专访住建部相关部门负责人：首批海绵城市建设成效初显
2015年3月，河北迁安成为全国首批16个海绵城市建设试点中唯一的县级城市, 也是今年夏天没有发生内涝的海绵城市之一。新华社
《中国经济周刊》 记者 王红茹 | 北京报道
（本文刊发于《中国经济周刊》2016年第39期）
今年入夏以来，暴雨突袭致使全国不少城市陷入“看海”窘境，其中不乏肩负着探路使命的第一批试点海绵城市。2015年4月，由财政部、住建部、水利部联合开展第一批16个海绵城市建设试点，重点是要解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。首批试点开展一年半以来，取得了明显成效；但海绵城市建设并非一天就能建成，不会立竿见影、一蹴而就。日前，《中国经济周刊》记者就大家关心的海绵城市试点的建设情况、取得的成效以及存在的难题采访了住建部相关部门负责人。该负责人表示，从某种意义上说，推进海绵城市建设任重道远，需要听取各方的意见，综合多方的力量，选择正确的理念，坚持不懈地努力，只有这样，才能真正推动海绵城市向健康、纵深发展。
“海绵城市”与“防洪排涝”
《中国经济周刊》：本刊刊发海绵城市试点的文章后，有人开始质疑海绵城市在防治内涝方面的成效，甚至认为海绵城市试点失败了。之所以会产生这一想法，是没有厘清“海绵城市”和“防洪排涝”之间的关系。我们该如何理解两者之间的关系？
住建部相关部门负责人：入汛以来，南方发生20多次强降雨过程，太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区洪涝灾害严重。根据我们的统计，第一批16个城市当中今年出现内涝的有9个，但在试点区域内发生内涝的仅有4个。第二批试点由于今年4月刚刚获批，还在建设中。应该看到，海绵城市试点工作刚刚开始，试点区域也不是整个城市区域，而且试点城市正在将内涝防治作为重要任务在实施。因此，在试点项目还没有实施完的前提下，不宜盖棺论定。
人们对海绵有直观认识，建设海绵城市就是恢复城市的海绵体功能，使其像海绵一样吸水、蓄水，从而起到对降雨削峰、错峰、滞峰的作用，有效缓解内涝的作用。但海绵也有饱和的时候，因此，海绵城市在建设工程设施时是有标准的，在标准内可确保有效。海绵城市的本质是恢复城市生态本底，即使在原有生态本底下，也不可能不出现洪涝现象，所以我们不能将是否发生内涝作为海绵城市成功与否的判断标准。对于极端强降雨带来的内涝，我们必须冷静分析，绝不能就此对海绵城市建设横加指责，甚至是简单地否定。
《中国经济周刊》：海绵城市的建设周期是多长时间？
住建部相关部门负责人：海绵城市是城市建设和发展的新理念和新方式，全面实现可能还需要一个过程。根据《关于推进海绵城市建设的指导意见》，到2020年城市建成区20%以上的面积要达到目标要求，到2030年城市建成区80%以上的面积要达到目标要求。在试点过程中，新城区坚持目标导向，按照雨水径流控制的要求，将雨水就地消纳利用，解决好城市建设与水安全、水资源、水环境、水生态的协调关系；老城区坚持问题导向，结合城镇棚户区改造和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以缓解城市内涝积水、黑臭水体治理、城市热岛为突破口，改善城市人居环境。目前海绵城市建设正在加快推进，通过试点城市创新建设模式，探索成功经验，并将这些成熟的做法、模式推广落地。
准确把握海绵城市建设内涵
《中国经济周刊》：目前大家对海绵城市的了解不是很多，以为单纯的管道扩容、铺渗透地砖或置放蓄水罐就是在建设海绵城市。如何准确把握海绵城市建设的内涵？
住建部相关部门负责人：建设海绵城市是2013年习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出来的。习近平总书记在2013年中央城镇化工作会议、2015年中央城市工作会议等，多次强调城市规划建设要尊重自然、顺应自然、保护自然，体现“山水林田湖”生命共同体的系统理念，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。去年10月，国务院印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，明确了海绵城市建设内涵和定位，确立了我国推进海绵城市建设的目标、基本原则、工作任务和支持政策。为了以点带面，及时总结可复制、可推广的做法、经验和机制，财政部、住房城乡建设部、水利部组织开展了海绵城市建设试点工作。
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。通过海绵城市建设，恢复自然海绵体，将70%的雨水就地消纳和利用，有利于扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展。作为城市发展的新理念和新模式，海绵城市建设转变传统的粗放建设模式，充分体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是落实生态文明建设的重要举措，是推行供给侧改革的重要内容，是“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的重要方面。
《中国经济周刊》：2015年和2016年，财政部、住房城乡建设部、水利部分两批确定了30个试点城市。选择这30个试点城市是基于什么样的考虑？
住建部相关部门负责人：选择试点城市时，既考虑了我国东、中、西社会经济发展水平的差异，也考虑了南北方的气候不同，涵盖了大、中、小不同规模的城市。要求每个试点城市确定不小于15平方公里的试点区域，根据自然地理条件和水文状况不同，试点内容各有侧重。在试点过程中，新城区坚持目标导向，按照雨水径流控制的要求，将雨水就地消纳利用，解决好城市建设与水安全、水资源、水环境、水生态的协调关系；老城区坚持问题导向，结合城镇棚户区改造和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以缓解城市内涝积水、黑臭水体治理、城市热岛为突破口，改善城市人居环境。
试点稳步推进 成效初显
《中国经济周刊》：首批试点的16个海绵城市取得了哪些成效？
住建部相关部门负责人：试点城市在规划的统筹引领下，针对存在的问题开展工作，取得了初步成效，受到了老百姓广泛好评。
有效缓解城市内涝灾害。北京市按照海绵城市建设理念，对环路下凹式立交桥区进行改造，综合采取渗、滞、蓄、排等措施，提升桥区的排水防涝能力，今年7月20日的大暴雨情况下，城市内经过改造的立交桥区无内涝积水。遂宁市对阜丰巷老旧小区进行“海绵化”改造，小区内涝积水点得到了有效控制。
城市黑臭水体得到整治。常德市市区的穿紫河原来是一条黑臭河道，沿岸居民对此意见极大。海绵城市试点工作开展后，综合采取调蓄、生态净化等海绵化措施，消灭了水体黑臭，大大改善了河道生态环境，同时，带来周边土地的升值。
实现雨水资源化利用。北京市的中关村国家自主创新示范区，将周边道路及广场雨水收集净化后，用于绿地浇灌和道路浇洒，替代原来的自来水。北京市还探索在居民小区内将雨水收集净化后用于冲厕，既有效利用雨水资源，又使老百姓节约使用自来水的花销。
大幅改善人居环境。镇江、济南等市将老旧小区内海绵改造与燃气、热力、水电改造及停车位增建等同时实施，获得老百姓普遍支持，主动请求政府优先对自己的小区进行改造。
促进产业发展和技术进步。通过试点工作，海绵城市相关新材料、新设备、新施工工艺也实现了产业化发展。南宁市建设了海绵城市产业园，吸引国内海绵城市相关生产企业入园，构建新的经济增长点。萍乡市在海绵城市建设试点中，推动本土生产企业升级转型，透水性建材市场扩展到整个江西省及邻近省份。
《中国经济周刊》：海绵城市试点的示范作用是突出的，但是在建设中一定也会存在一些问题和难题。在您看来，目前存在的问题和难题是什么？
住建部相关部门负责人：目前进入试点范围的30个城市，城市的建设已具规模，后期的海绵城市建设大多是在已建成的基础进行改进，对已经破坏的生态环境进行修复治理，所以这种建设成效并不能一蹴而就。
在海绵城市的建设过程中，我们既要看到成绩，也要看到差距。看到成绩，是为了总结经验，更好、更快地推进建设；看到差距，是为了找到问题，从源头上推进海绵城市的建设，加强生态城市的维系建设，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。
破解PPP模式难题
《中国经济周刊》：目前试点的海绵城市PPP模式进展情况怎样？
住建部相关部门负责人：目前河北迁安和江苏镇江都在推PPP模式。他们在选择社会资本的时候，非常慎重，是在多轮论证、多轮筛选之后来挑选合作伙伴。其实，PPP就像是一场婚姻，两个人在选对象的时候选得非常认真，但是结婚后在一起长期生活难免会有磕磕绊绊。大家在一起其实是想把事情做好，有了分歧可以不断地去调整和总结。但是，我们要认识到，运作PPP项目需要一个过程，需要一定的磨合期。它是一个长期的经营项目和合作机制，并非一蹴而就。
《中国经济周刊》：PPP模式用在海绵城市，怎么计算公共服务是一大难题。目前这方面有没有突破？
住建部相关部门负责人：PPP模式应用于海绵城市建设，从技术理念上就比较新，很多地方反映落地难，因为涉及到好多审批环节等诸多问题。任何一个新事物刚开始应用都会有难题，尽管有难度，我们还是要求每个海绵试点城市都要做PPP项目，鼓励他们进行一些探索。
将一个区域内经营性和非经营性的项目统筹实施，肥瘦搭配，就可实现区块内的收益平衡。如果在区域内实施海绵城市建设，能够带来城市品质和价值的提升，增值的收益为社会资本参与创造了条件。比如，南宁市吸引社会资本实施那考河治理海绵化建设改造后，周边地价增值了60%，这部分多出的收益，既可用于弥补区域内非经营性项目，又能支持海绵城市建设，还保障了社会资本的合理收益。
海绵城市建设 · 六大要素
1海绵城市--渗
由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种路面、地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。
1透水景观铺装
传统的城市开发中无论是市政公共区域景观铺装还是居住区景观铺装设计中多数采用的都是透水性差的材料，所以导致雨水渗透性差，而在这一方面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中。
2透水道路铺装
传统城市开发建设中道路占据了城市面积的10%-25%，而传统的道路铺装材料也是导致雨水渗透性差的重要隐私之一，除了景观铺装方面可以通过透水铺装实现雨水渗透之外，还可以将园区道路、居住区道路、停车场铺装材料改为透水混凝土，加大雨水渗透量，减少地表径流，渗透的雨水储蓄在地下储蓄池内经净化排入河道或者补给地下水，减少了直接性雨水对路面冲刷然后快速径流排水对于水源的污染。
3绿色建筑
海绵城市建设措施不仅在于地面，屋顶和屋面雨水的处理也同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，利于屋面完成雨水的减排和净化。对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗.
对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗。
即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。而当下海绵城市蓄水环节没有固定的标准和要求，地下蓄水样式多样，总体常用形式有两种：塑料模块蓄水、地下蓄水池。
1蓄水模块
雨水蓄水模块是一种可以用来储存水，但不占空间的新型产品；具有超强的承压能力；95%的镂空空间可以实现更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同时还需要在结构内设置好进水管、出水管、水泵位置和检查井。
2地下蓄水池
雨水收集池，由水池池体、水池进水沉沙井、水池出水井、高、低位通气帽，水池进、出水水管、水池溢流管、水池曝气系统等几部分组成。
其主要作用是延缓短时间内形成的雨水径流量。例如，通过微地形调节，让雨水慢慢地汇集到一个地方，用时间换空间。通过“滞”，可以延缓形成径流的高峰。具体形式总结为三种：雨水花园、生态滞留池、渗透池、人工湿地。
1雨水花园
是指在园林绿地中种有树木或灌木的低洼区域，由树皮或地被植物作为覆盖。它通过将雨水滞留下渗来补充地下水并降低暴雨地表径流的洪峰，还可通过吸附、降解、离子交换和挥发等过程减少污染。其中浅坑部分能够蓄积一定的雨水，延缓雨水汇集的时间, 土壤能够增加雨水下渗，缓解地表积水现象。蓄积的雨水能够供给植物利用，减少绿地的灌溉水量。
2生态滞留区
概念上来讲生态滞留区就是浅水洼地或景观区利用工程土壤和植被来存储和治理径流的一种形式，治理区域包括草地过滤，砂层和水洼面积、有机层或覆盖层、 种植土壤和植被。生态滞留区在对于土壤的要求和工程技术上的要求不同于雨水花园，形式根据场地位置不同也较为多样，如生态滞留带、滞留树池等。
2.1植草沟
植浅草沟具有输水功能，具有一定的截污净化功能。适用于径流量小及人口密度较低的居住区、工业区或商业区、公园、停车场及公共道路两边，可以代替路边的排水沟或者雨水管渠系统。植草沟沟顶宽0.5~2m，深度0.05~0.25m，边坡（垂直：水平）1:3~1:4,纵向坡0.3%~5%。可设置在雨水花园、下凹式绿地前作为预防处理。
2.2雨水塘
雨水塘是渗水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地进行雨水渗透，补及地下水，雨水塘能有效地削减径流峰值。但雨水塘护坡需要种植耐湿植物，若雨水塘较深（超过60cm)护坡周边就要种植低矮灌木，形成低矮绿篱，消除安全隐患。同时整个雨水塘系统还要形成微循环才能防止水体腐坏。
2.3雨水湿地
雨水湿地人工雨水湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理，结构与功能协调原则，将雨水花园、生态滞留池收集的雨水进行集中的净化。而且其具有缓冲容量大、处理效果好、工艺简单、投资省、运行费用低等特点，极其适合海绵城市建设中多出应用。
通过土壤的渗透，通过植被、绿地系统、水体等，都能对水质产生净化作用。因此，应该蓄起来，经过净化处理，然后回用到城市中。雨水净化系统根据区域环境不同从而设置不同的净化体系，根据城市现状可将区域环境大体分为三类：居住区雨水收集净化、工业区雨水收集净化、市政公共区域雨水收集净化。根据这个三种区域环境可设置不同的雨水净化环节，而现阶段较为熟悉的净化过程分为三个环节：土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理。
1雨水净化系统三部分
土壤渗滤净化：大部分雨水在收集时同时进行土壤渗滤净化，并通过穿孔管将收集的雨水排入次级净化池或贮存在渗滤池中；来不及通过土壤渗滤的表层水经过水生植物初步过滤后排入初级净化池中。
人工湿地净化：分为2个处理过程，一是初级净化池，净化未经土壤渗滤的雨水；二是次级净化池，进一步净化初级净化池排出的雨水，以及经土壤渗滤排出的雨水；经二次净化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地贮水池中。初级净化池与次级净化池之间、次级净化池与清水池之间用水泵进行循环。
2雨水净化系统三大区域环境
居住区雨水收集净化：
居住区雨水收集净化过程中由于居住区内建筑面积和绿化面积较大，雨水冲刷过后大量水体可以经生态滞留区、雨水花园、渗透池收集起来经过土壤过滤下渗道模块蓄水池中，相对来说雨水径流量较少。所以利用海绵城市雨水收集系统将雨水惠存、下渗、过滤然后经过生物技术净化之后就可以大量用于绿化灌溉、冲厕、洗车等方面。
工业区雨水收集净化：
工业区有别于居住区，相对来说绿地面积较少，硬质场地和建筑较多，再加上工业产物的影响，所以在海绵城市雨水收集和净化环节就要格外注意下渗雨水的截污环节。经过承载海绵城市原理的园林设施对工业污染物的过滤之后，雨水经过土壤下渗道模块蓄水池，在这个过程中设置截污处理对下渗雨水进行第二次的净化，进入模块蓄水池之后配合生物技术再次净化后再次的循环利用到冷却水补水、绿化灌溉、混凝土搅拌等方面。
市政公共区域雨水收集净化：
市政公共区域雨水收集净化对比前两个区域环境有着不一样的方面，绿地面积大，不同地区山体高程不同所以导致径流量不同，并且河流、湖泊面积较大，所以减缓雨水冲刷对山体表面的冲击破坏和对水源的直接污染是最为重要的问题。就上述问题来讲，市政区域雨水净化在雨水收集方面要考虑生态滞留区和植物缓冲带对山体的维护作用以及对河流、湖泊的过滤作用。在雨水调蓄方面主要使用调蓄池来对下渗雨水进行调蓄，净化后的水一方面用于市政绿化和公厕冲厕，一方面排入河流、湖泊补给水原，解决了水资源短缺的问题。
在经过土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理多层净化之后的雨水要尽可能被利用，不管是丰水地区还是缺水地区，都应该加强对雨水资源的利用。不仅能缓解洪涝灾害，收集的水资源还可以进行利用，如将停车场上面的雨水收集净化后用于洗车等。我们应该通过“渗”涵养，通过“蓄”把水留在原地，再通过净化把水“用”在原地。
收集雨水用于建筑施工
收集雨水用于绿化灌溉
收集雨水用于洗车
收集雨水用于抽水马桶
收集雨水用于消防
收集雨水用于景观用水
是利用城市竖向与工程设施相结合，排水防涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。有些城市因为降雨过多导致内涝。这就必须要采取人工措施，把雨水排掉。
当雨峰值过大的时候，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。经过雨水花园、生态滞留区、渗透池净化之后蓄起来的雨水一部分用于绿化灌溉、日常生活，一部分经过渗透补给地下水，多余的部分就经市政管网排进河流。不仅降低了雨水峰值过高时出现积水的几率，也减少了第一时间对水源的直接污染。
注：本文转载自海绵城市（id:haimianchegnshiwang),十分感谢原作者的悉心编写。如有版权问题，请及时与我们联系，我们将第一时间做出处理。
来源： 中国经济周刊
海绵城市建设 · 六大要素
1海绵城市--渗
由于城市下垫面过硬，到处都是水泥，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此，要加强自然的渗透，把渗透放在第一位。其好处在于，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里，同时，涵养地下水，补充地下水的不足，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。而渗透雨水的方法多样，主要是改变各种路面、地面铺装材料，改造屋顶绿化，调整绿地竖向，从源头将雨水留下来然后“渗”下去。
1透水景观铺装
传统的城市开发中无论是市政公共区域景观铺装还是居住区景观铺装设计中多数采用的都是透水性差的材料，所以导致雨水渗透性差，而在这一方面可以通过透水铺装实现雨水渗透，或通过水渠和沟槽将雨水引流至街道附近的滞留设施中。
2透水道路铺装
传统城市开发建设中道路占据了城市面积的10%-25%，而传统的道路铺装材料也是导致雨水渗透性差的重要隐私之一，除了景观铺装方面可以通过透水铺装实现雨水渗透之外，还可以将园区道路、居住区道路、停车场铺装材料改为透水混凝土，加大雨水渗透量，减少地表径流，渗透的雨水储蓄在地下储蓄池内经净化排入河道或者补给地下水，减少了直接性雨水对路面冲刷然后快速径流排水对于水源的污染。
3绿色建筑
海绵城市建设措施不仅在于地面，屋顶和屋面雨水的处理也同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，利于屋面完成雨水的减排和净化。对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗.
对于不适用绿色屋顶的屋面，也可以通过排水沟、雨水链等方式收集引导雨水进行贮蓄或下渗。
即把雨水留下来，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。现在人工建设破坏了自然地形地貌后，短时间内水汇集到一个地方，就形成了内涝。所以要把降雨蓄起来，以达到调蓄和错峰。而当下海绵城市蓄水环节没有固定的标准和要求，地下蓄水样式多样，总体常用形式有两种：塑料模块蓄水、地下蓄水池。
1蓄水模块
雨水蓄水模块是一种可以用来储存水，但不占空间的新型产品；具有超强的承压能力；95%的镂空空间可以实现更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放，同时还需要在结构内设置好进水管、出水管、水泵位置和检查井。
2地下蓄水池
雨水收集池，由水池池体、水池进水沉沙井、水池出水井、高、低位通气帽，水池进、出水水管、水池溢流管、水池曝气系统等几部分组成。
其主要作用是延缓短时间内形成的雨水径流量。例如，通过微地形调节，让雨水慢慢地汇集到一个地方，用时间换空间。通过“滞”，可以延缓形成径流的高峰。具体形式总结为三种：雨水花园、生态滞留池、渗透池、人工湿地。
1雨水花园
是指在园林绿地中种有树木或灌木的低洼区域，由树皮或地被植物作为覆盖。它通过将雨水滞留下渗来补充地下水并降低暴雨地表径流的洪峰，还可通过吸附、降解、离子交换和挥发等过程减少污染。其中浅坑部分能够蓄积一定的雨水，延缓雨水汇集的时间, 土壤能够增加雨水下渗，缓解地表积水现象。蓄积的雨水能够供给植物利用，减少绿地的灌溉水量。
2生态滞留区
概念上来讲生态滞留区就是浅水洼地或景观区利用工程土壤和植被来存储和治理径流的一种形式，治理区域包括草地过滤，砂层和水洼面积、有机层或覆盖层、 种植土壤和植被。生态滞留区在对于土壤的要求和工程技术上的要求不同于雨水花园，形式根据场地位置不同也较为多样，如生态滞留带、滞留树池等。
2.1植草沟
植浅草沟具有输水功能，具有一定的截污净化功能。适用于径流量小及人口密度较低的居住区、工业区或商业区、公园、停车场及公共道路两边，可以代替路边的排水沟或者雨水管渠系统。植草沟沟顶宽0.5~2m，深度0.05~0.25m，边坡（垂直：水平）1:3~1:4,纵向坡0.3%~5%。可设置在雨水花园、下凹式绿地前作为预防处理。
2.2雨水塘
雨水塘是渗水洼塘即利用天然或人工修筑的池塘或洼地进行雨水渗透，补及地下水，雨水塘能有效地削减径流峰值。但雨水塘护坡需要种植耐湿植物，若雨水塘较深（超过60cm)护坡周边就要种植低矮灌木，形成低矮绿篱，消除安全隐患。同时整个雨水塘系统还要形成微循环才能防止水体腐坏。
2.3雨水湿地
雨水湿地人工雨水湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理，结构与功能协调原则，将雨水花园、生态滞留池收集的雨水进行集中的净化。而且其具有缓冲容量大、处理效果好、工艺简单、投资省、运行费用低等特点，极其适合海绵城市建设中多出应用。
通过土壤的渗透，通过植被、绿地系统、水体等，都能对水质产生净化作用。因此，应该蓄起来，经过净化处理，然后回用到城市中。雨水净化系统根据区域环境不同从而设置不同的净化体系，根据城市现状可将区域环境大体分为三类：居住区雨水收集净化、工业区雨水收集净化、市政公共区域雨水收集净化。根据这个三种区域环境可设置不同的雨水净化环节，而现阶段较为熟悉的净化过程分为三个环节：土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理。
1雨水净化系统三部分
土壤渗滤净化：大部分雨水在收集时同时进行土壤渗滤净化，并通过穿孔管将收集的雨水排入次级净化池或贮存在渗滤池中；来不及通过土壤渗滤的表层水经过水生植物初步过滤后排入初级净化池中。
人工湿地净化：分为2个处理过程，一是初级净化池，净化未经土壤渗滤的雨水；二是次级净化池，进一步净化初级净化池排出的雨水，以及经土壤渗滤排出的雨水；经二次净化的雨水排入下游清水池中，或用水泵直接提升到山地贮水池中。初级净化池与次级净化池之间、次级净化池与清水池之间用水泵进行循环。
2雨水净化系统三大区域环境
居住区雨水收集净化：
居住区雨水收集净化过程中由于居住区内建筑面积和绿化面积较大，雨水冲刷过后大量水体可以经生态滞留区、雨水花园、渗透池收集起来经过土壤过滤下渗道模块蓄水池中，相对来说雨水径流量较少。所以利用海绵城市雨水收集系统将雨水惠存、下渗、过滤然后经过生物技术净化之后就可以大量用于绿化灌溉、冲厕、洗车等方面。
工业区雨水收集净化：
工业区有别于居住区，相对来说绿地面积较少，硬质场地和建筑较多，再加上工业产物的影响，所以在海绵城市雨水收集和净化环节就要格外注意下渗雨水的截污环节。经过承载海绵城市原理的园林设施对工业污染物的过滤之后，雨水经过土壤下渗道模块蓄水池，在这个过程中设置截污处理对下渗雨水进行第二次的净化，进入模块蓄水池之后配合生物技术再次净化后再次的循环利用到冷却水补水、绿化灌溉、混凝土搅拌等方面。
市政公共区域雨水收集净化：
市政公共区域雨水收集净化对比前两个区域环境有着不一样的方面，绿地面积大，不同地区山体高程不同所以导致径流量不同，并且河流、湖泊面积较大，所以减缓雨水冲刷对山体表面的冲击破坏和对水源的直接污染是最为重要的问题。就上述问题来讲，市政区域雨水净化在雨水收集方面要考虑生态滞留区和植物缓冲带对山体的维护作用以及对河流、湖泊的过滤作用。在雨水调蓄方面主要使用调蓄池来对下渗雨水进行调蓄，净化后的水一方面用于市政绿化和公厕冲厕，一方面排入河流、湖泊补给水原，解决了水资源短缺的问题。
在经过土壤渗滤净化、人工湿地净化、生物处理多层净化之后的雨水要尽可能被利用，不管是丰水地区还是缺水地区，都应该加强对雨水资源的利用。不仅能缓解洪涝灾害，收集的水资源还可以进行利用，如将停车场上面的雨水收集净化后用于洗车等。我们应该通过“渗”涵养，通过“蓄”把水留在原地，再通过净化把水“用”在原地。
收集雨水用于建筑施工
收集雨水用于绿化灌溉
收集雨水用于洗车
收集雨水用于抽水马桶
收集雨水用于消防
收集雨水用于景观用水
是利用城市竖向与工程设施相结合，排水防涝设施与天然水系河道相结合，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。有些城市因为降雨过多导致内涝。这就必须要采取人工措施，把雨水排掉。
当雨峰值过大的时候，地面排水与地下雨水管渠相结合的方式来实现一般排放和超标雨水的排放，避免内涝等灾害。经过雨水花园、生态滞留区、渗透池净化之后蓄起来的雨水一部分用于绿化灌溉、日常生活，一部分经过渗透补给地下水，多余的部分就经市政管网排进河流。不仅降低了雨水峰值过高时出现积水的几率，也减少了第一时间对水源的直接污染。
来源： 海绵城市（id:haimianchegnshiwang) 微设计 water8848
海绵城市建设：2万亿的“新”蛋糕来了！
环球老虎财经作者、海通证券首席宏观分析师 姜超
上周统计局公布9月CPI大幅下降至1.6%，而PPI降幅仍在-5.9%，意味着通缩风险加大。
通缩压力的加大体现在三个方面：一是经济下行，9月进口同比下降20%，反映内需依然萎靡；二是货币增速回落，9月M2降至13.1%。三是粮价下跌，前期CPI上涨主要受猪价推动，但今年入秋以来玉米价格下跌明显，而玉米是养猪的主要饲料，意味着从成本角度抑制猪价上涨。我们下调4季度CPI预测至1.5%，物价回落预示降息空间再度打开。总理上周再度召开经济形势座谈会，明确要从结构性改革、新型城镇化以及高水平对外开放三方面培育增长新动能。
内需依然低迷，通缩风险升温。9月我国外贸出口同比下降3.7%，降幅比8月有所改善。但9月进口同比下降达20.4%，跌幅较上月大幅扩大，反映内需依然萎靡，短期内难以见底。9月CPI超预期降至1.6%，8月以来粮价、猪价持续回落，前期推升物价的主要因素已消失，我们下调4季度CPI预测至1.5%，且PPI通缩状况短难改观，短期通缩风险升温。
货币增速回落，宽松仍有空间。9月新增社会融资1.3万亿元小幅改善，但总体水平仍弱。其中对实体经济发放的本币贷款是增长主力，企业债融资继续高增，其他表外融资和外币贷款增长低迷。9月M2增速13.1%，较8月回落，货币增速回落增加通缩压力。9月金融机构外占下降7613亿元，或仍需降准补充流动性，而且CPI大幅回落，通缩风险升温，意味着降息空间再度打开。
发展新动能，建海绵城市。李克强总理主持召开经济形势座谈会，称下一步从三方向培育经济新动能：一是深化结构性改革，推动大众创业万众创新，与“互联网＋”“中国制造2025”相结合。二是推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进，包括水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等；三是推进更高水平的对外开放。而国务院发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，估计全国未来三年至五年内投资总额至少达到2万亿元。
美联储年内加息“只是预期，并非承诺”。美国9月工业产出增长环比下降0.2%，9月零售销售和新增非农就业数据也都显示增长下滑，三季度美国GDP环比年化增速目前预计低于1.5%，明显不及二季度的3.9%。美联储二号人物费希尔11日参加IMF及世界银行年会时作出了表态，大部分联储官员都相信美国仍有可能在今年加息，但这只是预期，并非承诺。如果全球经济引发美国经济偏离轨道，这一预期就将出现变化。
一、对短期经济的分析：
外需有所改善，内需依然低迷：①9月我国外贸出口同比下降3.7%，降幅在8月-5.5%的基础上进一步收窄，显示外需有所改善，与统计局PMI的新出口订单指数反弹相一致。同时，汇改后人民币小幅贬值，对出口也具有一定的积极影响。②9月对美国出口同比增速为6.8%，对东盟6.0%、印度16.3%，均大幅反弹并转正；对日本、欧盟出口同比跌幅收窄，分别为-4.6%和-0.2%。而受去年同期高基数影响，对香港出口同比大幅下降23.0%，但环比仍增长2.1%。总体来看，外需有所改善。③9月进口同比下降达20.4%，跌幅较上月大幅扩大，大宗商品价格有涨有跌，而内需依然萎靡，短期内难以见底。
二、对短期通胀的分析：
粮价大幅下跌，通缩风险升温：①9月CPI由上月2%降至1.6%，连续4个月回升后首现回落，主因食品、非食品同比增速均有下降。9月食品价格同比由8月的3.7%回落至2.7%，非食品价格由8月1.1%回落至1%。②国庆期间菜价继续下跌，食品价格明显走弱，预测10月食品价格增速仍弱，CPI同比继续降至1.4%。③9月PPI同比下降-5.9%，符合我们预期，主要工业行业价格仍持续下跌。10月以来油价短期有所回升，生产资料价格小幅下降。预测10月PPI同比降幅有望收窄至-5.7%。④媒体报道由于粮食丰收，今年入秋以来玉米价格下跌明显,农户价格平均下跌20%以上。而玉米是养猪的主要饲料，意味着从成本角度抑制猪价上涨。8月以来猪价持续回落，前期推升物价的主要因素已消失，我们下调4季度CPI预测至1.5%，且PPI通缩状况短难改观，短期通缩风险升温。
三、对流动性和货币政策的分析：
货币增速回落，宽松仍有空间：①9月新增社会融资1.3万亿元小幅改善，但总体水平仍弱。其中对实体经济发放的本币贷款是增长主力，企业债融资继续高增，其他表外融资和外币贷款增长低迷。②9月对实体经济发放的人民币贷款增加1.04万亿，同比多增1822亿。受益于8月双降，9月地产销量增速仍高，金九成色仍足，带动个人住房贷款发放，支撑居民中长贷。非居民中长贷大幅增长，显示稳增长加码，基建投资保持高位增长的托底效应，但持续性仍需观察。③当月人民币存款减少3192亿元，同比少增超1.2万亿元。其中居民存款同比少增1774亿，或因居民持现理财意愿仍强；企业存款同比多增超3100亿，9月M1继续大幅上升至11.4%，反映企业活期存款增加。9月非银金融机构新增存款减少12244亿，是存款下降主因，或因证券公司客户保证金存款下降。④9月M2增速13.1%，较8月回落，货币增速回落增加通缩压力。9月金融机构外占下降7613亿元，或仍需降准补充流动性；而且CPI大幅回落，通缩风险升温，意味着降息空间再度打开。
四、对政府政策的分析：
发展新动能，建海绵城市：①李克强总理主持召开经济形势座谈会，称当前我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中，旧动能的弱化加大了经济下行压力，但新动能也在加快成长。下一步从三个方向培育新动能：一是深化结构性改革，推动大众创业万众创新，与“互联网＋”“中国制造2025”相结合；二是推动以人为核心的新型城镇化与农业现代化协调并进，包括水利、中西部铁路、棚改、城市地下管廊等；三是推进更高水平的对外开放。②李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生；确定促进快递业发展的措施，培育现代服务业新增长点。③国务院发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，鼓励对海绵城市建设提供中长期信贷支持，估计全国未来三年至五年内投资总额至少达到2万亿元。④国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》称，价格机制是市场机制的核心，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。
五、对海外经济的分析：
美联储年内加息“只是预期，并非承诺”：①美联储二号人物费希尔11日参加IMF及世界银行年会时作出了表态，大部分联储官员都相信美国仍有可能在今年加息，但这只是预期，并非承诺。他还强调，如果全球经济引发美国经济偏离轨道，这一预期就将出现变化。②美2015财年财政赤字降至4390亿美元，较去年同期下降了9%，创2007年来新低。个人及企业税收增加，是财政赤字下滑的主要原因。③美国9月工业产出增长环比下降0.2%，连降两月。在工业生产数据之前公布的美国9月零售销售和新增非农就业数据也都显示增长下滑，三季度美国GDP环比年化增速目前预计低于1.5%，明显不及二季度的3.9%。④欧洲央行也开始对美联储“指点江山”：加息对全球影响变大。欧洲央行副行长Vitor上周四表示，美联储加息对全球、特别是中国这类新兴市场国家的影响比过去大，因为全球经济环境已经变得更加一体化，而各国央行又几乎没有任何脱离近零利率的经验。
来源：环球老虎财经
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