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海南文昌环保再调查：水黑河臭依旧 污水处理厂成摆设 厂内收清水厂外淌污水
2017年下半年，中央第四环境保护督察组在进驻海南期间，对海南全省海水养殖无序发展，大量污水直排，城市内河内湖污染严重的情况提出了严厉批评。记者最近接到群众举报，反映文昌等地污染依旧，黑臭现象没有丝毫改观，记者随同督察人员再次来到文昌市进行调查。
在文昌河八门湾段，记者看到一个红树林自然保护区的牌子树立在绿道旁边，然而，就在“禁止在红树林自然保护区和保护林带内毁林挖塘”的告示下面，一大片渔塘赫然出现在眼前，而且，渔塘里的几个池子还正在向河道里排水，水体颜色已经变成了绿色。
记者：怎么就变绿了呢？
养鱼人：打肥了。
记者：这多长时间没有换水了？
养鱼人：差不多两个月了。
在养殖最密集的会文镇冯家湾，池水大多已呈富营养化，黑臭现象十分严重。顺着海边，养鱼池里伸出来的抽水管和排水管密密麻麻，有些排水管还在向海中排水，腥臭扑鼻。
不仅近岸污染依旧，在文昌市里的内河内湖污染严重的局面也没有好转。文昌河红旗溪段，河水已经全都变成了暗黑色，离着很远就能闻到阵阵臭味。在文清河大园桥段，这里的河水更黑更臭，旁边还可见到一个排污口正在源源不断地向文清河里排着污水。
文昌市水务局局长 高富：目前这一片地区的截污纳管工作还没有做。
记者：这条河又黑又臭，主要是什么原因造成的？
文昌市水务局局长 高富：主要还是两岸的生活污水。
根据当地环保部门的监测，文昌河水系人民桥段多数时间为IV类到V类水质，其它的霞洞湖、文清河及港尾沟水质长年为劣V类，整体黑臭的现象，已严重影响了周边居民的生活。
文昌市民：太臭了，简直就不行了，蚊子还多，各种虫多，然后这个气味，根本就开不开窗，如果开开窗，就臭得不行。
记者：什么时候最臭？
文昌市民：下午三四点钟吧，气温越高它就越臭。
文昌市民：以前整治就挖那些底泥。
记者：有效果吗？
文昌市民：效果只是一时，过不了多久，一年半载，又臭了。
记者：为什么呢？
文昌市民：居民用后的废物又流在河里了。
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清水进清水出 污水处理厂成摆设
督察组提出了整改意见，应该说相关部门也做了一些工作，但环境和水体就是不见好转。百姓也不明白，一个海岸城市，生态条件应该是比较优越的，水黑河臭的真正原因是什么？做到岸清水蓝真的就那么难吗？
一个城市的主要水体质量主要决定于污水处理厂的处理能力，文昌市共有两座污水处理厂，设计日处理能力达到了5万吨。在其中的清澜污水处理厂的外排口，督察人员发现，污水处理厂正在向外排水，但让人吃惊的是，向外排放的水里面竟然夹着污泥团，明显存在运行问题。
记者：怎么这么多泥呢？
生态环境部华南督察局主任科员 黄雁云：带着泥说明它有可能是进水浓度比较低，进水浓度太低的话，活性污泥就养不活，在曝气的时候就把污泥打散了，在排的时候就把这个污泥给带出来了。
进水浓度低说明污水收集不完善，行业内部叫“空转”，而大多用来处理雨水和地下水，就根本起不到相应的处理作用。更让记者吃惊的是，处理厂的曝气池里居然还可以看到大量的鱼群在繁殖生息。
记者：这里面怎么这么多鱼啊？
文昌市清澜污水处理厂厂长 符史典：我们的污水管是雨污合流的，有些是连通农田的，再加上海边的地下水也很丰富，很多地下水也进到了管网里，污水管径、污水管网都是有鱼的，然后它就慢慢成长。
清澜污水处理厂设计日处理能力2万吨，然而在污水处理厂的运行记录上，从2017年1月至今，它的污水收集量长期只有5千吨左右，远远达不到满负荷运转状态，而且就这20%多的污水，显示污染指标的COD数值低的竟只有25毫克每升，按照污水处理外排60毫克每升的标准数值，这些收集来的污水，即使不处理，也是可以向外达标排放的。这也就是说，实际上清澜污水处理厂长期是处在闲置和不饱和运行状态的。
文昌市清澜污水处理厂厂长 符史典：主要的原因还是我们的管网建设没到位。
在另外的文城污水处理厂，记者和督察人员发现4个处理池中只有一个在曝气，其中一个处理池明显已有很长时间没有运行了。
生态环境部华南督察局督察四处处长何焱：看表面上的蚊虫，应该停了有段时间了。只要是上面有红虫，水蚊子，证明这水是放了有段时间了，流水不腐嘛。
据了解，文城污水处理厂目前每天只能处理污水1万5千吨左右，也达不到3万吨的满负荷运行状态。由于污水收集不到位，这个处理厂收上来的污水浓度也明显偏低。
经过取样化验，文城污水处理厂的进水显示COD数值分别是43和46毫克每升，也根本不可能是生活污水的污染浓度。
生态环境部华南督察局主任科员 黄雁云：如果建这么好的污水处理厂，只是来回地处理雨水和地下水，清水进清水出，那要这样的污水处理厂有什么用呢？
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处理厂内收清水 处理厂外淌污水
根据《海南省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》要求，2018年，文昌市范围内城镇内河及流经城镇河段要消除劣V类水体，然而根据现场看到的情况，要完成这个黑臭治理的任务，可以说难度巨大。
清澜半岛是清澜污水处理厂负责收集处理污水的重要区域，也是目前管网建设的攻坚区域。记者跟随督察人员来到向污水处理厂输送污水的提升泵站，工作人员打上污水后记者发现，要送去处理的污水很清而且没有什么异味。
而在几公里外的高隆湾市政排污口，记者却看到了截然不同的景象，直排入海的污水显得又黑又臭，还泛着片片油垢。
文昌市水务局局长 高富：有附近的小区，包括村庄，包括上游的（污水）。
生态环境部华南督察局督察四处处长 何焱：应该说也混入了干净水，但是（污水）混的量比进污水处理厂的要大多了。
记者了解到，2010年以来，文昌市用于污水截流、污水处理及管网建设等方面的投资已有2.2亿多元，然而到目前为止，处理厂内收清水，处理厂外淌污水，几乎已成普遍现象。
在文昌市制定的规划图上，记者看到，清澜片区高隆大道与滨海路之间17个小区、覆盖6000亩面积的城区，因为缺少了9公里的主管网，这个片区的生活污水无法送进清澜污水处理厂处理，仍然直排入海。中央第四环境保护督察组在2017年9月就已指出了这个问题，然而9个月时间过去了，原计划在今年6月动工建设的管线至今仍然只是停留在文字上。
文昌市水务局局长 高富：管网的历史欠账过多，就是说每个街道、每个店面都要布管的，但每个区域，有些是没有布管的，然后有些布管的区域，接入管就没有接进来。
记者：为什么你进展这么慢呢？
文昌市水务局 赖树涯：计划的东西和实际有时候是不一样的了，我们的前期操作是要一步一步来的。
记者：那你什么时候可以动工呢？
文昌市水务局 赖树涯：我们计划要2019年才可以动工的。
督察人员：那工期至少要一年了？
文昌市水务局 赖树涯：一般像这样的至少要两年。
环境治理不能“清水进清水出”
记者和督察人员当场为文昌算了一笔账，以保底水量来算，文昌市每年要支付给两个污水处理厂超过一千万元。那么花了这么多的钱，一边是清水进清水出，污水厂无效运转，另一边却是群众反映强烈的内河黑臭没有改观。这一清一浊的对比，相关部门不能睁一只眼闭一只眼。记者和督察人员都能发现的，相关部门是不是也能看得见？管网建设进度明显滞后，是不是也在想着办法？毕竟，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，这是百姓的所急所盼。
