陈春鸣 画

羊城晚报记者 陈强

珠江三角洲全域规划官网近日发布一则研究报告显示，珠三角属重度缺水地区，建议建设和保护清水走廊供水通道，并全面统筹珠三角水源布局，优化整合零散分布的水源地，逐步实现水源地间的联网互通。报告还指出，在新型城镇化建设过程中，倡导推广海绵城市建设理念，

时空分布不均

多市已逼近用水红线

报告名为《珠三角水资源优化利用及流域综合治理》，由深圳市城市规划设计研究院编制。报告指出，珠三角区域水资源总量丰沛，水资源总量约3432亿立方米，多年平均水资源总量约568亿立方米，流域水资源可利用总量约为712.8亿立方米。不过，虽然珠三角水资源总量较丰，但人均匮乏、时空分布不均。

2012年珠三角人均年水资源占有量仅为998立方米，东江供水三市（深圳、东莞、惠州）人均年水资源占有量仅711立方米，按照国际公认标准属于重度缺水区域（低于1000立方米/人）。珠三角水资源分布与区域经济发展格局不协调，西北江流域水资源丰富但开发利用程度仅有1.3%左右，而东江流域水资源开发利用程度接近30%。

2013年12月，广东省政府出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，提出到2020年，全省用水总量力争控制在282.15亿立方米以内，到2030年控制在302.78亿立方米以内。报告研究发现，除深圳外，其他8个城市的现状用水量均在计划用水控制范围内，但广州、肇庆、中山、江门、东莞、惠州已经逼近用水红线。

报告研究在现状供水方案下，对2020年供水量进行供需平衡分析发现，2020年珠三角流域需水量274.48亿立方米，在现状供水方案情况下供水量为279.12亿立方米，所以总体上珠三角水资源是供需平衡的，但是大部分地市都存在供需不平衡的问题。

统筹水源布局

三大区域水源一体化

珠三角各地市目前的水源地主要分布在东江干流、西江干流水道、北江干流水道、顺德水道、磨刀门水道、东海水道、鸡鸣水道、小榄水道、鸡啼门水道、东江北干流、东江南支流、西枝江及境内的主要调蓄水库。但是，崖门水道、东莞水道等部分城市江段和河涌污染严重，给排水格局仍缺乏统筹。

报告建议，建设和保护清水走廊供水通道，逐步实现供、排分离。报告还建议，全面统筹珠三角水源布局，优化整合零散分布的水源地，逐步实现水源地间的联网互通，推进广佛水源一体化、深莞惠水源一体化和珠中江水源一体化建设，适时推进佛山西部与肇庆东部水源一体化建设。

报告建议在建立专职区域协调机构管控珠三角水环境。如近期继续发挥省《规划纲要》实施工作领导小组及其办公室的重要作用。远期可考虑成立“珠三角流域综合治理委员会”或“珠三角环境治理委员会”，专门负责珠三角重大环境问题协调，监督执行区域环境规划和相关政策。

报告还建议建立都市区环境治理联席会议，如规划建立广佛肇、深莞惠、珠中江都市区一体化的水源地保护、污染物控制削减、污水治理、生态环境修复等措施和方案，加强以水源区、水库库区为重点的水土保持生态治理和小流域综合治理，制定水环境保护与生态建设保障措施。

报告建议，加强农业节水、工业节水及生活节水措施的实施力度。此外，在有条件的城市开始再生水利用试点，取得经验后逐步推广；雨水利用：在城市和农村建立雨水蓄集利用工程；海水利用：继续加大沿海地区海水直接利用量，大力发展海水淡化技术。

倡“海绵城市”

下雨时吸水需要时释水

报告指出，在大江大河治理方面，珠三角已基本形成具有防御一定洪水能力的防洪体系。但随着人口、经济进一步向核心地区集聚，更高强度的人类活动给防洪、排涝造成更大压力，城市内涝、洪灾的出现频率日益频繁。

在珠三角防洪潮减灾方面，该研究倡导珠三角地区应进行全方位一体化的建设，如排涝方面，在中上游地区建水库蓄水，开截洪渠，以自排为主；中下游地区重点巩固堤围，防止洪水倒灌，同时疏浚河道，畅通排水，自排、电排并举；下游围田地区自然排水困难的，以电排为主，结合疏浚和自排（或预排）。

报告建议，新型城镇化建设过程中，倡导推广海绵城市建设理念。据了解，传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来“快速排除”和“末端集中”排水；而海绵城市理念，则强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来“慢排缓释”和“源头分散”排水。

形象的来说，海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。

报告认为，优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，即自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市。

陈强

推广“海绵城市”理念未雨绸缪善用水资源(图)