各地“特色小镇”政策速览
2016年，特色小镇正在全国发酵，何为特色小镇？回顾今年7月21日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称“三部委”）联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》[2016]147号，提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，探索小城镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。
特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。三部委依据各省小城镇建设和特色小镇培育工作情况，逐年确定各省推荐数量。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门按推荐数量，于每年8月底前把达到培育要求的镇向三部委推荐。
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特色小镇·浙江篇
浙江特色小镇已经取得阶段性成果，走在全国各省的前列。目前，浙江省已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象，51个省级特色小镇培育对象。特别是首批37个特色小镇，取得了4方面的成效。
浙江省特色小镇出台政策全梳理
浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》》（浙政发〔2015〕8号），明确了特色小镇规划建设的总体要求、创建程序、政策措施、组织领导等内容。
根据《指导意见》，特色小镇产业定位着力聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑我省未来发展的七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。
《指导意见》明确了特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右，原则上3年完成固定资产投资50亿元，所有特色小镇都要建设成为3A级以上景区。采用“政府引导、企业主体、市场化运作”的方式，由企业为主推进项目建设，加强政府引导和服务保障。
特色小镇将采用“宽进严定”的创建方式，通过“自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名”四个程序完成“特色小镇”创建。
对纳入省重点培育特色小镇创建名单的对象，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类小镇按60%给予配套建奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增
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特色小镇·天津篇
天津市政府办公厅近日发布《天津市特色小镇规划建设工作推动方案》。根据该《方案》，到2020年，天津市将创建10个市级实力小镇、20个市级特色小镇，在现代产业、民俗文化、生态旅游、商业贸易、自主创新等方面竞相展现特色，建设成一镇一韵、一镇一品、一镇一特色的实力小镇、特色小镇、花园小镇。
据天津市规划院规划师介绍，与以往示范镇相比，特色小镇具有四大特色。一是重运营、轻开发。二是重市场、轻行政。三是重颜值、低成本。四是重制度、轻蓝图。
目前，天津市各区相继启动编制特色小镇规划。武清区将打造电商小镇、台商小镇、工业创新小镇、创客小镇、欧式风情小镇、运河创意休闲小镇等“市级特色小镇”，以及自行车小镇、绢花小镇、泉州水城、津门首驿、东方马都等“区级特色小镇”。西青区中北镇打造产城融合特色小镇，大力发展新能源汽车、无人驾驶汽车。东丽区华明高新区建设制造业特色小镇，打造智能网联汽车生产基地，同时发展生物医药与医疗器械、新材料、工业科技打印等。
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特色小镇·江苏篇
在2015年底，江苏提出计划通过“十三五”的努力，打造100个左右特色小镇。今年5月，南京市发改委农经处表示，南京将用3年时间打造一批特色小镇。目前除了南京已率先进行试点建设，扬州、泰州、宿迁等市也在积极探索中。
创建特色小镇，南京在行动
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特色小镇·广州篇
广州目前已编制了《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》，计划先期创建30个市级特色小镇，为其提供用地扶持、资金扶持、产业扶持和人才支持。
黄浦区依据知识城、科学城和临港经济区三大板块空间布局，重点规划建设4个特色小镇：知识小镇、宜居健康小镇、海丝文化特色小镇和旅游休闲慢行小镇。
白云区有依托白云国际机场建设人和航空小镇；依托帽峰山、流溪河建设钟落潭健康小镇；依托物流园、淘宝村建设太和电商小镇。
花都区规划了17个特色鲜明、产业基础好、可持续发展的特色小镇，近期将重点扶持打造其中4个：花东绿色金融小镇、梯面生态旅游小镇、秀全珠宝小镇、狮岭时尚产业小镇。
增城区打造成以岭南中医药为特色，以健康管理为模式，以温泉度假为配套的健康小镇；谋划建设新塘基金小镇、朱村科教小镇、增江街1978文化创意小镇等10个特色小镇。
从化区打造6个特色主题小镇，西塘村“童话小镇”，以“互联网+”生态旅游为主题的“莲麻小镇”，联溪村“徒步休闲小镇”，温泉镇风景区“温泉浪漫小镇”，以花为主题的西和村“风情小镇”，集桃花、美食、音乐于一体的锦洞村“桃花小镇”等。
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特色小镇·福建篇
《福建省人民政府关于开展特色小镇规划建设的指导意见》明确通过3—5年的培育创建，建成一批产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、创业创新活力迸发、生态环境优美、多种功能融合的特色小镇。
·总体要求：特色小镇区别于建制镇和产业园区，是规划面积为3平方公里左右的特色产业聚集区，是具有明确产业定位、文化内涵、兼具旅游和社区功能的发展空间平台。特色小镇创建要坚持特色为本、产业为根、精致宜居、双创载体、项目带动和企业主体。
·创建程序：务实、分批推进特色小镇规划建设，各地根据实际情况自愿申报，对各地申报创建特色小镇不平均分配名额，凡符合特色小镇内涵和质量要求的，纳入特色小镇创建名单。对纳入创建名单的特色小镇实行年度考核，连续两年未完成年度目标考核任务的，实行退出机制，下一年度起不再享受特色小镇相关扶持政策。建设期满后，完成规划建设目标、达到特色小镇标准要求的，经验收合格，报省政府审定命名为福建省特色小镇。
·政策举措：从要素保障、资金支持、人才扶持、改革创新等方面，明确支持特色小镇规划建设的具体政策措施。
·组织领导：明确要建立协调机制、实行重点扶持、推进责任落实和加强动态监测，确保特色小镇规划建设工作取得实效。
1、强化要素保障。优先满足特色小镇用地需求，对每个特色小镇各安排100亩用地指标，新增建设用地计划予以倾斜支持。在符合相关规划和不改变现有工业用地用途的前提下，对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建及利用地下空间，提高容积率的，可不再补缴土地价款差额。符合条件的建设项目优先列入省重点建设项目。
2、加大资金支持力度。对特色小镇给予债券和贴息支持，小镇范围内符合条件的项目，优先申报国家专项建设基金和相关专项资金，优先享受省级产业转型升级等相关专项资金补助或扶持政策，优先支持向政策性银行争取长期低息的融资贷款，给予特色小镇规划设计补助，支持特色小镇生活污水处理设施和生活垃圾处理收运设施建设。
3、给予人才扶持。对特色小镇范围内的高端人才实行税收优惠和个税优惠政策，加大对高层次人才运营项目的担保支持。
鼓励改革创新。列入省级创建名单的特色小镇，优先上报国家相关改革试点；优先实施国家和省里先行先试的相关改革试点政策；允许先行先试符合法律法规要求的改革。
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特色小镇·贵州篇
贵州省委省政府提出建设100个示范小城镇的战略，建设了一批旅游小镇、白酒小镇、茶叶小镇等各具特色的小城镇。
第一，坚持改革创新，建设活力小城镇。第二，协调推进、精心演绎城乡统筹发展的二重唱。第三，坚持绿色发展，建设生态小城镇。第四，坚持民生为本，建设小康小城镇。在全国率先开展以镇为单位，全面小康社会创建工作，制定了《贵州省100个示范小城镇全面小康统计监测工作实施办法》，建立了以镇为单位，全面小康统计监测指标体系，极大地促进了示范小城镇全面小康的进程。
除以上省市外，江西、安徽、河南等也都在积极筹划特色小镇的建设。
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、发展改革委、财政厅，北京市农委、上海市规划和国土资源管理局：
为贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神，落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于加快发展特色镇的要求，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部（以下简称三部委）决定在全国范围开展特色小镇培育工作，现通知如下。
一、指导思想、原则和目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜、突出特色，充分发挥市场主体作用，创新建设理念，转变发展方式，通过培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，探索小镇建设健康发展之路，促进经济转型升级，推动新型城镇化和新农村建设。
（二）基本原则
——坚持突出特色。从当地经济社会发展实际出发，发展特色产业，传承传统文化，注重生态环境保护，完善市政基础设施和公共服务设施，防止千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力，科学确定培育对象，防止一哄而上。
——坚持市场主导。尊重市场规律，充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽。以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇。
——坚持深化改革。加大体制机制改革力度，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理。推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。
（三）目标
到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。
二、培育要求
（一）特色鲜明的产业形态
产业定位精准，特色鲜明，战略新兴产业、传统产业、现代农业等发展良好、前景可观。产业向做特、做精、做强发展，新兴产业成长快，传统产业改造升级效果明显，充分利用“互联网+”等新兴手段，推动产业链向研发、营销延伸。产业发展环境良好，产业、投资、人才、服务等要素集聚度较高。通过产业发展，小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力明显增强，带动农村发展效果明显。
（二）和谐宜居的美丽环境
空间布局与周边自然环境相协调，整体格局和风貌具有典型特征，路网合理，建设高度和密度适宜。居住区开放融合，提倡街坊式布局，住房舒适美观。建筑彰显传统文化和地域特色。公园绿地贴近生活、贴近工作。店铺布局有管控。镇区环境优美，干净整洁。土地利用集约节约，小镇建设与产业发展同步协调。美丽乡村建设成效突出。
（三）彰显特色的传统文化
传统文化得到充分挖掘、整理、记录，历史文化遗存得到良好保护和利用，非物质文化遗产活态传承。形成独特的文化标识，与产业融合发展。优秀传统文化在经济发展和社会管理中得到充分弘扬。公共文化传播方式方法丰富有效。居民思想道德和文化素质较高。
（四）便捷完善的设施服务
基础设施完善，自来水符合卫生标准，生活污水全面收集并达标排放，垃圾无害化处理，道路交通停车设施完善便捷，绿化覆盖率较高，防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准。公共服务设施完善、服务质量较高，教育、医疗、文化、商业等服务覆盖农村地区。
（五）充满活力的体制机制
发展理念有创新，经济发展模式有创新。规划建设管理有创新，鼓励多规协调，建设规划与土地利用规划合一，社会管理服务有创新。省、市、县支持政策有创新。镇村融合发展有创新。体制机制建设促进小镇健康发展，激发内生动力。
三、组织领导和支持政策
三部委负责组织开展全国特色小镇培育工作，明确培育要求，制定政策措施，开展指导检查，公布特色小镇名单。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门负责组织开展本地区特色小镇培育工作，制定本地区指导意见和支持政策，开展监督检查，组织推荐。县级人民政府是培育特色小镇的责任主体，制定支持政策和保障措施，整合落实资金，完善体制机制，统筹项目安排并组织推进。镇人民政府负责做好实施工作。
国家发展改革委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，中央财政对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。
三部委依据各省小城镇建设和特色小镇培育工作情况，逐年确定各省推荐数量。省级住房城乡建设、发展改革、财政部门按推荐数量，于每年8月底前将达到培育要求的镇向三部委推荐。特色小镇原则上为建制镇（县城关镇除外），优先选择全国重点镇。
2016年各省（区、市）特色小镇推荐数量及有关要求另行通知。
联系单位：住房城乡建设部村镇建设司
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国财政部
2016年7月1日
以下由主题小镇推荐给大家
特色小镇是一镇一品的。所谓特色，则是立命之本，竞争力所在。
特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。
每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等“七大万亿产业”和茶叶、丝绸、黄酒、中药等历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。
其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。”
再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。”
如何建设好特色小镇？在建设初期，无论是传统改造型的还是创新未来型的，其建设的重点是交通、网络设施和生活创业所需要的现代空间，以及现代生活方式的营造和迎合。随着特色小镇的渐趋成熟，配套服务的提升应该上升为建设的重点。
现实来看，有两种类型的特色小镇将是富有生命力的，一种是传承历史的，另一种是创新未来的。传承历史的小镇并不是被动发展的或是纯粹“博物馆”性质的小镇，它应该是建立在传统产业基础上，并且能够引领该产业创新发展的产业集聚，是把传统产业注入新的活力的小镇。从外部观测看，这种类型的小镇应该是具有浓重的产业历史和文化积淀，目前正带领该产业走出一片新天地。
特色小镇建设必须注入新的内容，丰富血脉，提高小镇的凝集力。作为新经济的领头羊，必须发挥小镇的要素集聚和扩散作用。再就是，小镇建设必须符合年轻人的现代生活理念，以吸引年轻人进驻。
最后，特色小镇要力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。来源：地产新视野 water8848
特色小镇怎么干？看看浙江的10个特色小镇
图片源自网络 | 不做商用
有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则，浙江省2015年全面启动特色小镇建设，截止目前共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单。
浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。现将浙江省特色小镇规划建设工作实践、10个特色小镇建设情况，供学习参考。
一、江南药镇
2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。
江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。
中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。
近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。
江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇；塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。
江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。
分为三大功能区：
一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分；二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主；三是以中医药产业园建设为代表的产业区。
磐安县“江南药镇”被列为省首批特色小镇创建对象，由县委书记牵头专门成立了小镇建设指挥部。截至2015年底，已开发建设面积112公顷，完成固定资产投资（不包括商品住宅和商业综合体项目）10.05亿元，吸引120家企业、990家个体工商户、20多个创业团队入驻。
江南药镇初见成效，中药材特色产业服务业营业收入已经突破五亿元，百草园、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项目也已经在规划建设中，逐步将药镇的功能从简单的种植、生产、销售延伸至旅游服务、医疗保健、养生研发等多个领域。
江南药镇作为浙江省唯一一个以中药材特色产业为依托的特色小镇,正在成为全县加快跨越发展的新引擎，为全县中药材产业转型发展提供了新的契机。
二、远洋渔业小镇
2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。定海远洋渔业小镇作为健康产业类特色小镇入围。
定海远洋渔业小镇位于舟山市定海区北部的干览镇境内，毗邻定海西码头渔港，距离定海中心城区16公里，距舟山市政府所在地——临城新区19公里。
舟山是我国远洋渔业起步最早、最为发达的地区之一；2015年4月，农业部批准设立全国唯一的国家远洋渔业基地；全市共有远洋渔船450余艘、水产精深加工企业40余家，远洋渔船数量和远洋水产品捕捞量均占全国的22%左右；是全国远洋捕捞鱿鱼最大的输入口岸和主要加工基地，鱿鱼捕捞量占全国的70%；目前已形成远洋捕捞——海上运输——水产精深加工——冷链物流——水产交易、销售、服务等全产业链的远洋渔业发展体系。
同时，定海西码头渔港具有“百年渔港”的传承历史，自古以来是舟山本岛北部的政治、经济、文化、交通和贸易中心，人文底蕴深厚，是舟山和浙江渔业振兴史的缩影。
定海远洋渔业小镇立足“远洋渔业”和“渔文化”的地域特色，抓住舟山国家远洋渔业基地建设的契机，遵循浙江省特色小镇倡导的“产、城、人、文”四位一体的发展理念，将重点打造集科研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业，采用“海洋健康产业+”的创新发展模式，促进健康产业与新经济模式的充分“嫁接、契合、互融”，积极推动创意、文化、旅游、电子商务等新兴业态发展，构建形成多链条、高融合的新型产业生态圈，积极打造成为浙江富有浓郁海岛渔文化气息的远洋渔业特色小镇。
远洋渔业小镇规划面积约3.18平方公里，其中建设用地面积约1.26平方公里；总体布局为“一核五区”，包括核心区（远洋渔都风情湾区，即小镇客厅），以及远洋健康产品加工区、健康产品物流区、生活配套区、健康休闲体验区和综合保障区。通过创建“远洋渔业小镇”，不仅有利于更高品质地打造舟山国家远洋渔业基地，成为浙江海洋经济发展新的增长点；有利于完善浙江省健康产业体系建设，成为浙江健康产业发展示范区与产业基地；有利于海岛文化传承和高端要素集聚，成为浙江舟山群岛新区的形象展示窗口；更是有利于优化浙江舟山群岛新区城乡空间格局，成为浙江“产城融合”的典范区。
定海远洋渔业小镇具有五个方面的发展优势：
一是舟山远洋渔业全国领先，具备发展远洋健康食品产业的坚实基础。二是远洋渔业前景广阔，舟山拥有全国唯一的国家远洋渔业基地。三是岸线腹地资源极佳，定海西码头区域远洋渔业基地建设初步成型。四是百年渔港历史传承，定海西码头渔港人文底蕴深厚。五是各级领导高度重视，省市政府全力支持远洋渔业基地建设。
定海远洋渔业小镇未来将大力发展以“海洋健康食品和海洋生物医药研发制造”为主的海洋健康制造业，积极培育远洋渔业的总部服务经济和文化休闲经济功能，围绕“海洋健康制造”主题积极引进战略运营商，不断改善和塑造远洋渔业小镇的软硬件环境，建成“一港、一湾、一基地”的目标愿景。
定海远洋渔业小镇规划期内计划共新（扩）建项目12个，包括9个产业项目和3个基础设施配套项目，总投资52.58亿元，至2015年底已完成13亿元的投资额；
到2017年底，预计可实现年产值60亿元，产生年税收收入1亿元以上，集聚中高级人才100人以上，提供就业岗位6000人左右，年旅游人次30万人以上。
目前，已经引进中国水产舟山海洋渔业公司总投资10亿元的深海鱿鱼健康食品加工和中农发远洋渔业基地项目；引进浙江兴业集团公司（与日本玛鲁哈公司合资）总投资5亿元的深海鱼油加工项目；积极与正大集团、新希望集团等集团洽谈合作。
同时，与上海海洋大学国家远洋渔业工程技术研究中心在谈合作事项，已达成初步合作意向。
按照“三年初见成效”的总体安排，定海将坚持政府引导、企业主体、市场化运作的原则，进一步强化规划引导、产业培育和要素保障，加快和督促特色小镇项目推进，积极打造一个产业特色明显、地方文化独特、生态环境优美、“产、城、人”三位一体的省内唯一的远洋渔业健康产业小镇，使之成为长三角地区乃至全国海洋健康产业的新样板、新典范。
三、宠物小镇
2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。平阳宠物小镇作为时尚产业类特色小镇入围。
宠物小镇选址于南雁荡山景区门户区域，四面环山，傍靠鳌江水系，距离平阳县中心1.1公里。
平阳宠物用品产业自上世纪90年代起步以来，各个环节配套服务齐全，已发展成为极具特色和竞争力的优势产业。
2010年平阳县被省商务厅、省财政厅联合认定为“浙江省宠物用品出口基地”；2014年被确定为全国唯一一个“中国宠物用品出口基地”；2014年全县宠物用品产业产值达45亿元（含在省外投资产值），产品远销欧美市场，产品种类已发展至几十个系列、上千个品种。
2014年成功举办了全国宠物狗冠军赛（CKU）平阳站比赛，这是该项赛事首次放在县级城市举行；小镇所属的南雁荡山景区是国家AAAA级风景名胜区，瓯南地区极具知名度的山岳型景区，2014年景区游客接待人数达到146万人次，实现旅游收入11.5亿元。
平阳宠物小镇定位为国内知名宠物主题小镇，着力打造成为温州宠物用品研发制造基地、温州宠物主题文化时尚中心、南雁景区休闲旅游特色门户和北港片区新兴产城融合板块等四大功能。
宠物小镇重点培育宠物用品产业和宠物休闲旅游产业这两大主导产业，将产业、旅游、社区、人文功能融于一体，建设成为集全国最重要的高端宠物用品研发制造基地、时尚展销窗口、主题旅游目的地和综合服务中心为一体的特色小镇。
平阳宠物小镇总投资52.2亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元，主要用于打造游客接待中心、宠物文化博物馆、溪心岛休闲旅游特色村和基础设施项目的建设。
分为三大功能区：一是结合游客接待中心、宠物文化博物馆、产业研发与公共服务中心和宠物产业总部经济园的建设打造小镇的核心区；二是宠物用品产业核心制造基地，包括科创园、电商园、生产示范园，以及宠物用品小微创业园；三是以旅游和居住为主的综合服务性功能区块，包括宠物时尚主题乐园、特色旅游村、宠物用品商业街和综合商住区。
目前，平阳宠物小镇已完成投资额10.05亿元，主要用于宠物用品研发中心建设；引进宠物用品企业高级以上职称或硕士学历以上的高端人才有27人；皮革企业高级以上职称或硕士学历以上人才15人。宠物小镇基本完成了核心功能设施、平台建设，初步打响宠物时尚小镇品牌知名度。
四、和合小镇
和合小镇选址于天台县城北郊，以天台山和合文化旅游为主导，列入浙江省第二批42个省级特色小镇创建名单。
和合小镇位于天台县国清寺门的南部入口区，处于天台城区和天台山风景名胜区（北片）的过渡地带，距离县城中心1.5公里左右，总面积约3.02平方公里。天台山历史源远流长，其中最为重要和具有影响力的，是始于两汉、魏晋至隋唐，盛于两宋之后，逐步形成“儒释道”三教充分“和合、兼容、并蓄”的独特地域文化——“和合文化”。
天台县以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“文化地标、旅游门户、非遗基地、养生基地、创新社区”于一体的“天台山和合小镇”，建设用地面积为183.3公顷，近期建设99.6公顷。
和合小镇定位为国际化的“和合文化”交流、展示、传播中心，浙江省内重要的文化地标，通过发展休闲文化旅游、健康服务产业和文化创意产业三大主导产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设以“和合文化”为灵魂，以人文体验与自然风景旅游为主体，以非物质文化遗产和养生文化传统为特色的特色小镇。
和合小镇总投资56.1亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约16.4亿元，主要用于打造天台山旅游集散中心、主题文化广场、赭溪滨水景观和生态休闲游憩区等建设。
小镇主要分为三大功能区：一是以“和合文化”研究、展示和传播为主的核心区，包括国际交流中心、天台县博物馆、文化广场、“和合人间”文化园、“和尚文”艺术村和民宿工艺制作区；二是以旅游综合配套服务为主的天台门户旅游区，主要包括天台山旅游集散中心、特色旅游村和生态休闲游憩区；三是以休闲度假、养生康体、宗教静养项目为主的和合天堂养心谷，主要以传教院、峧头“慢生活”区、“和合天堂”度假村和禅修习养园等项目为主。
目前和合小镇与多家国内外知名企业（公司）和创新团队洽谈合作，其中包括新湖集团、上海复兴集团、上海帝芙特茶叶有限公司等国内外知名上市企业，并与山东伟天实业、浙江明丰文化产业有限公司等企业达成合作意向并签署合作协议。
国家级非物质文化遗产天台山“干漆夹苎技艺”项目代表性传承人汤春甫一直在和合小镇的佛教城内从事干漆夹苎技艺的传承和发展工作；和合小镇提出后，中国人民大学孔子研究院秘书长罗安宪教授，清华大学人文学院方朝晖教授，人民出版社哲学编辑室主任方国根，《光明日报》总编室副主任李亚彬，浙江省委党校陈海红教授，上海社会科学院研究员张志宏，孔子研究院刘增光、吉恩煦、白春燕和上海孟母堂吴飞等专家学者多次聚集和合小镇，研究探讨天台山和合文化的当代价值；
此外，天台山和合小镇内的温泉山庄、和合文化园和中华佛教城项目已经开工并初具形象，30余家佛雕、根雕创业团队集聚于此；另外还聘请了徐永恩、周琦等专家作为文化研究员，同时，引进文化研究院和高级管理人员30余人。和合小镇建成后将极大提升城市文化品位，提升台州文化产业地域品牌，促进台州文化旅游事业持续发展。
五、青瓷小镇
浙江省第一批省级特色小镇创建名单正式公布，龙泉青瓷小镇凭借青瓷制作历史经典产业列入首批创建名单。
中国青瓷小镇于2012年正式启动建设，着力于打造集文化传承基地、青瓷产业园区、文化旅游胜地为一体的青瓷主题小镇。
总体格局为“一核心、三组团”。核心区位于上垟镇，地处浙闽边境龙泉市西部，距市区36公里，龙浦高速、53省道穿境而过。山水资源优越、瓷土资源丰富、民间制瓷盛行，历百年不衰。上垟作为现代龙泉青瓷发祥地，见证着现代龙泉青瓷发展的历史。走进上垟镇，深山小镇的瓷风古韵，从旧屋翻新的大街小巷里飘溢出来，曾经的上垟国营瓷厂办公大楼、青瓷研究所、专家宿舍、工业厂房、大烟囱、龙窑、倒焰窑等至今仍在，成为不可复制的青瓷文化历史。
因此，上垟在龙泉青瓷发展史上的独特地位、良好的产业文化基础，成为中国青瓷主题小镇的灵魂。
2015年底，“中国青瓷小镇开发项目”正式签约，总投资30亿元。分三期投入建设，以上垟镇龙泉瓷厂旧址为核心，整合周边资源，深入挖掘龙泉青瓷文化内涵，建设成为开放式、生态化的人文景区。
青瓷文化园是青瓷小镇项目的核心，保留原国营龙泉瓷厂风貌，设置青瓷传统技艺展示厅、青瓷名家馆、青瓷手工坊等各种青瓷主题的休闲体验区，为不可复制的青瓷文化历史增加了新的休闲体验。
经过一年的建设发展，中国青瓷小镇初见成效，目前已吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，带动了当地4000多名农民就业创业。依托小镇浓厚的青瓷文化底蕴和依山傍水的秀丽风景，城镇建设风生水起，一个世界青瓷技艺传承地、青瓷文化创意集散地、青瓷文化交流汇集地为一体的世界级青瓷小镇已初具规模。
六、基金小镇
2015年05月17日，杭州玉皇山南基金小镇正式揭牌，一个类似于美国对冲基金天堂——格林尼治的基金小镇，在国内诞生了。基金小镇凭借金融业列入首批浙江省特色小镇创建名单。
玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，地处西湖世界文化遗产保护带的南端。车水马龙地，玉皇山脚下；背倚八卦田，南宋建筑群。这片南宋皇城根下的产业园，三面环山，一面临江，是千年皇城脚下的城中村，西湖边上的原住地。玉皇山南基金小镇核心区规划总占地面积2.5平方公里，总建筑面积约30万平方米。
玉皇山南基金小镇是为响应省委、省政府打造“特色小镇”的要求，以美国格林尼治基金小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，结合浙江省和杭州市的发展条件和区域特质所打造的集基金、文创和旅游三大功能为一体的特色小镇。
基金小镇用“微城市”的理念打造园区，加快建设生活配套服务平台，在玉皇山南集聚区内，公共食堂、商务宾馆、停车场、配套超市等正在加快建设，有的已投入使用。此外，基金小镇还将提供一系列特色配套服务。
比如引进由省金融业发展促进会组建和管理的“浙江省金融家俱乐部”，将创办成立“浙江金融博物馆”，成立对冲基金研究院，为小镇入驻私募机构提供专业化服务。
截至目前，基金小镇已集聚了68家私募、股权投资企业，到位资金63亿元，管理资产规模300多亿元，成为杭州市私募股权投资企业最多、管理资产规模最大的区块。入驻企业中，既有新引进的阿里巴巴旗下杭州湖畔山南资本管理有限公司、宁波远大物产等，也有“老牌”的敦和资产管理有限公司。
此外，位于安家塘19号的莫言工作室也已完成装修施工，即将迎接莫言团队正式入驻。
未来五年，基金小镇将以玉皇山南二、三、四期为核心区块，集约化引进和培育100家以上、辐射带动周边300家以上各类私募基金、私募证券期货基金、量化投机基金以及相关财富管理中介机构等，预计管理资产金额超过5000亿元人民币。
根据规划，一期的山南国际创意产业园已建成，入驻企业以文创、私募（对冲）基金为主；二期甘水巷、海月水景公园、鱼塘北地块正在建设中，主要集聚私募基金龙头型企业；三期三角地仓库区块和四期白塔片机务段区块，引进为基金小镇提供配套金融服务的私募中介机构、初创型机构等。一次设计将碎片化的基金小镇整合入微小镇生活圈，描绘着线上线下、工作生活紧密关联的小镇蓝图。
七、梦想小镇
在浙江第一批首发的37个特色小镇中，梦想小镇的“梦想”二字显得尤为醒目。对于“梦想小镇”，李强省长认为，“希望这里成为天下有创业梦想的年轻人起步的摇篮，让梦想变成财富，让梦想成真。”
梦想小镇位于杭州未来科技城仓前区域，临近西溪湿地，拥有仓前粮仓、太炎故居等极具人文气息的历史遗迹。
筹建于2014年8月，规划面积3平方公里，是浙江省、杭州市、余杭区三级重点培育的创新创业综合服务平台，致力于打造众创空间的新样板、特色小镇的新范式和信息经济的新增长点，成为世界级的互联网创业高地。
梦想小镇定位于“互联网创业小镇”和“天使小镇”双镇融合发展。
其中，互联网创业小镇重点鼓励和支持“泛大学生”群体创办电子商务、软件设计、大数据、云计算、动漫等互联网相关领域的企业；天使小镇则重点培育和发展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财富管理机构。
梦想小镇的互联网村、天使村和创业集市三个先导区块已经建成投用，一个低成本、全要素、开放式、便利化的创业社区基本建成。
梦想小镇的筑梦理念主要分为记忆、织补、共享、梦想四个部分：记忆——仓前老街承载了几代人的生活，有乡愁、有历史、有回忆……；织补——以老街的空间肌理为脉络，增建建筑、院墙、梳理水街、巷道，添补小桥、河埠，恢复枕河而居、夹岸为街、宅院四合的老街风韵；共享——作为互联网的众创办公基地，既是工作空间，更是思想与理想的碰撞空间、人才与技术的交流空间、新老文化的融合空间、服务器等公共资源的共享空间；梦想——泛大学的创客们，从校园出发，回到记忆中的校园，这里有乡愁有机遇也有梦想。
从2015年3月28日开园至今，梦想小镇已入驻创业项目500余个，新注册投资机构和各类基金108家，集聚管理资本总额逾362亿元。其中，累计有54个项目获得百万元以上融资，融资总额达到14.7亿元。梦想小镇正在成为新的创新驱动和经济增长点。
八、云栖小镇
云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。小镇位于美丽幸福的首善之区杭州市西湖区转塘科技经济园区，地处之江核心，四面环山、碧水中流。
按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展要求，秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，云栖小镇着力建设以云计算为核心，大数据和智能硬件产业为主导产业的特色小镇。
园区总用地面积为227公顷，规划建筑面积212.95万平方米，已建成20万平方米。云栖小镇建设仅仅一年，发展非常迅速。
截至目前，云栖小镇已引进了各类企业328家，其中涉云企业255家，阿里云、富士康、英特尔都是小镇居民。产业覆盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域，已初步形成较为完善的云计算产业生态。2015年实现涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿。
云栖小镇努力建设成为浙江特色小镇建设的示范镇、中国创业创新第一镇，探索出一条产业、文化、旅游、社区功能融合发展，体制机制灵活的新型城镇化建设之路。
未来，云栖小镇计划以云计算为科技核心，以阿里云计算为龙头，通过3-5年时间的努力，打造一个富于科技人文特色的中国首个云计算产业生态小镇。云栖小镇将进一步着眼供给侧改革，紧紧围绕转型升级，加快实施腾笼换鸟，着力培育新兴产业，加快集聚高端要素，全力实施“双创”行动，加快构建产业生态，培育小镇经济。
九、艺尚小镇
2015年5月，艺尚小镇成功入围浙江省首批特色小镇创建名单，是唯一定位于时尚产业的特色小镇。
艺尚小镇位于临平新城核心区，规划面积3平方公里。作为未来的城市副中心，规划区成为临平要素集聚、交汇的链接区块，其建设对整合临平的区域资源、梳理城市空间结构、优化城市服务功能、提升城市生活品质有着至关重要的作用。
艺尚小镇以时尚产业为主导，把推进国际化、体现文化特色与加强互联网应用相结合作为小镇主要定位特色。规划形成“一心两轴两街”的基本格局，“一心”为小镇的形象之心、交通之心、功能之心，“两轴”为沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化轴和沿迎宾路形成的产城融合轴，“两街”即中国·艺尚中心项目形成的时尚艺术步行街和调整后的汀兰路时尚文化步行街。
艺尚小镇产业规划由时尚设计发布集聚区、时尚教育培训集聚区、时尚产业拓展集聚区、时尚旅游休闲集聚区、跨境电子商务集聚区和金融商务集聚区六部分组成。
艺尚小镇聚焦国际性服装和珠宝配饰产业，按照企业主体、项目组合的原则，从2015年起到2017年，分三期实施。2015年投资15个亿，产业定位于设计与研发、销售展示、旅游休闲以及教育与培训等，引进品牌服装企业80家左右。
目前已引进中国·艺尚中心项目，一期37亩已开工建设，二期193亩计划开工。“中法青年时尚设计人才交流计划”基地已落户“艺尚小镇”；中国服装协会、中国服装设计师协会、法国时尚学院、中法时尚合作委员会已签署入驻协议，美国纽约大学时尚学院、英国圣马丁艺术学院和意大利马兰欧尼时尚学院三大国际知名时尚学院正在积极引进中，七匹狼、太平鸟等40余家国内知名品牌已签订入驻协议。
未来的艺尚小镇，将是时尚产业驱动、弘扬人文价值，让设计师们“聚集灵活思想、人性回归”的圣地。
十、酷玩小镇
2016年1月，浙江省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，柯岩酷玩小镇入选第二批名单。
酷玩小镇位于绍兴市柯桥区西南部，柯岩风景区内，地理位置优越，区域环境优美，区域交通便利。酷玩小镇核心目标及定位是：旅游小镇—体验传统小镇的地方风情，运动小镇—引领“酷玩”运动新时尚，产业小镇—打造体育旅游产业生态链。
打造酷玩小镇主要是结合柯岩旅游开发建设项目、特色山水资源及城镇发展实际，通过加快环境的美化、设施的完善，旅游休闲、体育项目的引进、景区标准化创建等举措，将各体育健身、旅游休闲项目串点成线，连线成片，逐步形成以酷玩（体育健身、旅游休闲）为主体的特色小镇。
东方山水乐园和总投资12亿元的浙江国际赛车场是柯岩酷玩小镇的两个核心项目，小镇计划利用3年时间，规划总面积3.8平方公里，以体育运动、山水休闲为主题，根据对现有资源、建设项目的梳理，把柯岩规划设计形成高端休闲区、山水游乐区、大众运动区三大片区，以游艇、自行车、赛车、马拉松、直升机等水陆空游线串联各个片区。
项目包括公共设施、体育运动以及休闲旅游三大类，除公共设施外，相关项目共有11个，预计总投资110亿元，其中“东方山水”综合体投资80亿元，占地近400亩的主体建筑已经基本完工，目前正在进行外围扫尾和机电调试工作。
在体育设施方面，包括八大体育休闲类项目，如已建的鉴湖高尔夫场、乔波滑雪馆，在建的若航直升机场、天马（F2）赛车场，另外还将新建环鉴湖慢行道、鉴湖码头、酷玩乐园、综合体育场等。其中，乔波滑雪场从2009年开始就已投入使用，是长三角地区唯一一家室内滑雪馆，去年接待12万人次。
酷玩小镇的“酷”体现在三方面的不受限制：从户外到户内，酷玩场地不限制；从普通到特殊，酷玩方式不受限制；从大众到专业，酷玩人群不受限制。
目前，“酷玩小镇”已具备了山水环境、产业基础等先天优势，经过政府、企业之间的接洽已有了初步的小镇蓝图。通过今后3年的时间，力争打造出一个涵盖低中高端游乐特色，融合基础服务、休闲旅游、运动体验于一体的特色小镇，为柯桥和绍兴带来经济、社会和生态的多重效益。
文章来源：国匠城 旅游投资机构 water8848
特色小镇如何建设 ？
大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。
受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建设的政策东风，先后启动特色小镇工程：四川中法风情小镇——白鹿镇，六月开始迎客；牡丹江市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇——镜泊小镇，进展迅速；北京，在2011年，把特色小镇建设列入“十二五”规划，纳入城乡统筹发展总体思路加以实施，等等。
值此背景下，如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机，打造一批具有崇明产业特点的生态型特色小镇，助推海岛经济发展，改善人民生活，增强海岛发展后劲，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予以广泛关注。为此，我们民进崇明县委专门组织力量，就此深入调研。在充分调查研究、外出考察学习的基础上，结合国内外成功经验和崇明“十二五”规划纲要精神，形成了初步设想，以供政府决策参考。
一、特色小镇在崇明生态岛建设中的独特意义
当前，崇明生态岛建设的成效已逐步显现，社会经济发展稳健。但尚有许多问题亟待解决。例如：生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢，海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在，产业支撑相对乏力，海岛经济发展缺乏持续后续力等。特色小镇的建设，对崇明发展的影响将是深远的，尤其是在现代化生态岛的打造中，将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。具体表现在以下几个方面。
●改善居住环境，提高生活品质崇明已有一千三百多年的历史，留存小镇众多，但这些小镇大多有着外貌破旧，功能配套不全，各类设施不完善，商业不发达，周边环境差等缺陷，与群众理想中的居住、生活状态相去较远。特色小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态岛建设给他们带来的“实惠”。
●壮大实业，提升地方经济实力国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。我县农、林、渔业等资源丰富，仪器、仪表、轻工机械等制造、加工、贸易产业链拓展空间广阔，药材的种植、研发、销售大有可为，养殖业、种植业、海洋捕捞业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能创造更多的就业机会，改善群众生活水平，更重要的是大大增强小镇的发展后劲，进而提升我县整体经济实力。
● 提升旅游品牌，繁荣现代服务业国外许多特色小镇往往以动人的风景，或以迷人的花香，或以其数百年的沧桑故事，或以活色生香的艺术氛围，引得游人纷至沓来，乐而忘返，而繁荣一方经济。我县虽然小镇众多，但由于功能定位不清晰、小镇风貌无特色、人文风情不诱人、承载能力差等因素，难以在发展生态旅游中起到助推作用。特色小镇的建成，将成为崇明旅游新的聚焦点，将使目前的生态物质游，向生态文化游延伸，从而增强崇明旅游业的活力和内涵，提升旅游品牌，并带动现代服务业的全面繁荣。
●增强商贸活力商业设施完善，产品有特色，几乎是所有特色小镇的共性。目前崇明许多小镇，由于缺乏特色，难以与旅游业融合，所以商贸业“发育”不全，除满足居民日常所需外，难有活力。特色小镇的“特色”经营，以及有旅游业的带动，必然地培育出活跃的商贸业，把崇明的海产品贸易、特色农副产品贸易培育成崇明的一大支柱产业，以加速富民强县的进程。
●丰富海岛发展内涵2005年上海市发布的《崇明生态岛建设纲要》中指出，现代化生态岛建设不但要进行绿色产业体系建设，还要建立绿色消费模式以及倡导低碳生活方式。这充分说明，生态岛打造，其实质是要打造一种“生态文化”。海岛的发展需要物质层面的发展，更需要文化层面的发展。崇明是一个农业大县，虽然集镇众多，但由于其功能不全，难以形成清晰的“城镇文化”，依然以农业文化为主。特色小镇作为一种文化形态的标志，它的诞生与发展，也是一种文化形成与发展。没有丰富文化内涵的生态岛是缺乏吸引力的。崇明特色小镇的建成，将使“小镇文化”更为清晰，为海岛发展注入新的内涵，使崇明未来更具吸引力。
二、特色小镇的功能定位及宜建形态
功能定位特：色小镇将适应大休闲时代的发展趋势，按照提升崇明资源品质和旅游品牌、培育战略性支柱产业的内在要求，建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。重点发挥“三大功能”：生态居住功能，旅游、度假功能，产业培育功能。宜建形态：结合崇明产业分布和人口分布特点，按功能区分，崇明未来最有潜力的小镇主流模式主要有以下两种：民居生活—生态旅游—产业发展“三位一体”模式和休闲、商务、度假等“驿站”模式。前者，以独具特色的民居、公共建筑和配套特色商贸业为“壳”，以特色民俗文化、生活文化为内核，以周边特色旅游资源（自然资源、特色农业、特色渔业等）综合利用为补充，以具有区域特征的特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格和既能自适、协调发展，又可承接规模旅游的特色格局；后者，以生态元素纷呈的特色建筑（如古色古香的民族建筑或风格别致的欧式建筑）为“巢”，吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者（如商业、商务、运动、娱乐及度假酒店、各类馆吧等经营者）和部分富裕人士“进驻”小镇，打造成可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，以及可供商务等特别活动的“基地”。两种模式各有侧重，但并非完全绝对，根据需要，可以适当融合。
三、特色小镇的打造原则
（一）保持小镇“特色”的鲜明性
特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。
- 保持鲜明的地域特色。崇明江、河、湖、海齐全，水资源丰富，特色小镇的打造应体现“水乡”的地域特色。
- 保持鲜明的产业特色。崇明地势平坦，土地肥沃，农、林、渔资源丰富，特色小镇的打造，把所在地的产业优势糅合进去，着力培育支柱产业，或“农”，或“林”，或渔，形成自身的特色产业。
- 保持鲜明的生态特色。茂密的生态林、发达的生态农业基地、绿色产业体系、生态型现代化城市交通体系、低碳的生活方式，决定了特色小镇的打造，必须符合“现代化生态岛”的建设目标，保持其鲜明的生态特色。如在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都要注入“生态”理念。
- 保持风格的独特性。不同区位、不同模式、不同功能的小镇，无论是硬件设施还是软件建设，都需与其产业特色相匹配，一镇一风格，不重复、不趋同，确保特色的唯一性。
（二）保持乡土文化的原生性、鲜活性乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。崇明可供挖掘的乡土文化十分丰富，如纺线、织布、蒸糕、做圆子等生活文化，土布服饰展示、传统婚庆仪式等民俗文化，推铁环、踩高跷等游戏文化，等等。只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香
（三）务求与产业发展相融合国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。目前，崇明许多小镇功能的衰退，便是一个反面例证。生态岛的功能定位，限制了不少产业的发展空间。正因为如此，选择和培育一个适合小镇自身发展的产业，更显重要。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。崇明特色小镇的打造，必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。
（四）赋予小镇生态旅游功能与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。
（五）坚持把改善民生作为特色小镇建设的落脚点和归宿点特色小镇的建设，不是标新立异，不是政绩工程，其根本目的是为改善民生。因此，小镇的打造不但要体现现代化、生态化，更要体现人性化。小镇的发展模式，不但要服务于生态岛建设的大局，更要为百姓生活谋利益。由于特色小镇一般选择远离现有繁华城镇，因此道路交通等基础设施、商业设施、文化娱乐设施等，都要服从于人性化的设计。只有把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化生态宝岛
四、特色小镇建设的几点建议
（一）统筹思维，系统设计特色小镇的建设，耗时、耗力、耗钱，其建设的成败，直接影响崇明的发展步伐和崇明几十万群众的生活状态，关系重大，必须着眼城镇化、一体化要求，统筹思维，系统设计。从小镇的功能定位、分布、产业发展方向到具体的数量、规模，从特色小镇建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘，“特色”打造，从筑巢引风到招商引资，从规划建设到管理服务，从小镇与城乡统筹发展的关系到与人民群众的切身利益之间的关系，都要系统思考，系统设计，以充分体现服务于生态岛建设和改善人民群众生活的宗旨。
（二）合理布局，试点先行崇明三岛均为东西狭长的岛形特点，为避免同一“纬度”上的资源浪费和小镇风格和功能的趋同性，宜在东西向“经度”上，依据不同地理环境，合理布点，明确重点。建议首批重点打造以下三座（类）特色小镇。
东部地区——重点打造国家级渔港小镇
利用国家级渔港获批的契机，率先在崇明或长兴东部地区，利用海洋捕捞业的产业优势，着力打造一座“三位一体”模式的“东方渔港”类小镇，也为其它小镇建设积累经验。 小镇设计以渔业旅游资源开发和海产品贸易及海洋饮食文化打造为特色，以海洋捕捞和海产养殖业为产业支柱，最终形成一座自然风光旖旎、建筑风格鲜明、渔家生活气息浓厚、海产品贸易繁荣、产业支撑坚实的生态型旅游渔港小镇。 为增强小镇旅游功能，可配建独具海洋文化内涵的“海洋渔具展览馆”、“海产品养生博览馆”等类型的特色馆。在此基础上，开发好周边可利用森林、湿地、海产养殖、海洋垂钓、浅水泛舟等众多颇具特色的旅游资源，形成一个更大范围的“渔家乐”旅游圈。
中部地区——重点打造欧式风情的“驿站小镇”
中部地区，森林公园一带，生态林密布，空气纯净。农家乐、各类休闲农庄和度假小区广播其间。然因分布过密，功能雷同，缺乏特色，而难聚人气，资源浪费严重。 为带动周边旅游业，促进中部“绿色生态旅游圈”的形成。建议在森林公园一带，重点打造一座欧式风情的“驿站小镇”。该地区有着得天独厚的条件。茂密的树林，森林公园内高耸的欧式建筑，为风情小镇的打造创造了“先天”有利条件。 设计上，以湖、河、林为建筑背景，为欧式建筑为硬件建设主体，以西方“休闲文化”打造为内核，周围配以西方特色的运动项目（如高尔夫球、足球、网球等）场地，建成一个独具异域风情的特色小镇。各类液体小吧（酒吧、咖啡屋、茶座等）特色度假屋（森林小屋、湖心小居等）、各地名食和特色娱乐、特色运动，是小镇最魅力所在。
西部地区——重点打造特色农业生态小镇
现代化生态农业是崇明生态岛建设的一项重要工程和重要标志。西部绿华镇地区生态农业颇具特色，有着筹建农业类“绿色小镇”的独特优势。“绿色小镇”，适宜采用如前所述“三位一体”打造模式。小镇可以农产品加工、农业科技展示、绿色果蔬贸易和特产经营为特色，以农业科技园、生态农业示范区建设为产业支撑，以周边明珠湖等旅游景区为配套景点，打响生态绿色小镇的品牌。 依据各地区域特点，合理布局不同功能的特色小镇，形成互补之势，相互牵引，必然推动全岛旅游业、服务业和相关产业链的蓬勃发展。
（三）控制规模，集约打造 规模的大小服从于三个原则：经济原则、需求原则、集约原则。特色小镇的打造，不但要动用大量的人力、物力、财力，还要占用大量的土地资源，耗费极大，因此必须根据实际需要和，控制规模，避免严重浪费资源。此外，由于小镇的打造在崇明还是新生事物，市场认同需要一个过程，加上崇明三岛四面临水，交通不便，作为旅游资源，小镇的市场需求可能不足。加上其它不可测因素，不宜盲目追求规模。经济型特色小镇不但资源利用充分，而且便于管理和调整产业策略，符合集约化原则，实现效益的最大化。
（四）政策护航，创新机制 特色小镇的建设投入大，周期长，要确保特色小镇建设的高效、有序开展，必须有政策护航，并实现机制创新。●设立机构，制订政策 特色小镇建设涉及经济、文化、政治、民生等大问题，必须由政府设立专门机构实施，并实行政策倾斜。人员配置、资金投入、土地征用、安全保障等，都需要由专门结构去统筹、协调。此外，还要研究可能遇到的各类问题，制订相关政策和标准，为小镇建设扫除障碍和隐患。●深化投融资体制改革，建立建设资金保障机制 特色小镇建设投资巨大，政府必须广辟资金渠道，改革现有投融资体制。建议在政府参与的基础上，谋求战略性合作，鼓励国内各类企业、个人及外商，以多种方式参与特色小镇的基础设施建设、房地产建设、配套工程建设，形成特色小镇建设合力和资金的有效保障机制。
●创新小镇后期业态招商机制，确保顺利“筑巢引凤” 政府须着力创新特色小镇的商业、服务业、文化事业及符合小镇特色发展的其他产业的招商机制和运作机制，确保筑巢后“特色”的快速形成和小镇的繁荣。●创新小镇居民招入机制 除采取宅基地置换和商品房运作方式，以吸引本地村镇居民和其他区域部分富裕群体入“巢”之外，还可采取动员原有小镇居民“等面积”整体置换等方式，快速聚集人气。此外，在首先满足本地居民入迁前提下，适当考虑放宽户籍限制，接纳外地和外籍人员入迁。部分房源打造成“特色度假屋”出租，以吸引“临时居”。 作为一种新举措，特色小镇打造的价值，需要人们要用长远的眼光去认识，功在今朝，利在长远。如能做到大手笔规划，高起点实施，在不久的将来，特色小镇一定会让崇明变成上海最为诱人的地方。
来源：建筑工业化 南方创意机构
