2月26日，中国水网从中国政府采购网获悉，仙游县污水处理工程PPP项目发布资格预审结果公告。

根据《资格预审文件》要求，对《资格预审申请文件》进行审查，经评标委员会评审，资格预审结果如下：

合格申请人名称：

①仙游县建工投资集团有限公司；

②莆田市仙游城乡供水有限公司、福建省德同建设发展有限公司(联合体）；

③福建省迈腾建设工程有限公司

专家名单：黄国洪、黄金志、叶小舟、吴海萍、黄宇真。

本公告自发布之日起公示1个工作日。

(一)项目名称：仙游县污水处理工程PPP项目

(二)项目编号：闽莆采购【20190917】

(三)项目相关机构

3.1实施机构：仙游县住房和城乡建设局

3.2政府出资代表：无。

3.3项目发起人：仙游县人民政府

(四)采购需求：

4.项目概况

4.1项目性质：

新建项目(建设、运营、移交，即BOT)；

存量项目(委托、运营，即OM)。

4.2项目选址：

本项目中新建部分建设选址位于莆田市仙游县：鲤城老城区;榜头镇、度尾镇、盖尾镇、大济镇、龙华镇、钟山镇等11个乡镇镇区;以及枫亭镇、榜头镇、郊尾镇、度尾镇、赖店镇、盖尾镇、园庄镇、大济镇、龙华镇、钟山镇、游洋镇、西苑乡、石苍乡、社硎乡、书峰乡和菜溪乡所辖的建制村。

本项目中存量部分即已建好的污水处理厂及管网分别位于西苑乡、龙华镇、盖尾镇、榜头镇、大济镇、度尾镇、钟山镇、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡、书峰乡等乡镇。

4.3建设内容和规模

本项目新建部分包含仙游县鲤城老城区污水管网改造工程、仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程、仙游县农村生活污水处理工程三个子项目。

4.3.1鲤城老城区污水管网改造工程

鲤城老城区污水管网改造工程的建设具体内容和规模如下表：

表1-1 鲤城老城区污水管网改造工程建设内容及规模

备注：具体以可行性研究报告为准。

4.3.2仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程

本子项目建设内容包含仙游县所辖榜头镇、度尾镇、盖尾镇、大济镇、龙华镇、钟山镇等11个乡镇镇区的污水厂及配套管网工程。

表1-2 仙游县11个乡镇镇区生活污水处理工程建设内容及规模

备注：具体以可行性研究报告为准。

4.3.3仙游县农村生活污水处理工程

表1-3 仙游县农村生活污水处理工程建设内容及规模(污水处理站)

表1-4 仙游县农村生活污水处理工程建设内容及规模(污水管网)

(注：新建项目的建设内容与规模依据政府立项批复的可行性研究报告，若有调整，以审查后的施工图为准。)

4.3.4存量项目内容与规模

本项目中存量部分指分别位于西苑乡、龙华镇、盖尾镇、榜头镇、大济镇、度尾镇、钟山镇、游洋镇、石苍乡、菜溪乡、社硎乡、书峰乡等乡镇已建好的污水处理厂及管网。具体内容和规模如下表：

1-5 存量项目内容与规模

(注：存量项目的内容与规模依据政府提供的资料清单及立项批复的可行性研究报告，若有调整，以项目公司成立后最终政府委托为准。)

4.3.5项目投资规模

根据仙发改审[2017]37号、仙发改审[2017]38号、仙发改审[2017]39号，本项目总投资(新建部分)为106076.37万元(不含建设期利息，含征地费)，其中直接工程费用为89251.90万元，工程建设其它费用为8902.59万元，基本预备费为7840.35万元，铺底流动资金81.52万元。

本项目工程监理工作由政府方委托或公开招标，工程监理费用1565.31万元由政府方支付，故项目公司投资总额为104511.06万元，方案中项目总投资依据为政府立项批复的可行性研究报告，最终项目公司投资总额以竣工决算时政府财政部门的评审结果为准。

项目总投资估算简表如下：

表1-6 项目总投资估算简表

（注：存量项目的内容与规模依据政府提供的资料清单及立项批复的可行性研究报告，若有调整，以项目公司成立后最终政府委托为准。）

4.3.5项目投资规模

根据仙发改审[2017]37号、仙发改审[2017]38号、仙发改审[2017]39号，本项目总投资（新建部分）为106076.37万元（不含建设期利息，含征地费），其中直接工程费用为89251.90万元，工程建设其它费用为8902.59万元，基本预备费为7840.35万元，铺底流动资金81.52万元。

本项目工程监理工作由政府方委托或公开招标，工程监理费用1565.31万元由政府方支付，故项目公司投资总额为104511.06万元，方案中项目总投资依据为政府立项批复的可行性研究报告，最终项目公司投资总额以竣工决算时政府财政部门的评审结果为准。

项目总投资估算简表如下：

表1-6  项目总投资估算简表

4.3.6新建项目在建工程

本项目采用资格预审加公开招标的方式采购社会资本。

2017年10月20日在仙游县行政服务中心网、福建省政府采购网、中国政府采购网上发布了项目预中标结果公示;

2017年10月27日在仙游县行政服务中心网、福建省政府采购网、中国政府采购网上发布了项目中标结果公告;

2017年12月8日，安徽国祯环保节能科技股份有限公司在仙游县注册成立独资项目公司：仙游国祯污水处理有限公司，注册资本6000万元;

2017年12月29日，本项目实施机构仙游县住房和城乡建设局与项目公司(仙游国祯污水处理有限公司)签署《仙游县污水处理工程PPP项目合同》。

2019年 9月16日，本项目实施机构仙游县住房和城乡建设局与社会资本方安徽国祯环保节能科技公司及在仙游设立的项目公司仙游国祯污水处理有限公司协商签署《<仙游县污水处理工程PPP项目合同>解除合同书》。

自项目公司与本项目实施机构签署《仙游县污水处理工程PPP项目合同》之日起至协商解除《仙游县污水处理工程PPP项目合同》之日止，项目公司累计完成投资数额和涉及新建项目在建工程的内容与规模以仙游县主管部门审计后的结算文件为准。目前涉及新建项目在建工程主要包括榜头镇(龙腾、泉山、紫泽、溪东、坝下、象塘、昆仑、云庄、后庄、下明、灵山、光埔、紫洋、莲乾、赤荷、上昆、下昆村)、盖尾镇(盖尾、仙华、新窑、莲井、琼峰、仙溪、杉尾、昌山、仪店、石马、南宝峰、东井宫村)的二污厂配套管网建设。

4.3.7项目合作期限

本项目合作期限共16年零6个月，其中建设期1年零6个月，运营期15年。

项目建设期：自监理公司发出开工令之日起至完工验收(各子项目均通过竣工验收)合格之日止，因不可抗力等原因造成项目不能按期完工，由政府和项目公司协商解决。

项目运营期：从完工验收(各子项目均通过竣工验收)合格次日起至运营期限届满日。

备注：子项目工程通过竣工验收决算并投入使用的，自投入使用之日起至项目整体进入运营期之日止所产生的运维费用列入运营绩效考核，在运营绩效考核结果经主管部门审核并出具书面意见后30天内由本项目实施机构按绩效考核结果付费。

4.4 运作方式

综合考虑本项目收费定价机制、项目投资收益水平等因素，本项目拟采用“建设-运营-移交”(BOT)+“委托-运营”(OM)的运作方式。政府将新建项目的投融资、设计、建设、运营及维护交给项目公司，将存量项目委托给项目公司负责运营，特许经营期结束后项目公司将新建项目和存量项目使用权返还给政府;政府通过向项目公司支付可用性付费的方式支付项目可用性(符合验收标准的公共资产)，以及支付运维绩效付费的方式支付项目可用性所需的运营维护服务(符合绩效要求的公共服务)。将政府付费金额纳入跨年度财政预算，并提请人大审议通过。