽取或水面机械曝气设备来增加边缘水域的水流，这不仅阻碍了蚊蝇幼虫的成长，还能提升水中的溶解氧含量，进而改善出水质量。同时，设置洒水装置向水面喷洒水雾，可阻止蚊蝇在水中产卵，这一举措既能达到防蚊目的，又能与水景设计相结合，提升湿地系统的观赏性。
此外，湿地系统中高大的挺水植物在成熟后可能弯曲或倒伏在水面上，这样的环境极易滋生蚊蝇。因此，加强湿地植物的管理也是控制蚊蝇的重要手段。可以通过在湖边种植水生植物或低矮植株并定期收割的方式来改善这一状况。在必要时，还可以在蚊蝇产卵的季节使用杆菌杀死蚊卵，或利用特定激素抑制蚊子幼虫的发育来综合控制蚊蝇的数量。
07冬季运行强化措施
低温是影响人工湿地运行效果的关键因素，特别是在寒冷地区，这一挑战更为显著，从而限制了人工湿地在这些区域的广泛应用。为了确保人工湿地在冬季能正常运作并优化其性能，需要采取一系列措施来维持适宜的温度。这些强化措施旨在为湿地系统创造一个稳定且有利于其运行的环境，进而提升其在寒冷季节的整体表现。
▍ 内部强化措施
在冬季低温环境下，人工湿地面临着一系列挑战，包括湿地植物生长受阻、微生物活性降低以及污水处理效果受到影响等。为了应对这些挑战并确保湿地的稳定运行，我们采取了以下强化措施：
(1) 流量控制。通过适当调控进水流量，使湿地系统在较低水力负荷下运行，从而保证出水水质不受低温影响。
(2) 植物配置。在冬季低温区域，我们选择了耐寒性强、生物量丰富且根系发达的植物，以确保其能有效去除有机物并维持湿地生态系统的稳定。
(3) 活性污泥挂膜。通过向人工湿地基质中添加活性污泥，我们成功增加了系统内部的微生物数量和多样性，进一步提升了湿地的处理效果。
(4) 填料基质选择。在冬季，我们优选了孔隙率高、P吸附能力强的填料基质，以利于空气中的氧气进入湿地并促进硝化反应的进行。
(5) 碳源强化反硝化。由于低温导致微生物代谢速率下降，我们通过添加充足的碳源来确保反硝化细菌的正常代谢活动。
(6) 引入AO工艺。AO工艺结合了厌氧和好氧两个阶段，不仅能有效去除废水中的有机物，还能同步去除N和P，进一步优化了湿地的处理性能。
▍ 外部强化措施探讨
当冬季夜晚气温急剧下降或出现结霜时，我们可以采取直接在湿地表面搭建薄膜大棚的方式来进行保温。这样不仅能有效保护湿地植物免受霜降等极端寒冷气候的直接侵害，还能为湿地系统创造一个相对稳定的环境。另外，一种简单而实用的方法是在湿地表面覆盖已收割的植物，这样也能在一定程度上起到保温和保护植物的作用。
《城镇污水处理厂尾水湿地运行与维护技术规程》解读
媒体：人工湿地与生态修复 作者：皮斯阿司达蒙专业号：剑湖湿地管护局
江苏省住房与城乡建设厅于2024年5月20日发布了城镇污水处理厂尾水湿地运行与维护技术规程| DB32/T 4788—2024，并将于2024年12月01日起正式实施，本文件规定了城镇污水处理厂尾水湿地的运行管理、维护保养、运行监测、运行安全和运行效能评价。本规程适用于设计规模大于500m3/d的江苏省城镇污水处理厂尾水湿地的运行与维护。本文将对该规程进行解读，以期读者能够更好的了解本规程。
针对现有相关标准主要强调人工湿地的设计与施工，缺少专项运行维护技术规程的问题，提出了适用于江苏省的《城镇污水处理厂尾水湿地运行与维护技术规程》，以指导并规范城镇污水处理厂尾水湿地运行与维护，确保尾水湿地长期稳定运行，增强其水质净化和生态涵养效果。本规程共分8 章，规程技术条文框架如图1 所示。
第1 章总则。提出本规程适用于设计规模大于500 m3/d 的江苏省城镇污水处理厂尾水湿地的运行与维护。为提高尾水湿地的运维效率，尽可能发挥最大的经济效益、社会效益和生态环境效益，本规程的适用范围是具有一定规模效益的尾水湿地。同时，根据江苏省“十四五”初期已经投运的尾水湿地的调研情况，本规程提出的适用范围已涵盖了江苏省95% 以上的尾水湿地，具备较广泛的适用性。
第2 章术语。规定了本规程所涉及的术语的定义，明确了术语的概念、应用特点及范围。对于一些常识性常用术语和惯用语不在说明之列，可参照相关标准或专业资料的说明。
第3 章基本规定。明确了尾水湿地进水来源为城镇污水处理厂达标排放出水，尾水湿地运行与维护主要包括“运行管理”“维护保养”“运行监测”“运行安全”和“运行效能评价”内容，尾水湿地宜采用信息化管理手段以提高管理效率，并通过日常监测获取运行状态的第一手资料，定期巡查并及时解决已出现或潜在的问题，结合效能评价建立有效的反馈机制，可实现尾水湿地的持续稳定运行。
第4 章运行管理。针对尾水湿地运行过程的调试期、试运行期和成熟运行期3 个重要阶段分别提出了不同的设施运行策略。根据尾水湿地类型和所处阶段，提出不同的水位调控方案。同时，本规程还在生物控制、湿地防堵、低温运行、低碳运行和废弃物处置等重要环节进行了规范。针对调研数据统计的主要外来入侵动物福寿螺（Pomacea canaliculata ），提出了“依据入侵动物的生活习性，可人为创造产卵繁殖环境并集中捕杀，或者利用食物链规则进行防治”。针对湿地防堵，提出“垂直潜流湿地防堵宜采用间歇配水的运行模式；应根据堵塞情况，清洗或更换表面下30 cm 堵塞填料；应定期对尾水湿地淤泥和植物残体进行清理，可设置反冲洗系统，定期反冲洗”。针对冬季低温运行效果不佳，提出了“宜采取预处理、人工曝气、多点进水、降低表面水力负荷、延长水力停留时间等工艺强化措施”“形成冰雪覆盖条件的防寒保温措施”。针对低碳运行，在补种或换种植物时提出“宜优选耐污、净化能力强和高生物量的植物，强化尾水湿地碳汇；宜选温室气体排放量低的植物，减少尾水湿地碳排”。在废弃物处置上，分别提出了植物残体、浮渣、淤泥和废弃填料等处置建议。
第5 章维护保养。从池体、填料、植物与配套设施等方面提出了维护保养的频次和内容。根据《人工湿地水质净化技术指南》关于漫流现象的处理要求（生态环境部, 2021），对不同漫流程度的潜流湿地提出了维护措施。并重点列举了湿地植物的种植前后、日常修剪及收割的注意事项。
第6 章运行监测。规定了尾水湿地监测的水质指标、监测频率等，并建议尾水湿地可设置生态指标，提升尾水湿地的生态属性。尾水湿地的稳定运行离不开合理的运行监测，要求尾水湿地应与城镇污水处理厂相关信息系统实现对接，做到信息即时交换、共建共享、动态更新。除此之外，要求在运行过程中，可对水文指标、常规水质指标和生态指标等内容进行检测。若尾水湿地出水用于回用，应根据回用水水质标准另行设置监测指标。
第7 章运行安全。强调了尾水湿地运行过程中的安全管理，应重视对运维人员及管理人员进行法律法规、专业技术和安全防护的培训；尾水湿地重点区域应设置安全警示标志、安全缓冲带等；同时要求编制火灾、洪水等重大突发事件应急预案。此外，本规程以表格形式整理了23 条尾水湿地常见运行异常及对应的建议措施。
第8 章运行效能评价。规定了尾水湿地运行效能评价方法和评价流程。评价方法可采用层次分析法。提出了效能评价前要进行准备工作，并为尾水湿地运行效能评价提供了一套行之有效且简便易操作的流程，如图2 所示。在进行尾水湿地运行效能评价时，可针对性地从水质、生态、管养等方面确定评价指标（表1），进一步确定指标权重，同时根据尾水湿地运行实际情况进行数据收集和专家评分，最后通过计算确定运行效能等级。根据运行效能评价结果，分析现状运行与维护不足等问题并提出整改建议。
人工湿地尾水处理模式
时间：2025-08-26 08:55 来源：本网
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一、模式简介
人工湿地尾水处理模式是一种通过模拟天然湿地系统结构和功能而建造的污水处理技术。它主要由基质、植物和微生物共同组成，通过物理、化学和生物三重协同作用来处理污水。人工湿地处理系统具有缓冲容量大、处理效果好、工艺简单、投资省、运行费用低等特点。
二、技术原理
该技术是在池塘建立人工水生态系统，利用内基质、植物和微生物等协同作用，经过物理和生物两重处理，达到去除或消减水中污染物的目的。人工湿地应用于养殖尾水处理，可实现养殖尾水循环利用或达标排放。
三、技术要点
工艺流程及处理要求：主要包括生态沟渠→沉淀池→人工湿地（复合式人工湿地）→养殖池塘（外部水域）。处理后水质达标排放或循环利用。
养殖尾水治理设施单元面积占比：人工湿地一般要求其总面积须达到所要治理的养殖总面积的10%以上。
养殖尾水治理设施与设备：
生态沟渠：利用养殖区域内原有排水渠或周边河沟通过加宽和挖深等方式进行改造而成，沟渠坡岸原则上不硬化，坡岸种植绿化植物，沟渠内设置浮床，种植水生植物，对养殖尾水进行初步处理。
沉淀池：尾水进入沉淀池进行预处理，需要布水均匀，在沉淀池内设置“之”字型挡水设施，并在池中布设生态浮床，生态浮床上种植有能够吸收污染物的湿地植物，稳定期植物覆盖面积不低于沉淀池的60%。
复合式人工湿地：水域内设置有生态浮床、高砾石层和低砾石层；生态浮床、高砾石层和低砾石层上均种植有湿地植物，砾石的粒径为10~15cm。污染物首先被生态浮床的植物吸收，在浮叶植物茎部表面的生物膜进行污染物的降解与反硝化去氮。水体氧气含量高，发生硝化作用。当水进入高砾石层和低砾石层时，污染物除了会受到植物的吸收与砾石滤料的物理性过滤之外，还会进行反硝化作用；可采用多个进水单元进水，每个进水单元用隔墙隔开。
人工湿地尾水处理工艺示意图。
四、应用范围
适用于面积在30亩以上集中连片淡水池塘养殖区域。
五、典型案例
（一）佛山市三水区某公司尾水处理模式
1.建设简介
养殖基地位于佛山市三水区，建设内容包括鱼塘整治、进排水管网和尾水处理等。
2.系统运行效果分析
该系统在水产养殖尾水处理中表现出色，处理后pH、悬浮物、化学需氧量、总磷、总氮等关键指标上均达到广东省《水产养殖尾水排放标准》（D44/2462-2024）淡水养殖一级或二级标准。
3.建设成本
项目投入885万元，改造池塘面积共1775亩，建设费用每亩约5000元。
4.运维成本
电费每月约660元（约1080度电），电费主要用于人工湿地配备一台功率为1.5kW的喷水式增氧机，24小时开启。人工湿地池种植的水生植物在5-10月份每月要人工修剪一次。
（二）广州市南沙区渔业产业园尾水处理处理模式
1.建设简介
该系统包括水循环泵站、沉淀区、过滤区、曝气氧化区、生态净化区等部分，利用经过改造的156.22亩生产河道作为复合型尾水净化系统。在这个系统中，池塘养殖水进入河道后，通过人工建设的水循环系统在各功能区流动，并且在各区中优化配置多样性植物和食草性鱼虾，借助物理沉降、生物吸收和转化等多种生态作用机制，实现养殖用水的净化，使处理后的水达到《淡水池塘养殖水排放要求》（SC-T9101-2007）二级指标，可用于养殖或安全外排。
2.系统运行效果
通过建立四级水质净化系统工程，包括沉淀区、过滤区、曝气氧化区和生态净化区，并在各区配置多样性植物和食草性鱼虾，对养殖尾水进行了有效处理。经处理后的出水各项指标完全达到《淡水池塘养殖水排放要求》（SC-T9101-2007）二级指标，可直接作为优质养殖用水回用于养殖池或安全外排，表明该模式在去除水中污染物、改善水质方面成效突出，能够满足渔业养殖的水质标准和环保排放要求。
系统流程图。
渔业产业园现场图。
3.建设成本
养殖池塘亩均建设成本约1.2万元（包含池塘升级改造）。
4.运维成本
数据统计，尾水出水水质均能够达到稳定达标，运行成本处理成本约300元/亩/年（主要包括电费和人工费用，比例约为1:1）。
中国给水排水2026年污水千人大会（城市更新、污水提质增效、供排水管网、水环境、溢流污染治理、园区废水、零碳园区建设及运营、污泥处理处置）主办协办技术报告邀请
中国给水排水2026年污水千人大会（城市更新、污水提质增效、供排水管网、水环境、溢流污染治理、园区废水、零碳园区建设及运营、污泥处理处置）主办协办技术报告邀请
组织机构
主办单位
《中国给水排水》杂志社有限公司
青岛洛克环保科技有限公司
格兰富水泵(上海)有限公司
新兴铸管股份有限公司
河北金士顿科技有限责任公司
浦华环保有限公司
大连宇都环境工程技术有限公司
组织机构
主办单位
《中国给水排水》杂志社有限公司
青岛洛克环保科技有限公司
格兰富水泵(上海)有限公司
新兴铸管股份有限公司
河北金士顿科技有限责任公司
浦华环保有限公司
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威乐（中国）水泵系统有限公司
威乐（中国）水泵系统有限公司
赛莱默(中国)有限公司
苏伊士环境科技（北京）有限公司
中国市政工程华北设计研究总院有限公司
天津市城镇排水系统重点实验室
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住建部雨污分流改造专项要求解读：源头管控与长效监管要点
一、政策背景：从“补短板”到“提效能”的转型
根据住建部2025年第0619号建议答复，我国城镇排水系统已进入“提质增效”阶段。截至2024年底，全国累计改造污水收集管网8万公里，城市生活污水集中收集率从2020年的63%提升至68%，但区域发展不平衡问题仍突出。例如，湖南省通过《湖南省城市更新工作指引》等政策，推动61个街道、542个社区开展城市体检，发现雨污混接、管网老化等问题占比超40%，成为改造重点。
核心目标：通过源头管控（如新建区域强制分流制）和长效监管（如全周期管理、数字化运维），实现“雨污彻底分流、排水顺畅、长效稳定运行”。
二、源头管控：从设计到施工的全链条规范
（一）新建区域强制分流制，严控混接风险
住建部《室外排水设计标准》（GB 50014-2021）明确要求：除干旱地区外，新建区域必须采用分流制，严禁污水接入雨水管网。例如，滕州市在《城市雨污分流改造巩固提升工作实施方案》中规定，新建排水管道需同步提交管道内窥检测（CCTV或QV检测）资料，并进行闭水试验，确保无渗漏、无混接。
数据支撑：
2025年建筑业资质延续新规要求，施工方需提供技术负责人、注册建造师连续3个月社保缴纳证明，避免“空壳企业”参与改造工程（住建部建司局函市〔2023〕116号）。 湖南省要求老旧小区改造中，飞线、废线全部清理，优先采用“多网合一”方式改造线缆，减少对地下管网的二次破坏（湘建建复〔2025〕57号）。
（二）施工过程精细化，减少对现有设施的干扰
- 地下管线保护
施工前需与燃气、电力、电信等部门充分沟通，掌握地下管线分布。例如，滕州市要求市政管网改造前对原有管道进行论证，科学确定用途（雨水或污水管道），避免误挖导致事故。 - 非开挖技术应用
推广定向钻、顶管等非开挖技术，减少对城市交通和环境的影响。住建部《城镇排水工程施工及验收规范》明确，在交通繁忙区域优先采用非开挖施工，造价可降低15%-20%。 - 机械选型规范
管道交叉处需明确定义挖掘机械类型，避免对其他管道造成破坏。例如，湖南省规定，管道间距小于1米的交叉段必须采用人工开挖，严禁机械作业。
三、长效监管：全周期管理与数字化运维
（一）全周期管理：从排查到运维的闭环
- 全面排查建档
运用地理信息系统（GIS）、管道内窥检测等技术，摸清管网布局、运行状况，建立数据库与问题清单。滕州市计划2025年12月底前完成城区主干道路管网排查，2027年4月底前完成改造工程。 - 分阶段验收
改造工程需分阶段验收，例如，湖南省要求老旧小区改造后，专业经营设施设备的产权需依照法定程序移交给专业经营单位（如水务公司），由其负责后续维护管理。 - 长效运维机制
住建部《城镇排水与污水处理条例》规定，排水户需定期自查排水管网，严禁污水接入雨水管道。例如，滕州市要求企业、经营性场所自行开展排水管网自查，对雨污混接问题及时整改，否则将依法处罚。
（二）数字化运维：智能监测与快速响应
- 智能监测系统
推广物联网、AI技术实时监测管网运行状态。例如，某污水处理厂通过智能系统调控药剂投加量，效率提升15%，运营成本降低10%。 - 快速响应机制
建立“问题发现-整改-反馈”闭环流程。湖南省要求各地城镇老旧小区主管部门在接到管网问题反馈后，24小时内到场核查，48小时内启动整改。 - 碳交易与绿色金融
污泥资源化技术（如干化焚烧、生物质燃料）可纳入碳市场，激发企业创新动力。住建部预测，到2025年，全国污泥无害化处置设施规模将新增2万吨/日，资源化利用率超60%。
四、典型案例：湖南与滕州的实践
（一）湖南省：政策协同与资金保障
湖南省通过“中央预算内投资+地方财政+专项债券”多元筹资，支持老旧小区改造。例如，衡阳市2024年改造城镇老旧小区397个，涉及居民8万户，获得中央财政补助3.2亿元、中央预算内资金2.9亿元、省级财政补助2500万元。
（二）滕州市：系统化治理与精准改造
滕州市提出“四大原则”（问题导向、统筹规划、建管并重、全民参与）和“三大任务”（管网排查、雨污分流改造、污水处理设施建设管理），计划到2027年6月实现长效管理。例如，开发区重点解决工业排水衔接问题，小区改造兼顾场地条件与实用性。
五、结论与建议
雨污分流改造是提升城市排水防涝能力、改善水环境质量的关键举措。行业参与者需重点关注：
- 业主单位
优先选择具备数字化运维能力的企业，降低长期运营成本； - 施工方
提前布局非开挖技术、智能监测设备等细分领域，适应存量市场需求； - 政策制定者
完善长效监管机制，推动碳交易、绿色金融等政策落地，激发市场活力。 来源：水经再注
以下文章来源于管道资讯，作者管道资讯
住房城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知建城〔2024〕18号
各省、自治区住房城乡建设厅、生态环境厅、发展改革委、财政厅、市场监管局（厅），直辖市住房城乡建设（管）委、生态环境局、发展改革委、财政局、水务局、市场监管局（委），海南省水务厅，新疆生产建设兵团住房城乡建设局、生态环境局、发展改革委、财政局、市场监管局：
为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设有关部署，加快城市生活污水管网补短板，建立运行维护长效机制，切实提升城市生活污水收集效能，现就有关事项通知如下。
一、工作目标
以效能提升为核心，以管网补短板为重点，坚持问题导向、重点突破、建管并举、系统整治、精准施策，推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。
二、推进设施体系建设
（一）开展污水收集系统问题排查。各地要按照每5—10年完成一轮城市生活污水管网排查滚动摸排的要求，持续推进管网现状评估和修复工作，建立管网长效管理与考核评估机制。污水处理厂进水污染物浓度偏低的地区，重点开展施工降水排入、城市水体倒灌、地下水入渗入流等进入城市生活污水管网问题排查。
（二）加快实施污水管网改造。各地要开展水体沿线雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，严防河湖水倒灌生活污水管网。加快破损检查井改造与修复，逐步淘汰砖砌污水检查井，新建污水检查井推广使用混凝土现浇或成品检查井。全面开展超使用年限、材质落后、问题突出排水设施的更新改造。因地制宜推进雨污分流改造。强化工业园区和工业企业内部雨污水错接混接和雨污分流改造。到2025年，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分点，污水收集效能明显提升。
（三）推进污水收集和处理设施补空白。城市新区生活污水管网规划建设应与城市建设同步推进。老旧城区、城中村和城乡结合部可因地制宜采用集中纳管与分散收集处理等方式处理生活污水。鼓励有条件的大中型城市适度超前建设污水处理设施和规模化污泥集中处理处置设施。
（四）推进雨季溢流污染总量削减。各地要因地制宜采取雨前降低管网运行水位、雨洪排口和截流井改造、源头雨水径流减量等措施，削减雨季溢流污染入河量。超过排水系统承载能力溢流的，应在保障城市排水防涝安全的前提下，采取措施最大限度减少污染入河。鼓励各地在完成管网建设改造的前提下，建设雨季溢流污水快速净化设施，结合本地实际明确排放管控要求。加强工业园区和工业企业雨水排口监管，降低雨季排污环境影响。
三、加强管网设施管理
（五）强化排水许可管理。各地排水主管部门要严格落实污水排入排水管网许可制度，结合当地实际情况，对排水户实行分级分类管理，确定重点排水户清单。到2025年，各城市重点排水户全面落实排水许可要求。
（六）加强执法监督。各地排水主管部门要会同有关部门，加强对城市生活污水管网建设和运维以及排水行为的联合监管和执法联动，形成执法合力，加强溯源执法。整治“小散乱”排水户污水排入雨篦、雨水管道行为，杜绝工业企业通过雨水管网违法排污。逐步健全排水户排水监管体系，加强对排水户排放污水监管，依法对违法排水行为进行处罚。
（七）严格质量管控。各地要强化生活污水管网建设质量管理，严格实行工程质量终身负责制，督促建设、勘察、设计、施工、监理单位依法依规对管网工程质量负责，确保管网符合标准。相关单位应严格执行标准规范，严格组织管线工程验收，鼓励邀请管网运行维护单位参加验收。各地市场监管部门要运用好“双随机、一公开”监管方式，加强排水管材质量安全监管。
四、完善管网运行维护机制
（八）明确管网运行维护主体，建立常态化长效运维机制。各地要建立城市生活污水管网专业化运行维护队伍，严格规范安全作业流程，保障城市生活污水管网运行维护费用。排水主管部门要积极推动居住社区内部雨污水管网养护工作委托城市生活污水管网专业化运行维护单位负责。
（九）持续推进“厂网一体”专业化运行维护。各地要完善城市生活污水管网建设管理体制和机制，鼓励组建城市生活污水管网专业企业，实行“厂网一体”专业化运行维护。排水主管部门要构建以污染物收集效能为导向的管网运行维护绩效考核体系和付费体系，对污水处理厂和管网联动按效付费。以提升污水收集处理效能为目标，建设城市污水管网全覆盖样板区。
五、保障措施
（十）加强组织领导。省级住房城乡建设部门要会同生态环境、发展改革等部门对生活污水管网建设改造的整体进展和实施效果进行检查评估，及时通报有关情况，总结经验，鼓励先进，督促落后。建立健全生活污水收集处理设施建设改造工程联审联批制度，优化审批程序，提高审批效率，加快项目落地。
（十一）健全污水管网建设和运行维护费用保障制度。各地要建立健全费用保障机制，合理调整污水处理收费标准，加强污水管网建设和运行维护，地方人民政府可视情况给予运营补贴，保障污水管网设施正常、可持续运行。
（十二）完善资金筹措机制。允许地方安排地方政府专项债券支持符合条件的污水管网建设和改造项目。鼓励金融机构按市场化原则为污水管网建设和改造项目提供融资支持。鼓励社会资本通过特许经营等方式参与，研究探索规范项目收益权、特许经营权等质押融资担保。
住房城乡建设部生态环境部国家发展改革委财政部市场监管总局2024年3月8日
（此件主动公开）
对十四届全国人大三次会议第0619号建议的答复
王润梅代表：
您提出的关于持续支持雨污分流工作的建议收悉，现答复如下：
实施城市排水管网建设和改造是推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措。您提出的持续支持雨污分流工作的建议，对推进相关工作具有很好的借鉴意义。近年来，我部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门积极推进雨污分流改造，主要做了以下工作。
一、强化法制保障，坚持规划先行
《城镇排水与污水处理条例》明确规定，对实行雨水、污水合流的地区，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨水、污水管网分流改造，分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同步进行。我部与国家发展改革委每5年编制城镇污水处理相关规划，“十四五”期间，印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》（发改环资〔2021〕827号）、《“十四五”全国城市基础设施建设规划》（建城〔2022〕57号），明确“十四五”期间推进污水管网建设的目标任务，指导各地因地制宜实施雨污分流改造，暂不具备条件的，采取措施减少雨季溢流污染。
二、加强排水许可管理，强化源头监管
《城镇排水与污水处理条例》明确规定，从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可（排水许可）证。在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。2022年我部修订的《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房城乡建设部令第56号），进一步细化排水许可申领及监管要求，对排水户实行分级分类管理，提升许可核发和监管效率。我部会同生态环境部等部门印发《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（建城〔2022〕29号）、《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》（建城〔2024〕18号），明确要求重点排水户排水许可应发尽发，全面落实排水许可要求；严禁在市政排水管网上私搭乱接，杜绝工业企业违法排污；要求各地建立完善执法联动机制，加强对接入市政管网有关单位的监管。
三、开展管网建设改造，有序实施雨污分流
一是加强管网普查排查。我部组织编制的《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ 68）明确规定，排水管渠的功能状况检查的普查周期应为1—2年进行一次，结构状况检查的普查周期应为5—10年进行一次。建城〔2024〕18号文件要求各地开展污水收集系统问题排查，按照每5—10年完成一轮城市生活污水管网排查滚动摸排的要求，持续推进管网现状评估和修复工作，建立管网长效管理与考核评估机制。
二是实施排水管网建设改造。指导各地落实《城镇排水与污水处理条例》以及发改环资〔2021〕827号、建城〔2024〕18号等文件要求，加快推进污水管网建设改造，实施管网混错接改造、管网更新、破损修复等工程，全面提升已建设施效能。2024年，我部联合国家发展改革委组织各地编制城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案，指导各地科学谋划污水管网建设改造项目并推进实施，推动提升排水设施建设水平。
三是推进雨污分流源头改造。建城〔2024〕18号等文件明确要求因地制宜推进雨污分流改造。市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法规范接入管网，严禁雨污混接错接。严禁小区或单位内部雨污混接或错接到市政排水管网，严禁污水直排。排水主管部门要积极推动居住小区内部雨污水管网养护工作委托城市生活污水管网专业化运行维护单位负责。
四是推进建立长效运维机制。建城〔2024〕18号等文件明确要求完善城市生活污水管网建设管理体制机制，实行“厂网一体”专业化运行维护。我部印发《推进城市生活污水管网全覆盖及厂网一体化长效机制建设工作指南》及《城市黑臭水体治理及生活污水处理提质增效长效机制建设工作经验》，总结各地经验做法，指导各地建立健全污水处理“厂网一体”建设运维管理机制，推进污水管网专业化运行维护。
雨污分流难点在源头，重点在管理。下一步，我部将会同有关部门指导各地抓紧落实建城〔2024〕18号文件等要求，持续推进雨污分流改造工作，强化运行维护管理。
感谢您对住房城乡建设事业的关心和支持！
住房城乡建设部 2025年7月4日
抄送：全国人大常委会代表工作委员会，国务院办公厅，山西省人大常委会。
