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水利部于2024年9月25日（星期三）下午召开水利基础设施建设进展和成效新闻发布会，水利部副部长王宝恩介绍有关情况，并和规划计划司司长张祥伟、水利工程建设司司长尚全民、农村水利水电司副司长许德志、水旱灾害防御司司长姚文广共同答记者问，水利部办公厅二级巡视员刁莉莉主持会议。
刁莉莉
各位媒体朋友，大家好！欢迎出席水利部新闻发布会。
今天我们举行水利基础设施进展和成效新闻发布会，介绍有关情况并回答大家关心的问题。出席本次新闻发布会的有：水利部副部长王宝恩，规划计划司司长张祥伟、水利工程建设司司长尚全民、农村水利水电司副司长许德志、水旱灾害防御司司长姚文广。
首先，请王宝恩副部长作介绍。
王宝恩
各位记者朋友，大家下午好！非常欢迎大家在百忙之中抽出时间出席今天的新闻发布会，也非常感谢社会各界、记者朋友长期以来对水利事业发展的关心和支持。
今年以来，水利部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹高质量发展和高水平安全，统筹高质量发展和高水平保护，坚持稳中求进工作总基调，在坚决打赢防汛抗洪硬仗的同时，聚焦灾后恢复重建和国家水网建设，跟踪国债项目审批、资金到位、工程进度等情况，每月调度会商，对建设任务重的省份加强指导帮扶，在保证工程建设质量安全前提下，全力推动水利基础设施建设。1月—8月，全国水利建设落实和完成投资、实施水利工程数量、吸纳就业人数等均超去年同期，为推动经济持续增长和稳定发展作出了水利贡献。
一是全国水利建设完成投资创新高。增发国债带动水利建设全面提速，1月—8月，全国水利建设完成投资8019.4亿元，在去年同期较高水平的基础上，再增长10.7%。河北、广东、浙江、山东、安徽等5个省份完成投资超过400亿元。增发国债安排水利建设项目7800多个，全部项目正加快实施，已完成投资3037.7亿元，其中，河北完成投资超过400亿元，北京完成投资超过200亿元。
二是一批重大水利工程加快建设。今年以来，新开工37项重大水利工程，较去年同期多6项，特别是新时代保护治理黄河的标志性重大工程——古贤水利枢纽开工建设。珠江三角洲水资源配置工程全线通水，黑河黄藏寺水利枢纽、江西花桥水库、内蒙古东台子水库下闸蓄水，西藏湘河水利枢纽全面建成投产投运。南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾水资源配置、太湖吴淞江整治、江西峡江灌区、海河流域蓄滞洪区等一批国家水网重大工程加快实施。这些项目的建设，将为国家重大战略实施提供坚实的水安全保障。
三是水利建设吸纳就业人数持续增加。今年以来，全国实施水利项目4.2万个、同比增长14.1%，其中新开工项目2.8万个、同比增长18.7%。大规模水利基础设施建设积极创造就业岗位，特别是尽可能多地吸纳农村劳动力就业，充分发挥稳就业重要作用。截至8月底，全国水利项目施工吸纳就业209.8万人、同比增长6.9%。其中，吸纳农村劳动力就业169.6万人、同比增长10.4%。
下一步，水利部将深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于当前经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，在全力以赴做好防汛防台风抗旱工作的同时，会同有关部门和地方，抓住主汛期后的有利时机，持续加强组织推动，抓好安全生产，强化质量控制，大力推进水利基础设施建设，确保实现全年目标任务。
我就先介绍这些。下面，我和我的同事愿意回答记者朋友们的提问。谢谢大家！
刁莉莉
谢谢王宝恩副部长，下面进入提问环节，提问前请举手示意并通报所在的新闻机构。请开始提问。
问答环节
问答1
经济日报记者
我们知道，《国家水网建设规划纲要》印发以来，各地积极推进水网建设，请问目前取得了哪些成效和进展？谢谢！
王宝恩
这个问题请张祥伟司长回答。
张祥伟
谢谢您的提问。近年来，水利部组织各级水利部门，在有关部门的大力支持下，加强组织推动，扎实做好水网工程前期工作。同时，深化水利投融资改革，坚持政府作用和市场机制两手发力，努力扩大水利投资规模，全力推进国家水网建设并取得明显成效。
一是国家水网主骨架和大动脉加快完善，南水北调工程生命线作用充分发挥。自通水以来，南水北调东中线一期工程累计调水量752亿立方米，直接受益人口达1.85亿人。同时，加快推进南水北调后续工程高质量发展，中线引江补汉工程全面实施，将连通三峡工程与南水北调工程，使中线工程北调水量由95亿立方米增加到115亿立方米。我们还构建了中线工程水源地水质安全保障体系，强化中线水源保护，确保“一泓清水永续北上”。
二是一批骨干输排水通道和水网重要调蓄结点工程加快推进，提升我国水资源调配能力、洪水蓄泄能力。引江济淮、陕西引汉济渭、珠三角水资源配置工程实现通水。环北部湾水资源配置、淮河入海水道二期等一批国家水网骨干输排水通道，以及清江姚家平水库、牡丹江林海水库、水阳江凤凰山水库等国家水网重要结点工程加快实施。今年以来，国家水网建设进一步提速，黄河古贤水利枢纽、柳江长塘水库、长江铜陵河段治理、黄河宁夏段治理、海河骨干河道整治及蓄滞洪区建设等37项重大工程开工建设。这些项目的建设，将有力支撑国家重大战略实施，保障我国重要经济区、重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区供水安全和防洪安全。
三是省市县级水网建设协同推进，加快形成城乡一体、互联互通的国家水网体系。省级水网建设规划全部批复实施，吉林水网骨干工程、重庆渝西水资源配置等省级水网重大工程加快建设。同时，着力推动市县级水网协同发展，目前83%的市级、50%的县级水网建设规划编制完成，正在积极推进规划项目实施。
四是加快发展水利新质生产力，大力推进数字孪生水网建设。南水北调东、中线数字孪生水网平台基本建成，一批重点水利工程数字孪生系统建成运用，数字孪生灌区先行先试持续推进，启动水利“天空地水工”一体化监测感知夯基提能行动，提升水网数字化、网络化、智能化水平。
下一步，水利部将深入贯彻党的二十届三中全会精神和《国家水网建设规划纲要》部署，进一步深化重大水利工程的建设、运行、管理机制改革，加快国家水网的建设，推动水利高质量发展，保障我国水安全。谢谢！
问答2
中央广播电视总台央广记者
刚才，王宝恩副部长介绍今年已开工黄河古贤水利枢纽等37项重大水利工程，请问这些水利工程在保障国家水安全方面将发挥哪些作用呢？谢谢！
王宝恩
这个问题请尚全民司长回答。
尚全民
谢谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。
今年以来新开工重大水利工程37项，工程类型涵盖了防洪工程、供水工程、灌区工程和生态保护修复工程等，分布在18个省（自治区、直辖市），投资规模超过2200亿元，对保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全具有重要作用。具体来看：
在保障防洪安全方面。黄河古贤水利枢纽工程建成后，与小浪底水库联合运用，可进一步增强黄河水沙调控和水资源调蓄能力，控制黄河下游泥沙淤积和悬河发展，提升黄河中下游水资源保障水平，对健全黄河水沙调控体系、保障黄河长治久安具有重大而深远的意义。此外，还有小清河、东淀、永定河等国家蓄滞洪区工程开工建设，将为加快补齐国家蓄滞洪区工程和安全设施短板，全面提升流域防洪工程体系能力奠定坚实基础。
在保障供水安全方面。山东太平水库、广西长塘水库、青海蓄集峡水利枢纽供水配套工程等水利枢纽或引调水工程陆续开始实施，建成后，将充分发挥供水效益，实现区域水资源配置优势，缓解区域水资源紧缺问题，促进经济社会高质量发展。
在保障粮食安全方面。今年开工建设了江西峡江灌区、湖南梅山灌区、河南故县水库灌区等大型灌区工程，主要集中在我国中部粮食主产区，项目建成后将新增或改善灌溉面积近300万亩，对减少干旱灾害损失、保障国家粮食安全、促进乡村振兴等具有重大意义。
在保障生态安全方面。北京潮白河综合治理与生态修复工程（通州段）对潮白河38公里河道进行治理，治理完成后可开展密云、怀柔、顺义地下水回补与涵养，进一步增强地下水储备能力，重塑健康自然的河湖岸线，有效提升河道生态功能。
下一步，我们将持续加大重大水利工程建设力度，尽早发挥工程效益，在水旱灾害防御、水资源配置、水生态保护等方面作出更多贡献。谢谢！
问答3
农民日报记者
粮食安全是“国之大者”，灌区是保障国家粮食安全的主力军，请问今年以来水利部在灌区建设方面开展了哪些工作？谢谢！
王宝恩
这个问题请许德志副司长回答。
许德志
感谢农民日报记者的提问，这个问题我来回答。
近年来，极端天气频发多发重发，灌区在农业生产中的重要作用进一步凸显。围绕保障国家粮食安全，今年水利部在灌区建设方面主要开展了以下工作：
一是持续推进灌区基础设施建设。今年通过中央预算内、中央财政水利发展资金以及增发国债等渠道，支持大、中、小型灌区项目达1300多处，中央资金支持规模超千亿元，为推进灌区高质量发展提供了良好机遇。截至目前，全年灌区建设完成中央投资超过600亿元。随着秋粮作物灌溉陆续结束，灌区建设即将迎来施工黄金期。水利部将强化调度，指导地方抓好项目实施质量和进度，同步开展计量设施和数字孪生建设，健全用水计量监测体系，协同推进灌区骨干工程和高标准农田建设，确保年底前基本完工达效，不断夯实粮食安全水利基础。
二是有效抵御洪旱灾害。今年春灌、夏灌累计灌溉供水约2400亿立方米，为保障夏粮丰收提供了坚实水利支撑。特别是5月底至6月中下旬，华北、黄淮、西北遭遇局部严重旱情，大中型灌区充分发挥抗旱主力军作用，高峰期旱区500余处大中型灌区奋力保灌，保障了5700多万亩玉米等播种、出苗用水。此外，7月底辽宁、湖南等地受强降雨影响，部分地区发生洪涝灾害，水利部组织灌区开启自排闸、排水站以及临时排水设备等全力排水，。
三是扎实做好灌排项目储备。联合农业农村部印发了《全国农田灌溉发展规划》。坚持以水定地，强化水土资源分析，聚焦保障国家粮食安全灌溉发展需求，与新一轮千亿斤粮食产能提升行动、逐步把永久基本农田建成高标准农田等方案充分衔接，分区分类提出了灌溉水源保障和灌区建设改造任务。指导督促地方依据规划，系统梳理建设需求，建立灌区建设与改造项目库。针对重点区域排涝问题，聚焦农田、农村和乡镇排涝能力提升，谋划储备了一批改善涝区生产生活条件的治涝项目。组织各地细化深化项目前期工作，为“十五五”项目实施奠定基础。
四是持续深化农业水价综合改革。坚持“先建机制、后建工程”，以深化农业水价综合改革为牵引，推进现代化灌区建设，健全农业水价政策体系。去年水利部启动了21个深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，坚持“两手发力”，多渠道落实投资96亿元。今年启动了第二批25个试点，加强指导，分区分类探索建立现代化灌区建设管护政策供给体系。谢谢！
问答4
中国水利报记者
2023年，党中央、国务院增发1万亿元国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，并将水利列为重点支持领域。请问，2023年增发国债水利项目实施进展情况如何？谢谢！
王宝恩
这个问题请张祥伟司长回答。
张祥伟
谢谢中国水利报记者的提问。正如刚才您讲的，增发1万亿元国债资金，水利是重点支持领域。为了抓好增发国债政策措施的落地，水利部动员全系统力量，狠抓责任落实、项目开工、建设进度和监督管理，全力推进增发国债水利项目实施，我们重点抓好三方面的工作。
首先，强化全链条管理。水利部与国家发展改革委、财政部建立联合推进机制，指导地方从责任落实、建设实施、项目管理等各环节完善工作措施。同时，对进度慢的省份和项目，派出工作组现场指导。各省份水利部门建立增发国债水利项目推进专班，对市县项目实施情况进行全过程指导和监管，将工作责任压实到末端。
其次，加强分类指导。增发国债安排水利项目类型比较多，所以我们实施分类指导。对于增发国债安排的大江大河治理、大型水库、蓄滞洪区建设等重大水利项目，指导地方建立可研审查审批、前置要件办理、完成时限“工作清单”，积极推进项目建设。对于中小河流治理、中小型灌区建设、病险水库除险加固、水土保持、山洪沟治理等中小型项目，根据项目特点，分类型制定工作方案，细化工作要求。
第三，及时调度会商。水利部会同国家发展改革委专门建立了增发国债水利项目建设进展信息系统，逐周逐项跟踪项目审批、资金到位、工程开工、投资完成等情况，对进度滞后的省份“一省一单”督促提醒；对共性问题，及时开展调度会商，指导督促地方尽快纠偏整改。
通过上述措施，加快工程建设进度、投资计划执行、资金支付，尽可能多地形成实物工作量，推动项目尽早建成并发挥效益。截至8月底，增发国债安排的7800多个水利建设项目，完成投资3037.7亿元，其中，去年受灾严重的京津冀地区完成投资747.7亿元，占增发国债水利完成投资的24.6%。此外，湖南、湖北、四川3个省份完成投资超过150亿元。
下一步，水利部将继续强化跟踪指导，督促地方严把项目建设安全关、质量关、进度关，把各项工程建设成为民心工程、优质工程、廉洁工程。谢谢！
问答5
封面新闻记者
农村饮水安全保障是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要标志。请问水利部采取了哪些措施加快推进农村供水工程建设，取得了哪些进展？谢谢！
王宝恩
这个问题请许德志副司长回答。
许德志
感谢封面新闻记者的提问，这个问题我来回答。
为贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神，水利部全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。截至8月底，落实农村供水工程建设投资930亿元，开工建设1.77万处农村供水工程，提升了3846万农村人口供水保障水平，同时各省级农村供水高质量发展规划全部印发实施。
一是优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化。指导各地抢抓国家水网建设机遇，在城市近郊地区优先推进城乡供水一体化、大力推进集中供水规模化，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。与去年相比，全国规模化工程数量增加了1300多处。发布《村镇供水工程技术规范》，为农村供水工程规划、设计、施工与验收、运行管理等提供标准支撑。首次下达中央财政水利发展资金30亿元支持60个县开展小型引调水工程建设，提升县域农村供水规模化水平。
二是因地制宜实施小型供水工程规范化。对无法纳入一体化、规模化的小型供水工程，因地制宜推进规范化建设和改造，统一建设和管理标准，实现达标供水。发布《小型农村供水工程规范化提升技术规程》，为小型农村供水工程建设、改造和管理提升提供技术标准。
三是全面推行农村供水县域统管。指导各地按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总思路，优选专业化机构，根据镇村分布、政府财力、人口规模、工程布局等因素，科学确定县域统管模式，优选专业化机构，以水质水量达标、管理服务到户为目标，建立专业化管护平台，实现专业化管护全覆盖，不落一户一人。
四是巩固已建农村供水工程成果。截至8月底，各地已完成维修养护资金51.47亿元，维养工程5.93万处，1.25亿农村人口受益。指导地方科学应对今年华北、黄淮等地严峻夏旱和湖南、辽宁等地强降雨灾害，强化动态监测调度，有力保障了灾区农村群众饮水安全。谢谢！
问答6
人民网记者
水利基础设施在防洪抗旱减灾方面发挥了哪些重要作用，从而最大程度减少了灾害损失，能否举例谈一谈这些工程今年调度运用情况如何？谢谢！
王宝恩
这个问题请姚文广司长来回答。
姚文广
谢谢人民网记者的提问。应该说，今年水旱灾害防御形势严峻复杂。入汛以来，我国洪水南北齐发、频发、重发，长江、黄河、淮河、珠江、松花江、太湖等大江大河大湖接连发生编号洪水，超过了1998年有统计资料以来纪录。有6个台风登陆我国大陆，其中“格美”“摩羯”超强台风影响范围广、灾害损失重。西南地区和华北、黄淮等地出现阶段性旱情。水利部坚决贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，充分利用数字孪生水利体系，强化预报预警预演预案“四预”措施，科学精细调度重大水利工程，充分发挥了防灾减灾作用，最大程度减少了灾害损失。下面，我用具体实例来回答记者的提问。
防洪减灾方面：截至2024年9月20日，入汛以来调度6441座（次）大中型水库共拦蓄洪水1425.59亿立方米，初步统计减淹城镇2178个（次）、减淹耕地面积1629.33万亩、避免人员转移1077.42万人（次）。长江流域，应对长江3次编号洪水，调度以三峡水库为核心的长江上中游水库群累计拦洪253亿立方米，其中三峡水库拦洪126.8亿立方米，有效降低中下游干流水位0.7～3.1米，充分发挥了“大国重器”防洪减灾作用。黄河流域，针对北洛河发生1994年以来最大洪水且含沙量高的情况，及时启动水沙调控模式，调度三门峡、小浪底水库分别排沙1.23亿吨、1.46亿吨，既保证了防洪安全，又有效减轻了水库泥沙淤积。淮河流域，充分发挥沂沭泗水系洪水东调南下防洪工程体系作用，精细调度刘家道口枢纽、大官庄枢纽等全力东调入海洪量88亿立方米，科学调度南四湖拦洪、嶂山闸调控，成功防御沂河、沭河4次编号洪水。珠江流域，针对韩江特大洪水，调度汀江棉花滩水库将最大入库洪峰9860立方米每秒削减至5000立方米每秒下泄；调度梅江长潭水库，避免梅江、汀江洪峰恶劣遭遇，降低梅州三河坝站洪峰水位3.0米；调度韩江干流高陂水利枢纽进一步降低韩江下游洪水量级，将上游超100年一遇特大洪水调控至河道安全泄量。松辽流域，联合调度丰满、白山水库累计拦蓄洪水41.2亿立方米，将丰满水库最大入库流量11300立方米每秒削减至4000立方米每秒下泄，有效降低下游松花江站至扶余站江段水位1.37～2.18米。精细调度东辽河二龙山水库，将2058立方米每秒的最大入库流量削减至370立方米每秒出库，有效减轻了东辽河下游防洪压力。调度洮儿河察尔森水库8月20日20时至23日9时维持61个小时零出库，避免了下游31万亩耕地受淹和1.1万名群众转移。
抗旱减灾方面：在应对西南地区冬春旱时，水利部会同云南省根据旱情发展逐步压减牛栏江流域德泽水库下泄流量留足抗旱水量，紧急实施德泽水库干河泵站取水口提升改造工程，做好昆明城市应急供水和牛栏江—滇池补水工程供水调度，保障了昆明城市供水和滇池生态安全。在应对华北、黄淮等地夏旱时，组织黄河、淮河、海河流域控制性水库和南水北调等引调水工程全面进入抗旱调度模式。调度黄河小浪底水库下泄流量从700立方米每秒逐步加大至4400立方米每秒，6月至7月中旬山东、河南合计引水量24.7亿立方米；调度海河流域岳城水库向下游河北、河南相关灌区提供灌溉用水0.93亿立方米；调度南水北调东中线工程全力支持沿线地区抗旱保供水，累计抗旱应急调水约13.3亿立方米；调度淮河蚌埠闸及引江济淮、江水北调等工程，为灌溉提供了坚强的水源保障。
下一步，水利部将密切监视后续台风生成发展态势和秋汛等情况，落实落细各项防御措施，充分发挥水利工程防洪抗旱减灾作用，确保人民群众生命财产安全。谢谢！
问答7
澎湃新闻记者
刚才提到目前水利工程在建项目多、投资大，请问水利部在加快推进项目建设进度的同时，在保障工程质量方面采取了哪些措施？谢谢！
王宝恩
这个问题请尚全民司长回答。
尚全民
谢谢澎湃新闻记者朋友的提问，我来回答这个问题。
百年大计，质量第一。水利部认真贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，在推动工程建设过程中，锚定高质量发展目标，不断强化水利工程质量管理。具体表现在四个方面：
首先，健全质量管理责任体系。深入贯彻《质量强国建设纲要》，严格落实工程建设质量终身责任制，督促指导各级水利部门牢固树立水利工程全生命周期建设发展理念，健全责任体系，提升水利工程品质，推进工程质量管理现代化，推进BIM技术、智能建造、智能监控、智能感知等数字孪生技术在水利工程建设领域的综合应用，营造质量文化氛围，全面提高水利工程的质量和效益。
其次，完善质量管理制度。在前期出台《水利工程质量管理规定》《水利工程造价管理规定》《中小河流治理建设管理办法》的基础上，针对面临的新形势、新要求，不断完善质量管理制度体系。如修订《水利工程质量事故处理暂行规定》，加强和规范水利工程质量事故处理；修订《水利工程建设监理规定》，进一步明确水利工程建设监理主体责任，规范建设监理活动，引导监理行业健康发展。近年，通过强化质量管理培训，进一步对相关质量管理制度进行宣贯，提升水行政主管部门建设管理水平。
三是加快质量标准体系建设。按照发展新质生产力要求，全面检视评估水利工程质量管理技术标准，做好查漏补缺，制定质量管理标准制（修）订计划，着力填补标准空白，加快迭代更新。今年主要推动制（修）订《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》《水利水电工程质量评价规程》等一批技术标准。
四是开展质量提升行动。2022年，水利部组织开展水利工程建设质量提升三年行动。今年是实施三年行动的攻坚之年，我们研究制定了年度水利工程建设质量提升工作方案，以重大水利工程建设质量提升为重点，开展水利工程建设质量普遍性问题专项整治，强化工程建设全过程周期管理，切实提高水行政主管部门监管效能和参建单位管理水平。
下一步，水利部将认真贯彻落实党的二十届三中全会提出的关于健全重大水利工程建设、运行、管理机制的要求，进一步加强制度机制建设，狠抓水利工程质量，努力建设优质工程。谢谢！
问答8
人民日报记者
8月30日，国务院常务会议审议通过《加快完善海河流域防洪体系实施方案》，请问水利部在落实实施方案、完善海河流域防洪体系方面有哪些工作安排？谢谢！
王宝恩
这个问题我来回答。去年，海河发生“23·7”流域性特大洪水，京津冀地区受灾严重。习近平总书记在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调，大涝大灾之后，务必大建大治，大幅度提高水利设施、防汛设施水平。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，水利部、国家发展改革委组织编制《加快完善海河流域防洪体系实施方案》，8月30日国务院常务会议审议通过。
下一步，水利部将会同国家发展改革委和有关地方，遵循“上蓄、中疏、下排、有效治洪”的防洪治理方针，综合考虑流域性洪水和区域性洪水、标准内洪水和超标准洪水防御，工程措施和非工程措施相结合，系统推进海河流域防洪体系建设，整体提升流域防洪能力。
一是加快完善流域防洪工程体系。以永定河、北三河、大清河、子牙河、漳卫河等八大河系为单元，科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等的功能建设，大力推进山区洪水控制工程、河道整治和堤防达标、蓄滞洪区以及分洪工程、排洪排涝泵站等项目建设。依托流域防洪体系，完善重要城市和重点防御对象“拒、绕、排”防洪措施，防线外推，远拒洪水，绕开重点保护对象，畅通洪涝排水通道。
二是加快完善雨水情监测预报体系。加快构建由气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，加快降雨预报模型、产汇流水文模型、洪水演进水动力学模型研发应用，实现延长洪水预见期与提高洪水预报精准度的有效统一。构建数字孪生水利体系，增强暴雨洪水预报预警预演预案的“四预”功能，提升防洪体系数字化、网络化和智能化水平。
三是加快完善洪水灾害防御工作体系。抓紧建构单元最小、全面覆盖、严密有效的责任落实体系，科学专业、支撑有力、反应迅速的决策支持体系，权威统一、运转高效、分级负责的调度指挥体系。同时，强化流域统一治理管理，完善蓄滞洪区管理有关法律法规制度，强化行蓄洪空间管控，落实蓄滞洪区管理责任；加强洪水风险分区分级管理，完善超标准洪水应对预案；充分发挥河湖长制作用，加大侵占河湖和水库库容、妨碍河道行洪等违法违规行为的查处力度，全面提升流域治理管理能力。
我就介绍这些，谢谢大家！
刁莉莉
感谢王宝恩副部长和其他几位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会就到这里。再见。
