三十五、衡阳市常宁市南阳村附近、耒阳市长乐冶炼有限公司附近、岳阳市岳阳县大坳采石场、娄底市冷水江市九华钢渣精选厂均违规堆存大量废渣。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）
（一）衡阳市
已依法对常宁市有关公司违法问题进行查处，对该企业堆放的废弃矿石全部清运处理，并完成原堆放区域生态环境复绿，完善雨水分流措施。已依法对耒阳市长乐冶炼有限公司进行查处，对企业堆放的电石渣全部清运处置，并督促企业对原废渣堆放场地进行生态修复。
（二）岳阳市
经鉴定，堆存大坳采石场废渣属性为建筑垃圾、沥青残渣。分别转运进行无害化处置、综合利用。对原堆存场所撒播草籽、种植乔木树种等，已完成生态恢复。对大坳采石场加强现场巡查监管，设立进场护栏、标识，防止类似事件再次发生并建立建筑垃圾长效管理机制。
（三）娄底市
已依法对冷水江市九华钢渣精选厂违法问题进行查处。堆存的钢渣已全部转运至有资质单位进行综合利用。占用林地已完成复绿。
三十六、飞灰处置能力不足，全省26座垃圾焚烧发电厂飞灰在厂内不规范堆存，累计达4.7万吨。（完成时限：2026年12月31日；持续推进）
1.完成全面摸底排查。下发《关于开展生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存和处理处置摸底排查的通知》，完成全省生活垃圾焚烧厂焚烧飞灰收集、贮存、处理处置情况排查，各焚烧厂已制定“一厂一策”整治方案。
2.完成堆存飞灰处置。已全面完成全省26座生活垃圾焚烧发电厂厂区内堆存的飞灰处置。
3.加快推进项目建设。已完成13座焚烧飞灰贮存车间改造任务，建成1座飞灰贮存车间及9个飞灰处置设施。
4.加强全过程监管。各市州已建立完善管理台账，落实危险废物转移联单管理制度，做到进出有记录，检测有报告。强化飞灰处置设施环境监测和日常管理，定期开展检查，确保处置设施规范运行。
5.建立长效机制。根据《关于开展生活垃圾焚烧飞灰收集、贮存和处理处置摸底排查的通知》《关于调整<湖南省生活垃圾焚烧发电项目布局规划（2022—2030年）>项目库的通知》等文件要求，已组织各市州制定生活垃圾焚烧发电项目飞灰统筹处置方案。
三十七、部分尾矿库渗滤液外排。全省648座尾矿库中，部分尾矿库渗滤液收集处理不到位，废水直排外环境。怀化市溆浦金正锰业有限责任公司尾矿库坝下雨水管外排废水；鹤城区分水坳厚长矿区尾矿库渗滤液收集不到位。衡阳市常宁市大禹矿业有限责任公司尾矿库渗滤液长期溢流。郴州市桂阳县方元镇废弃选厂尾矿库未设置撇洪沟，无任何防渗措施，尾矿库内积存大量雨水。（完成时限：2026年12月31日；持续推进）
1.完成隐患排查。下发《关于做好2025年尾矿库、危险废物污染隐患排查治理工作的通知》，组织各市州开展尾矿库特别是汛期环境风险隐患排查，建立问题清单并督促整改。
2.加快推进整治。截至2025年年底，列入2025年度环境监管清单的尾矿库已全部完成环境风险隐患排查，其中一、二级尾矿库完成两轮排查；排查发现的问题已全部录入信息系统，实施清单化管理并督促各责任主体单位落实整治措施，消除环境安全隐患。
3.加强监督管理。将严防尾矿库环境风险任务列入全省涉重涉水生态环境风险防范化解专项行动，加强尾矿库污染隐患日常监督，督促市州对一级、二级尾矿库开展监督指导，对三级尾矿库开展随机抽查，发现问题及时整改。
4.怀化市溆浦县开展红阳片区土壤污染状况调查及采样监测，形成调查报告并编制实施方案。怀化市鹤城区已完成分水坳废弃矿区自然灾害损坏处修缮管护及矿区隧道酸性废水工程。
5.衡阳市对尾矿库实行网格化责任管理，发现问题及时整改。督促常宁市加快问题整改，相关矿业完善了矿区雨水截洪沟、废水导排沟系统，并新建1座处理能力1800立方米/日的废水处理站，及时处理大尾矿库产生废水。经检测，废水能稳定达标排放。通过撒播草籽、人工辅助自然复绿等方式对矿区遗留裸露山岩和废弃矿坑进行生态修复。
6.郴州市在全市范围内开展尾矿库隐患排查，发现的隐患问题已完成整改；完成桂阳县方元镇废弃选厂遗留渣场应急管控，在废渣场周边建设撇洪沟，完成渣场下方污水处理站提质改造，目前环境风险总体可控；桂阳县原方元选厂遗留废渣库污染综合治理工程项目已将清理的废渣转至库内进行原位管控，对废渣堆进行了渣土整型，垂直帷幕建设已基本完成。
三十八、锰行业环境问题依然突出。湖南省“锰三角”污染综合整治取得阶段性成效，但锰渣资源化利用进展缓慢，历史遗留锰渣仍大量堆存，部分锰渣库存在渗滤液渗漏和溢流污染环境风险。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）
1.加快推进项目建设。引进建设年处理30万吨电解锰渣的无害化处置项目，指导该项目完成立项备案、能评、环评等手续，目前项目主体已基本完工。指导新万润公司锰渣资源化项目加速推进。东矿公司15万吨锰渣无害化处理生产线建成投产，针对现有实际生产规模可实现新增锰渣无害化处理率达100%。
2.强化渗滤液收集处理。花垣县锰渣库治理工作已全部完成。
3.强化监督管理。建立健全尾矿库、锰渣库常态化监管机制，出台《花垣县铅锌尾矿库、锰渣场常态化监督管理工作实施方案》等方案，应急管理、生态环境部门组织开展锰渣库、尾矿库排查，重点检查渗滤液收集处理、截排水设施、监测井等内容，有效防范环境风险。
三十九、湖南东方矿业有限责任公司电解锰车间未安装氨气无组织排放收集处理设施，车间腐蚀严重。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）
1.完成核查处理。对湖南东方矿业有限责任公司进行现场核查，要求企业限期采取有效措施对氨气收集系统进行整改。
2.督促推进整改。湘西州州、县相关职能部门加强对企业指导。企业于2025年3月编制《电解车间无组织氨气排放治理实施方案》，2025年11月完成电解车间四条生产线氨气收集处理系统安装调试。检测报告显示，在设备设施运行正常时，废气中氨气排放浓度符合《恶臭污染排放标准》(GB14554—1993)标准限值要求。该企业已通过清洁生产第一轮验收评审。
四十、湖南省“锰三角”以外区域锰行业污染治理举一反三不够，依然存在产业淘汰和整合工作推进不力等问题。湘西州古丈县、保靖县3家涉及落后产能的电解锰企业整改工作长期滞后，直至督察进驻前地方才完成。（完成时限：2025年12月31日；完成整改）
（一）省工业和信息化厅
加强与省生态环境厅和市（州）工业和信息化局沟通衔接，于2025年4月向各市（州）工业和信息化局下发《关于开展电解锰企业全面排查的通知》，在全省范围内组织开展电解锰企业全面排查。2025年7—8月，组织相关专家进行现场核查。于2025年4月向湘西自治州工业和信息化局下发工作提示函，督促其制定整改方案，明确整改目标、整改措施和完成时限，指导修改完善整改方案。2025年2月，会同省生态环境厅等单位，赴湘西自治州古丈县、保靖县实地督导相关企业整改情况，指出存在的问题，提出下一步工作要求和完成时限。
（二）湘西土家族苗族自治州
1.完成全面排查。已组织开展全州电解锰企业落后产能淘汰整治行动，未发现全州电解锰企业有需要淘汰的落后产能和落后工艺设备。
2.落实产业政策。湘西州古丈县、保靖县3家企业均已完成整改。
四十一、湖南省“锰三角”以外区域锰行业污染治理举一反三不够，依然存在锰渣处理处置不到位等问题。怀化市湖南省洪江市锰业有限责任公司尾矿库渗漏。邵阳市绥宁县东锐锰业有限责任公司约18万吨锰渣在厂区露天堆放。邵东市原国营锰矿区，以及民范村、寻柳村锰矿区历史遗留大量废渣。一些电解锰企业无组织排放治理不到位，怀化市溆浦江龙锰业有限责任公司等9家电解锰企业均未安装氨气无组织排放收集处理设施。（完成时限：2026年12月31日并持续推进；持续推进）
（一）省生态环境厅
1.全面调查排查。印发《关于“举一反三”持续推动全省锰污染治理的通知》，在全省范围推动锰行业污染整治，建立问题台账，强力推进电解锰企业、锰渣库和历史遗留锰渣堆污染防治。
2.推进污染治理。督促湘西自治州制定《湘西自治州矿业综合整治整合实施方案》，全面推进整治。截至2025年年底，除花垣县外，湘西自治州辖区内其他11家电解锰企业，已基本完成整改8家，另外3家整合为2家。
3.强化执法监管。已对怀化市溆浦江龙锰业有限责任公司等9家电解锰企业全部进行核查处理，依法查处相关企业违法行为。督促怀化市、邵阳市、益阳市、永州市、湘西自治州等电解锰企业严格履行污染治理主体责任。
（二）怀化市
1.查处违法行为。已依法对洪江市锰业有限责任公司的渗滤问题进行查处。
2.落实问题整改。关于洪江市锰业有限责任公司渗滤液渗漏问题，目前尾渣库截洪沟覆膜防渗工程已完工，有效减少雨水对锰渣的冲刷；锰渣倾倒作业面的封闭工作已完成；对渣库上方的居民生活污水进行截流，渣库上方居民生活污水截流工程已完成；加强对锰渣坝下金花溪上下游溪水的水质监测，监测结果显示，氨氮、锰指标均达标；为彻底解决锰渣库污染问题，该企业委托环保技术公司编制全面系统的整治方案，目前整治方案已通过省专家组评审，将截洪沟垂直提高5米处新建一条1560米长截洪沟并做好防渗。关于氨气无组织排放，洪江市锰业有限责任公司和溆浦江龙锰业公司已完成相关整改工作。
3.举一反三开展排查。下发《关于“举一反三”持续推动全市锰污染治理的通知》，对全市锰污染治理工作进行全面排查，并形成问题整改清单。
（三）邵阳市
1.已依法对绥宁县东锐锰业有限责任公司违法问题进行查处，要求该企业落实整改措施。完成绥宁县东锐锰业有限责任公司场区遗留危险废物清运，开展场区截排水雨污分流、场区裸露废渣和废弃设备的临时覆盖；安装一套锰渣渗滤液一体化污水处理设施，废水达标排放。
2.2024年12月，完成锰渣场水文地质调查和环境现状调查。2025年3月，编制《绥宁县东锐锰业有限责任公司锰渣场环境整治实施方案》《绥宁县金屋塘锰渣堆场生态修复工程可行性研究报告》。2025年12月完成项目前期工作和工程招投标。目前，施工单位已进场施工，预计2026年5月完成工程施工。
3.已对邵东市原国营锰矿区和民范村、寻柳村锰矿区的废渣以及矿坑底泥脱水后通过集中填埋管控区进行填埋处置。
4.新邵县相关企业已按方案完成整改。
5.全面开展全市电解锰企业排查，共有电解锰企业5家，并定期开展锰行业环境风险隐患排查。
（四）益阳市
1.完成核查处理。已对相关企业未安装氨气收集设施情况开展现场核查，并下发问题整改交办函，要求限期整改到位。
2.督促推进整改。指导督促企业完成隐患排查报告编制，并制定电解车间无组织氨气收集治理方案。同时制定落实氨气无组织排放管控措施，对氨气进行集中收集处理，确保电解车间无组织氨气收集治理达标排放。
3.举一反三开展排查。组织对企业开展隐患排查，推动废水车间雨污分流整改。已要求各县市区全面开展涉历史遗留废渣调查排查工作。
（五）永州市
1.完成核查处理。已对相关企业未建设氨气收集处理设施问题开展核查。
2.督促推进整改。已指导督促企业完成清洁生产审核全部工作，优化氨气无组织排放处理设施，氨气经引风机收集进入喷淋塔喷淋稀释、中和处理达标后排放。
3.开展全面排查整治。已组织完成全市电解锰企业环境风险隐患排查，对发现的问题及时整改。
（六）湘西土家族苗族自治州
1.完成核查处理。已对相关企业环评批复等情况进行全面核查，并根据调查情况，要求企业限期整改。目前两家企业均已完成电解生产车间无组织排放氨气收集处理设施设备升级改造安装。
2.督促推进整改。相关企业整改工作已完成。
3.开展全面排查整治。下发《2025年度湘西州矿业污染综合整治目标任务清单》，常态化调度推进。已组织对除花垣县外全州其他涉锰企业、尾矿库、锰渣库开展风险隐患排查，建立《涉锰行业“举一反三”整治问题清单》，发现的问题已全部完成整改。
