3人死亡！福建一环保公司作业过程中发生中毒窒息事故，致多人伤亡！

来源 ：环保工程师 

近日，福州市应急管理局公布了《长乐福建永旺建工集团“11·10”较大中毒窒息事故调查报告》，事故造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失约516万元。 

2023年11月10日8时许，福建永旺建工集团有限公司在长乐区首占镇和谐路与海峡路交叉口地下污水管网施工紫外光固化修复段（紫外光固化施工已完成）拆除堵水气囊过程中发生中毒窒息事故，造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失约516万元。 

经调查认定，长乐福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事故是一起因企业安全生产主体责任不落实，安全管理松散，员工未按操作规程作业，未经作业审批，未确认下井作业条件，未佩戴安全防护装备，擅自在硫化氢气体浓度严重超标的环境下违规作业，其他员工盲目施救造成的较大生产安全责任事故。 

一、事故基本情况 

（一）事故工程概况 

事故工程为首占一区污水管网改造工程，该工程属于长乐区污水处理厂及配套管网建设工程的一个子工程。长乐区污水处理厂及配套管网建设工程总投资64421.7万元，共分为六个子项实施。两个污水处理厂各一个子项，配套管网分四个子项。两个污水处理厂子项因为有新增用地，有办理建筑工程施工许可证，四个管网子项根据市建设局《关于城区供排水管网新改扩建工程办理施工许可证相关事宜的批复》（榕建政务[2023]25号）精神，无需办理建筑工程施工许可证。 

首占一区污水管网改造工程总投资额3326.02806万元，项目工程为对首占一区市政污水管网存在的病害进行修复，项目范围为西起营融线，东至海峡路，北临S203，南至营滨路，拟修复污水管网总长约10.4Km。招标代理单位为福州中天建工程管理有限公司，招标控制价为33596243元。经公开招标于2023年5月6日确认中标单位为福建永旺建工集团有限公司，中标价33260280.57元，下浮率1%。项目工期18个月，2023年6月9日开工，截止事发已完成管道施工3.5公里，清淤排查4.3公里，完成项目投资额47.23%。福建永旺建工集团有限公司将非开挖修复部分分包给福建兆亿环境科技有限公司施工。 

（二）事故相关单位基本情况 

1.建设单位：福州市长乐区城市排水有限公司（以下简称“城市排水公司”），营业期限：2022 年5月20 日至无固定期限，经营范围：一般项目：污水处理及其再生利用（除环境质量检测、污染源检查服务）；防洪除涝设施管理；市政设施管理（除环境质量监测、污染源检查服务）；工程管理服务；土石方工程施工（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。许可项目：建设工程施工（除核电站建设经营、民用机场建设）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。 

公司与安全相关的主要人员： 

（1）陈航，法定代表人，总经理，负责公司全面管理工作。未取得住建部门颁发的证书。 

（2）陈道指，副总经理兼建设管理部经理，分管工程建设管理。未取得住建部门颁发的证书。 

（3）游金向，质量安全部经理，指导监督公司质量安全工作。未取得住建部门颁发的证书。 

（4）郑呈栋，物资管理部职员，首占一区污水管网改造工程业主代表，监督施工单位安全文明施工。未取得住建部门颁发的证书。 

2.施工单位：福建永旺建工集团有限公司（以下简称“永旺建工公司”），营业期限：2003年11月7日至无固定期限，经营范围：一般项目：房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包等（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。许可项目：建设工程施工；施工专业作业；建筑劳务分包等（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。 

该公司2022年12月23日取得福建省住房和城乡建设厅核发的《建筑业企业资质证书》，资质类别及等级：建筑工程施工总承包壹级，市政公用工程施工总承包壹级，有效期至2023年12月31日。2023年5月6日取得福建省住房和城乡建设厅核发的《安全生产许可证》，许可范围：建筑施工，有效期至2026年5月5日。 

该公司为事故发生项目配备项目经理1人，技术负责人1人，安全员2人，材料员1人，设备安装施工员1人，市政施工员1人，质量员1人，机械员1人，劳务员1人。项目部制定了有限空间作业管理制度，但有限空间作业管理不规范，有限空间安全教育培训不到位，有限空间作业未闭环管理。 

公司与安全相关的主要人员： 

（1）邱志民，法定代表人、总经理，负责公司的全面工作。持有福建省住房和城乡建设厅颁发的《建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书》（闽建安A（2021）7343453），有效期：2026年04月27日。 

（2）廖伟艺，首占一区污水管网改造工程项目经理，负责首占一区污水管网改造工程全面工作。持有住房和城乡建设部颁发的《中华人民共和国一级建造师注册证书》，注册编号：闽13520192020003292，聘用企业：永旺建工公司，注册专业：市政公用工程，有效期：2024年04月15日；持有龙岩市住房和城乡建设局颁发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（闽建安B（2020）7292376），有效期：2024年10月31日。 

（3）尹鹏，永旺建工公司员工，首占一区污水管网改造工程项目安全员，指导监督工程安全工作。持有龙岩市住房和城乡建设局颁发的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（闽建安C（2023）7000179），有效期：2026年01月03日。 

（4）张婷婷，永旺建工公司员工，首占一区污水管网改造工程安全员，指导监督工程安全工作。持有龙岩市住房和城乡建设局颁发的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（闽建安C（2021）7791531），有效期：2024年09月02日。 

3.监理单位：华联世纪工程咨询股份有限公司（以下简称“华联世纪公司”），营业期限：2001年4月12日至无固定期限，经营范围：建设工程监理等。 

该公司2022年1月28日取得广东省住房和城乡建设厅颁发的《工程监理资质证书》（证书编号：E244005630），有效期至2023年12月31日，资质等级：房屋建筑工程监理甲级、电力工程监理乙级、市政公用工程监理乙级。 

公司与安全相关的主要人员： 

（1）查世伟，华联世纪公司法定代表人、董事长。 

（2）叶曾涛，注册监理工程师，注册号：35013818，注册单位：华联世纪公司，注册专业：房屋建筑工程、市政公用工程。2023年6月入职华联世纪公司即任长乐区污水处理厂及配套管网建设工程监理总监。 

（3）张永杰，2023年7月13日取得广东省建协职业技能鉴定中心颁发的《住房和城乡建设领域建设专业合格证书》，证书编号：0915879202300708468，名称：监理工程师，登记：中级，首占一区污水管网改造工程监理员。 

4.分包单位：福建兆亿环境科技有限公司（以下简称“兆亿环境公司”），营业期限：2017年12月12日至2037年12月11日，统一社会信用代码：91350100MA31D1E81G，法定代表人：徐金华，执行董事兼总经理、财务负责人，注册地址：福建省福州市仓山区建新镇盘屿路3号（原盘屿路东侧）奥体阳光花园二期G -3#楼3层01办公。经营范围：一般项目:建筑物清洁服务;市政设施管理;机械设备租赁等（除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动）。许可项目:各类工程建设活动;建设工程质量检测;建设工程勘察;测绘服务;建筑劳务分包（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。 

该公司未取得包括劳务分包的任何资质证书。 

公司与安全相关的主要人员： 

（1）徐金华，法定代表人，执行董事兼总经理、财务负责人，负责公司的全面工作。持有中国城市规划协会地下管线专业委员会颁发的《城镇排水管道检测与评估及非开挖修复证书》（证书编号：PS2021802），有效期：2024年05月15日。经过永旺建工公司有限空间作业培训。事发时在大润发附近另一个施工点施工，接到员工郭联强事故报告后，立即赶赴事故现场，第三个下井施救，在事故中中毒受伤，送医院抢救脱险。 

（2）洪敏，监事，负责下井作业，包括下井放抽水泵、清理污水管内杂物、放置堵水气囊。持有中国职业技术鉴定中心颁发的《职业技术能力证书》，专业：市政潜水员，级别：初级，证书编号：Costc2023AH1011308；持有中国职业技能鉴定中心颁发的《职业技术能力证书》，专业：有毒有害有限空间作业，级别：初级，证书编号：Costc2023B10114017；持有中国城市规划协会地下管线专业委员会颁发的《城镇排水管道检测与评估及非开挖修复证书》（证书编号：PS2022837），有效期：2025年04月25日。 

（3）胡国龙，兆亿环境公司班组长，持有中国职业技能鉴定中心颁发的《职业技术能力证书》，专业：有毒有害有限空间作业，级别：初级，证书编号：Costc2023B10114019。经过永旺建工公司有限空间作业培训，负责兆亿环境公司施工管理和日常管理，负责回收堵水气囊，第二个下井施救，在事故中死亡。 

（4）黄平，普工，未经永旺建工公司有限空间作业培训，事故当天在WJ725#井口收取堵水气囊，因堵水气囊无法顺利取出下井查看，在事故中死亡。 

（5）彭剑，普工，未经永旺建工公司有限空间作业培训，事故当天在WJ725#井口收取堵水气囊，第一个下井施救，在事故中死亡。 

（三）事故发生经过 

2023年11月10日上午8时许，兆亿环境公司胡国龙作业班组6人通过永旺建工公司内部审批后向华联世纪公司申请开具《下井作业申请表》及《下井安全作业票》，申请作业井号为wj734#-wj737#，华联世纪公司在首占一区管网修复工作协调群内报备。施工班组前往wj734#-wj737#段施工前先到9日施工的WJ1141#井、WJ725#井回收堵水气囊（未开具《下井作业申请表》及《下井安全作业票》），胡国龙未进行技术交底即组织人员回收堵水气囊，胡国龙、郭联强、蒋开华在高水位WJ1141#井回收堵水气囊，黄平、彭剑、张永华在低水位WJ725#井回收堵水气囊。按操作要求，应先收取低水位WJ725#井堵水气囊后再通知高水位操作人员收取WJ1141#井堵水气囊，但两井操作人员未协同作业，高水位WJ1141#井操作人员胡国龙未等低水位WJ725#井收取堵水气囊，便放气收取WJ1141#井堵水气囊，随着堵水气囊气压减小，WJ1141#井端头污水及有毒气体顺着管道冲向下游，致使WJ725#井堵水气囊因受污水冲击无法顺利取出。8点50分左右，WJ725#井操作人员黄平未经审批及未穿戴任何防护设备情况下擅自下井查看，到井底后感到不适，黄平向张永华和彭剑招手求救，彭剑未穿戴任何防护设备下井施救，同时张永华向在WJ1141#井口作业的胡国龙3人呼救，胡国龙到现场后未穿戴任何防护设备下井施救，井下3人硫化氢中毒昏迷，8点56分，蒋开华见状立即拨打119报警求救。徐金华接到郭联强电话后从附近开车到现场，未穿戴任何防护设备下井施救，到井底后感到不适后拉动绳梯叫上面的人拉他上去，此时消防救援人员到达现场，与工人一起将徐金华拉上地面，送到120急救车抢救，后送医院抢救脱离危险，胡国龙、黄平、彭剑经洪敏和消防救援人员拉上地面，经120医护人员现场确认已无生命体征。 

 

（四）人员伤亡和直接经济损失情况 

事故造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失约516万。 

二、事故应急处置及评估情况 

长乐区政府接报后，林增祥副区长迅速组织公安、应急管理、消防救援、医院等部门（单位），调派救援力量先后赶赴现场，成立交通疏导、抢险救援、调查取证、舆情管控、善后处理、后勤保障6个工作小组组织应急救援。8时57分，福州消防救援支队指挥中心接警后，立即调派长乐区航城消防站12名消防救援人员、2辆消防车赶赴现场处置。9时03分，消防救援人员到达现场，9时05分，救援人员和现场工人协力将被困人员徐金华救出，并送上救护车抢救。经气体检测仪检测，井下硫化氢等有毒气体浓度超标，救援人员联系现场施工方堵塞上游排污管口，使用绳索下放备用气瓶通风吹扫，增氧降毒。9时30分，支队指挥中心增派特勤三站7名消防救援人员、1辆消防车赶赴现场协助处置。9时32分，排污管道水流变小，且通过气瓶降毒，有毒气体探测仪的检测示数下降，井下环境满足下井救援的条件，现场救援人员下井救援。9时58分，被困人员胡国龙拉出井口。救援人员再次下井侦查，但未发现另外两名被困人员。洪敏主动要求穿好防护服下井查找，10时44分，被困人员彭剑拉出井口。11时12分，被困人员黄平拉出井口。至此，井内被困人员全部救出，现场救援结束。经120 医护人员现场确认，最后被救出的 3 名被困人员均已无生命体征。 

本次事故应急救援反应迅速，应对有力，处置措施得当，未发生次生衍生灾害，各项善后处理工作平稳有序。 

三、事故原因 

（一）直接原因 

11月10日8时许，胡国龙班组各3人分别到WJ1141#、WJ725#作业井收取堵水气囊，但未按操作规程作业，WJ725#井位于污水管网的下游，应该先于WJ1141#井收取堵水气囊，但两井的作业人员未协同作业，WJ1141#井堵水气囊随着气压减小，在污水的冲击下，顺利脱离管道，富含硫化氢的污水流入WJ1141#、WJ725#井及之间的管道，管内硫化氢迅速达到可立即威胁生命和健康的浓度，WJ725#井堵水气囊因受污水冲击未能顺利取出，未经有限空间作业培训的黄平未穿戴任何防护设备擅自下井收取堵水气囊，黄平中毒倒入污水中，事故发生，情急之下，彭剑、胡国龙、徐金华未穿戴任何防护设备盲目施救，导致事故进一步扩大。 

（二）间接原因 

1.城市排水公司未认真履行发包方安全生产管理职责。与永旺建工公司签订的《建筑工程施工合同》未将有限空间作业风险列入安全生产管理范围；履行发包方安全生产统一协调管理职责不到位，安全管理浮于表面，对永旺建工公司有限空间作业审批、施工、完工验收、应急演练、人员安全教育培训存在的诸多问题监督不到位；对永旺建工公司项目经理廖伟艺、技术负责人李丽萍、材料员陈凤艳、质量员罗淑群等备案人员未在岗履职放任不管；对永旺建工公司违规将项目分包给不具备劳务资质的兆亿环境公司问题监管不到位；未将有限空间作业合同报送长乐区住房和城乡建设局备查。 

2.永旺建工公司履行施工总承包职责不到位。将管道非开挖修复工程劳务作业分包给不具备劳务资质的兆亿环境公司实施；有限空间作业管理不规范，未对事发WJ1141#、WJ725#井之间污水管网修复有限空间作业闭环管理；有限空间安全教育培训不到位；项目部自开工以来的有限空间应急救援预案演练流于形式；项目备案人员廖伟艺、李丽萍、陈凤艳、罗淑群等人未在岗履职；有限空间管理台账对主要危害因素分析无硫化氢、一氧化碳，但在每次有限空间作业气体检测记录表中均有硫化氢、一氧化碳；三级安全教育记录表造假，10月23日上午，同一时段同一批人既参加安全生产教育培训又参加应急救援预案演练的内业资料。 

3.华联世纪公司未认真履行项目监理职责。对该项目施工单位有限空间作业未实施全过程旁站；对胡国龙安全教育培训流于形式等问题督促检查不到位；WJ1141#、WJ725#污水井作业未实施闭环管理，11月10日上午8时许，胡国龙班组对WJ1141#、WJ725#污水井作业时，监理人员未在场监理，未能制止工人黄平违规下井，彭剑、胡国龙盲目施救；制定的《长乐区污水处理厂及配套管网建设工程安全实施细则》照搬照抄，不切实际，部分内容与实际工序无关联，有限空间作业未列入重要监理范围。9月14日、10月25日、11月8日《监理工程师通知单》、《有限空间作业检查表》两张表所填的问题均不一样。 

4.兆亿环境公司未取得劳务分包资质承接市政项目工程劳务作业；未制定安全管理制度，未建立健全安全生产责任制，未制定有限空间作业专项施工方案、安全操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等管理制度。 

5.长乐区住房和城乡建设局对首占一区污水管网改造工程有限空间作业风险不重视。2023年4月25日，省住建厅印发《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》，区住建局也印发了有限空间作业安全专项整治方案，但流于形式，未落实到行动上，未将有限空间作业监管列入年度检查计划，城市排水设施站工作人员两次到事故工程检查工作，均未发现安全隐患，对永旺建工公司有限空间作业存在的问题失管失察。 

6.长乐区政府对辖区住建行业安全风险辨识不到位，未将市政工程有限空间作业安全列入重点监管范畴。 

四、对事故有关单位及责任人的处理建议 

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，结合事故调查情况，建议对事故有关责任单位及人员作出如下处理： 

（一）建议移送司法机关处理的人员 

1.廖伟艺，作为首占一区污水管网改造工程项目经理，长期离岗，未依法履行项目主要负责人安全生产职责；未组织制定有限空间作业安全管理制度，组织有限空间作业安全生产教育培训不到位；对已知的有限空间硫化氢浓度超标的风险未采取有效管控措施；未根据作业现场特点组织制定和开展有限空间作业应急救援演练。廖伟艺对事故发生负有主要责任，建议移送司法机关处理。 

2.胡国龙，兆亿环境公司班组长，未履行有限空间作业现场负责人职责，未严格履行有限空间作业审批手续，未确保安全措施落实到位。对本班组作业人员安全管理和岗前教育不到位，盲目施救，造成事故进一步扩大。胡国龙对事故发生负有责任，鉴于其已在事故中死亡，免于追究刑事责任。 

（二）建议给予行政处罚的人员 

1.陈航，城市排水公司法定代表人、总经理，履行统一协调管理责任不到位，对事故发生负有管理责任，建议由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。 

2.邱志民，永旺建工公司法定代表人、总经理，未依法履行本单位安全生产工作职责，督促、检查本单位的安全生产工作不到位，对事故发生负有管理责任，建议由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。 

3.查世伟，世纪联华公司法定代表人、董事长，未认真履行项目监理职责，对项目监理工作不问不顾，对事故发生负有管理责任，建议由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。 

4.徐金华，兆亿环境公司法定代表人、总经理，未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，隐患排查治理工作不到位，未认真督促、检查本单位的安全生产工作，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，对事故发生负有管理责任，建议由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。 

（三）建议给予行政处罚的单位 

1.城市排水公司对事故负有责任，建议由由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（二）项规定实施行政处罚。 

2.永旺建工公司对事故负有责任，建议由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（二）项规定实施行政处罚。 

3.华联世纪公司对事故负有责任，建议由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（二）项规定实施行政处罚。 

4.兆亿环境公司对事故负有责任，建议由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（二）项规定实施行政处罚。 

（四）建议给予党纪政务处理的人员 

对于在事故调查过程中发现的公职人员履职方面的问题移交纪委监委部门进一步调查。 

（五）其他处理建议 

1.责令长乐区政府向福州市政府作书面检查。 

2.长乐区政府对长乐区住房和城乡建设局、城市排水公司进行通报批评。 

（六）延伸调查发现的问题及处理情况 

兆亿环境公司未取得劳务分包资质，永旺建工涉嫌将劳务工程分包给不具备劳务分包资质的兆亿环境公司，违反《中华人民共和国建筑法》，事故调查组已将相关案件材料移送长乐区住房和城乡建设局另案调查处理。 

五、事故防范和整改措施 

（一）落实企业主体责任，增强安全生产自主管理能力。永旺建工公司要认真履行企业主体责任，健全并实施安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产标准化建设，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高安全生产自主管理能力。扎实开展从业人员安全生产教育和培训，强化从业人员安全意识，严格规范操作程序，深刻吸取事故教训，加强有限空间作业安全生产管理，做到安全制度到位、安全培训到位、防护装备到位、应急救援到位。华联世纪工程咨询股份有限公司应认真履行监理职责，加强项目旁站巡查力度，对施工单位安全管理制度、有限空间专项作业方案、应急救援方案进行审批并对执行情况进行监督，建立安全文明台账并将存在问题及时上报建设单位。排水公司要加大对在建项目有限空间摸底排查，检查施工单位安全生产管理情况，督促施工单位做好有限空间的风险辨识和安全培训工作，全面开展有限空间作业安全宣传教育，普及有限空间作业安全常识。 

（二）切实加强风险管控，扎实开展隐患排查治理工作。按照“三管三必须”要求，各级安委会成员单位要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，深入开展安全生产大排查大整治大执法行动，切实解决行业领域安全监管能力不强、安全风险管控不细、有限空间作业等特殊作业管理不严等问题，加强污水池、发酵池、腌菜池、化粪池、沼气池、市政管道、窖井、地沟、油罐等重点场所有限空间风险管控和隐患排查治理。全市住建行业要认真研究落实《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》要求，全面梳理行业风险，高度重视有限空间作业风险，加强行业监督管理，认真开展隐患排查治理，切实提升行业安全生产水平。 

（三）认真组织教育培训，提高安全管理能力。全市各级各有关部门要组织监管人员开展业务培训，提升有限空间作业安全监管能力。结合事故案例，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线员工开展警示教育，提高安全意识。督促生产经营单位开展内部专题安全培训和演练，确保作业人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法，防止盲目施救，导致事故后果扩大。（来源：福州市应急管理局；有删减）

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2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集

同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）

垃圾渗滤液处理大会

高浓度难降解工业废水大会

水务环保集团新质生产力发展大会

时间：9月中下旬 

地点：广州

报告咨询：王领全  13752275003 （微信同）

负责人：金晟 18622273726（微信同）

孙磊13702113519 （微信同）

中国给水排水2024年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全 13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】

 

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人民日报整版探讨：全面推进韧性城市建设

  来源： 人民网-人民日报

《 人民日报 》（ 2024年06月14日 09 版）

让城市更加安全宜居是人民群众的期盼。随着我国城镇化进程不断推进，城市安全发展面临的风险挑战也更加复杂严峻。习近平总书记近年来在地方考察时，多次就推进韧性城市建设作出重要指示，为城市安全发展指明了前进方向、提供了根本遵循。本期观察版围绕“全面推进韧性城市建设”这一主题进行探讨。

——编  者

韧性城市建设的意义、进展与展望（人民观察）

范维澄 黄 弘

城市是现代化的重要载体。随着经济社会发展，城市面临的灾害风险也日益复杂多样，建设韧性城市成为必然选择。习近平总书记在重庆考察时强调：“全面推进韧性城市建设，有效提升防灾减灾救灾能力。”全面推进韧性城市建设，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平总书记关于城市工作的重要论述为科学指引，坚持以人民为中心，科学把握城市安全发展面临的深层次矛盾和问题，把不断提升城市韧性贯穿城市规划、建设、管理各方面全过程。

全面推进韧性城市建设具有重要意义

在现代社会，城市成为各种自然与人为灾害风险的高发区域。气象、地质等自然灾害，安全生产事故，各种突发事件等都与城市安全运行密切关联。出现在局部范围的单一灾害风险演变为蔓延整个城市甚至更大范围的危机事件、引发系统性风险的可能性大为提高。建设韧性城市，就是要建设在灾害风险面前具备承受、适应和快速恢复能力的城市。

我国提出全面推进韧性城市建设，是应对当前城市灾害风险的重要举措，是推进城市治理现代化的重要内容，对于贯彻总体国家安全观、促进城市安全发展具有重要意义。当前，我国正处在公共安全事件易发、频发和多发期，灾害风险的隐蔽性、复杂性、联动性进一步增加，潜在风险和新隐患增多，防控难度加大，对城市安全治理构成新的挑战。同时，随着城镇化的推进，我国城市人口、资本、技术和能量等各类要素高度集中，城市运行系统日趋复杂，一旦遭遇突发事件等，就可能对城市居民日常生产生活造成广泛而严重的影响。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。面对城市发展过程中的新风险和新问题，加快转变城市发展方式、全面推进韧性城市建设更为迫切。这是立足当前城市安全发展形势，提高我国城市面对灾害风险的承受、适应和快速恢复能力的必要举措，是推进城市治理体系和治理能力现代化不可或缺的关键一环，也是增进民生福祉，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的内在要求。

从世界范围看，近年来，旨在推动城市更加包容、安全和可持续的韧性理念也在许多国家受到关注并付诸实践，成为城市安全发展的重要趋势。比如，美国提出增强国家韧性，强调建设一个安全韧性的国家，使整个国家具有预防、保护、响应和恢复能力。纽约发布《一个更强大更具韧性的纽约》计划，内容涉及基础设施和建筑、经济恢复、社区准备和响应、环境保护和恢复、社区重建和韧性等方面的规划。日本提出构筑“强大而有韧性的国土和经济社会”的总体目标。东京制定《东京都国土强韧化地域规划》，建立相应的应对措施以提高面对灾害风险的韧性。此外，英国伦敦、法国巴黎、荷兰鹿特丹等也纷纷开展韧性城市建设。

我国韧性城市建设在迎接挑战中加快推进

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。”习近平总书记在党的二十大报告中再次强调：“打造宜居、韧性、智慧城市。”建设韧性城市成为新时代城市安全发展的新范式。

近年来，我国韧性城市建设加快推进。《安全韧性城市评价指南》国家标准（GB/T 40947—2021）于2022年5月1日开始实施，明确安全韧性城市的概念、评价内容及具体依据，为我国推进韧性城市建设、开展城市安全韧性的衡量对比提供了标准支撑。北京、上海、重庆、成都、广州、南京等多个城市纷纷出台韧性城市相关政策或规划，从智慧城市、海绵城市、绿色低碳、生态环保等多个方面发力。比如，北京市先后出台《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》《北京市韧性城市空间专项规划（2022年—2035年）》等政策文件，从城市规划、建设、管理全过程谋划提升城市整体韧性，把构建安全可靠、灵活转换、快速恢复、有机组织、适应未来的首都韧性城市空间治理体系作为发展目标。《上海市城市总体规划（2017—2035年）》提出“高度重视城市公共安全，加强城市安全风险防控，增强抵御灾害事故、处置突发事件、危机管理能力，提高城市韧性”。《上海市城市更新行动方案（2023—2025年）》提出“坚持集约型、内涵式、绿色低碳发展，提高城市治理能力和治理水平，牢牢守住超大城市运行安全底线，提高城市韧性”。

同时也要看到，进入“十四五”时期以来，尽管我国韧性城市建设在规划、制度、标准等方面已经取得一定成果，但仍面临不少问题和挑战。一方面，韧性城市建设涉及城市数量还相对较少、相关经验不足、不同地域之间存在发展不平衡不充分的问题。另一方面，我国城市当前正处于实现高质量发展的关键时期，城市安全发展面临的内外部环境复杂严峻、不确定性因素与未知风险不断增加，韧性城市建设涉及的工作面更加广泛、统筹难度更大。落实以新安全格局保障新发展格局的要求，全面推进韧性城市建设依然任重道远。不同城市应根据自身实际情况，抓住影响城市安全运行的关键领域、突出问题，以点的突破带动面的提高，进一步探索形成具有中国特色的韧性城市建设方法与路径，更好统筹发展和安全。在这方面，一些城市就以重点推进城市生命线安全工程建设为切口，在全面增强城市韧性上取得一定成效。城市生命线安全工程是保障城市正常运行的工程系统，涉及燃气、供水、排水、交通、通信、供电、桥梁等领域，其安全运行对城市至关重要，是重大民生工程。截至目前，城市生命线安全工程有关经验做法已在合肥、沈阳、南京、青岛、佛山等全国多个城市推广应用，成功预警管道泄漏等各类突发险情，有效推动城市公共安全治理模式向事前预防、主动防控转型，为韧性城市建设提供了有益经验。

让城市安全运行更加强韧

全面推进韧性城市建设是一项复杂的系统工程，要坚持系统观念，处理好整体与局部、宏观和微观、当前和长远等重大关系。要善于从全局上谋势、在关键处落子，从技术、管理、文化等重点方面提升城市的应急管理能力和可持续发展能力，让城市安全运行更加强韧。

科技创新是增强城市韧性的重要基础。提升研究创新能力、积极应用新技术手段，可以为韧性城市建设提供有效技术支撑。要加强对城市突发事件孕育、演化、致灾规律与时空特征的研究，深入把握城市灾害风险在各种事件影响下的演化过程与破坏模式。联合高校、科研院所等组建城市韧性研究机构，打造城市韧性研究的战略科技力量。充分运用物联网、大数据、5G、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，围绕风险评估、监测预警、救援处置、综合保障等多方面研发关键技术、装备和平台，大力推进公共安全风险感知装备、减灾装备、救援装备研发和应用。积极发展软件开发、智能制造、安全装备等关联产业，打造公共安全科技服务基地和公共安全产业集群。推进基础研究、技术创新、装备研制、研发基地、产业发展互促共进，实现上中下游良性互动，全面提升科技对韧性城市的支撑能力。

管理提升是增强城市韧性的重要手段。科学有效的城市安全管理可以更好地应对突发事件。要顺应当前城市安全发展趋势及其对提高城市治理能力的新要求，做好城市规划、建设、管理等全生命周期安全的顶层设计，加强韧性城市建设体制机制创新。加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，以加强地震洪涝等自然灾害防治、城市生命线风险监测预警为重点，全面提升城市抵御自然灾害和防控安全生产事故的综合防范能力。构建政府引导、社会协同、公众参与、市场调节的城市基层安全风险治理模式，增强社区韧性，设立社区应急服务站，加强基层综合性应急救援队伍建设，支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，夯实城市治理体系末梢的风险应对能力、安全防护能力，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

培育安全文化是增强城市韧性的重要支撑。科技是硬支撑，文化是软实力。全面推进韧性城市建设，根基在人民，要靠增强全社会的防灾减灾救灾意识和素质，筑起人人懂安全、时时为安全、事事保安全、处处要安全的思想防线。这就需要加强常态化制度化公共安全教育，通过市民喜闻乐见的各种形式弘扬安全文化，全方位增强市民安全意识。这是城市安全治理抓源头、抓防范、抓薄弱环节的重要体现。要推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，鼓励建设具有城市特色的安全文化教育体验基地、场馆，把安全文化元素融入公园、街道、社区，以润物细无声的方式让安全文化入脑入心，提升市民安全素质和避险技能，推动人人知晓、人人参与、人人尽责，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，为全面推进韧性城市建设提供有利文化条件。

（作者分别为中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长，清华大学安全科学学院教授）

 

立足城市生命体理念提高防灾减灾救灾能力（观察者说）

王佃利

习近平总书记指出：“城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立‘全周期管理’意识”。城市不仅是物理意义上的复杂巨系统，更是具有生命力和社会意义的生命体、有机体。作为生命体，各类要素汇聚城市，使城市展现出生命力旺盛的一面；同时，自然灾害、安全事故等使城市面临复杂的风险和不确定性，受基础设施薄弱、区域发展失衡、应急机制缺失等因素叠加影响，一些城市在灾害风险来袭时遭受严重冲击，又展现出城市具有脆弱性的一面。这就要求我们加快推进韧性城市建设，健全城市安全预防体系，强化城市基本运行保障体系，提高防灾减灾救灾能力。要牢牢把握城市生命体、有机体特征，立足城市生命体理念，探索切实提高防灾减灾救灾能力的有效路径，推进韧性城市建设。

从城市是生命体、有机体的角度看，能动的个体、社会组织、基础设施网络、城市治理制度和治理技术等，都是城市生命体的有机组成部分，共同支撑着城市的运行和发展。立足城市生命体理念提高防灾减灾救灾能力，就不只是工程、管理和技术层面的问题，更需要从观念、结构和机能上对城市整体功能和生命力进行系统性维护，特别是充分发挥、统筹协调城市生命体各有机组成部分的作用，塑造城市应对灾害风险的抗逆力、复原力，确保城市生命体在灾种聚集、风险叠加的环境中既充满生机活力又保持安定有序。

释放个体抗灾的能动作用。人是城市生命体的细胞，为城市注入了活力与灵魂，城市生命体的发展最终也是为了人的全面发展。唯有人与城市持续良性互动，城市才能从细胞层面强化对灾害风险的抵御力和复原力。要着力提升公众的防灾避险能力，依托泛在可及的数字化知识资源开展科普宣教，通过定期培训、消防演练、救援演习等提高个体安全意识和自救互救能力，增强个体应对灾害风险的心理韧性，汇聚合力共同打造具有安全感和归属感的栖居之所。

完善多方减灾的合作机制。城市生命体不同机能是高度关联且相互作用的，其经济、社会、生态、技术等子系统，在彼此不断适配中形成耦合效应。从城市生命体理念出发，必须立足全局整体统筹灾害防治工作，不能头痛医头、脚痛医脚。首先，要整合跨部门、跨层级、跨区域力量，完善公安、消防、急救、应急管理等部门合作机制，强化区域联动、军地协同、上下联动。其次，要赋予多元主体更多参与权，引导利益相关的个人、团体参与到隐患排查、救灾捐赠、转移安置、恢复重建之中，助推邻里间守望相助，增强识别、预防和抵御风险的多方合力，培育社会应对灾害风险的整体韧性。

增强因应风险的调适能力。灾害是自然界的致灾因子与城市生命体的脆弱性相叠加的结果。在遭遇灾害冲击时，快速而精准地感知、识别、响应灾害是城市生命体生命力顽强的表现。要加强技术赋能，融通韧性城市与智慧城市建设，不仅注重事中响应、事后恢复，更能做好事前预警预防，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。比如，依托由摄像探头、烟感器等组成的物联网，实现跨地域、全时域风险研判，在细化信息甄别、提高数据真实度的基础上加强灾害数据共享，实现对多灾种致灾因子的实时监测、清单管理和专业评估，提高城市感知风险的敏锐度。还可借助大数据、云计算，利用VR设备、数字孪生技术等打造沉浸式灾害仿真模拟系统，强化场景训练，提高城市风险预防的精准度和有效性。

实现灾害防治的系统优化。像某些生物一样，城市生命体在遭受灾害冲击时如果产生一定“形变”，就能避免系统直接崩溃，有助于进一步快速恢复正常运行，从而在反复的短期冲击下长期维持稳态。这是一种系统优化的过程，需要在应急决策、物资储备、物流调度等方面强化平战结合能力、状态切换能力，通过提高系统冗余性增强城市生命体在灾害冲击面前的可靠性、强韧性。长期面临灾害风险还可能导致韧性疲劳现象，一些增强城市韧性的措施逐渐失去对环境变化的适应性、未能发挥预期作用。要立足城市与灾害风险长期共存的客观现实，深刻认识一次行动不能解决所有致灾问题，定期开展城市体检，依据长期观测数据摸清风险底数与变化，及时优化防灾减灾救灾准备，在不断学习更新中推动城市克服韧性疲劳。

（作者为山东大学政治学与公共管理学院教授）

 

增强城市韧性的必然选择

以数字化智能化助力城市安全有序运行

吴俊杰

现代化进程催生了各类要素高度密集的城市环境，城市运行系统日益复杂，一些地方出现了“城市病”，城市安全风险不断增大。发生自然灾害、人为事故时，一些城市的安全有序运行受到冲击。习近平总书记强调：“城市治理涉及方方面面，首要的是以‘时时放心不下’的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。”确保城市安全有序运行，需要运用科技手段不断提升城市安全治理现代化水平，这对于城市安全发展至关重要。

与传统的城市安全治理相比，建设韧性城市在保障城市安全方面更加积极主动、系统全面，要求城市增强发现和应对不确定性风险的能力，综合减少灾害及其损失，为城市高质量发展提供更有效的安全保障。总体来看，韧性安全城市具有以下特征：一是能维持城市运行的连续性，面对极端情况引发的城市运行中断能够迅速恢复；二是能增强城市运行的适应性，可及时感知环境变化并作出相应调整，做好应对灾害的准备；三是能提升城市运行的未来表现，通过改进和更新以更好应对之后的灾害风险。

习近平总书记强调：“强化数字赋能、推进城市治理现代化”。当前，数字化智能化成为增强城市韧性、确保城市安全有序运行的必然选择。近年来，我国不少城市已经初步搭建智慧城市数字底座以及运行其上的城市“智慧大脑”智能中枢。但有“智慧”不等于有“韧性”。以数字化智能化增强城市韧性，更好保障城市安全有序运行，应围绕维持城市运行的连续性、增强城市运行的适应性、提升城市运行的未来表现3个方面有针对性地推进相关工作。

做好应急响应是维持城市连续运行的关键。以数字化智能化增强应急响应能力，可以辅助精准决策，使应急响应更科学。比如，构建可融合历史案例、专家知识、现场信息等跨模态多元信息并进行智能决策的AI模型；构建基于数字孪生技术的城市仿真平台，实现应急决策的推演及优化，保障应急措施的有效性。数字化智能化可以助力组织联动，使应急响应更迅速。比如，建立公共治理平台和数据共享机制，确保应急组织纵向联动、横向协同，实现各部门分工协作，形成应急合力。数字化智能化还可以赋能信息安全，使应急响应更有效。比如，运用虚假信息全网感知和智能过滤技术，减少灾情相关虚假信息传播引起的二次伤害，形成有利于救灾应急的信息环境。

以数字化智能化增强场景全面感知、风险辨识预测能力，可以促进城市更好适应环境变化，甚至避免灾害风险发生。环境变化会加剧风险的不确定性。运用数字技术、智能技术实时感知环境变化、作出风险预测，就能及时调整城市运行部署。这需要不断完善从城市地下到地面再到空中的全景全时多模态感知物联网络，全面采集城市运行数据以感知环境变化；还要优化城市数字底座并研发长短周期预测模型，提升短期风险预见与长期风险演化预测的准确性，通过统筹规划协调，帮助城市适应环境变化。要解决好“城市大脑”中“数据集中”与“业务分散”的矛盾，可搭建具有多个安全计算中心的分布式智能体系，“平时”完善安全可信的分布式计算架构、多方计算统筹机制，“战时”即可实现应急响应信息系统的快速构建与动态改进。

化险为夷不是增强城市韧性的终点。增强城市韧性，还要运用数字技术、智能技术总结经验、探索更佳方案，增强城市应对未来风险的能力，不断提升城市运行的未来表现。这可从以下几个方面着力。一是提高风险溯源、源头治理能力。如运用可解释的风险预测模型尽早发现风险源头与传导网络，以系统性源头治理降低城市运行风险，减少应急响应带来的资源挤兑。二是改进应急预案。基于灾害防治工作的数据和知识归档，构建反馈学习和知识推理模型，生成或更新面向不同灾害等级的应急预案，运用城市仿真平台验证预案有效性，提升应急准备能力。

当前，尽管新一代信息技术迅速发展，但对建设韧性安全城市而言，相关技术还不完善。例如，深度学习缺乏可解释性、数字孪生领域缺乏技术标准和规范等。此外，在增强数字包容性以帮助弱势群体跨越数字鸿沟、增强数字隐私性以推动数据要素流通共享、增强数字真实性以避免生成有偏差的模型等方面还有短板弱项。我们不能对技术过于乐观，技术永远无法取代“时时放心不下”的责任感。要以务实的态度面向实践场景，探索拓展以数字化智能化助力城市安全有序运行的路径方式，不断增强城市的“数字韧性”。

（作者为北京航空航天大学经济管理学院教授）

 

一水业集团总经理无法履职！

第十五届污泥大会 water8848 2024-06-15 18:02 浙江

 

一水业集团总经理无法履职！

来源：北极星水处理网

 

近日，长沙水业集团发布公告，根据长沙市政府人事组织安排，曹前同志因职务调整，不再担任集团总经理职务。在集团总经理到任之前，由集团党委副书记杨伟杰主持经营层及经理会相关工作。

原任职人员基本情况

曹前，男，1975年9月出生，汉族，研究生学历，正高级工程师，历任长沙市规划设计院建筑三部副部长、长沙市轨道交通集团有限公司总工程师和长沙市轨道交通集团有限公司副总经理。原任长沙水业集团有限公司董事、总经理。

集团党委副书记基本情况

杨伟杰，男，1976年1月出生，中共党员，研究生学历。历任长沙市公安局交警支队长沙县大队科员、中共长沙市委组织部干部监督处副处长、中共长沙市委组织部干部三处处长、四级调研员。现任长沙水业集团有限公司党委副书记、总法律顾问。

长沙水业集团有限公司是长沙市委、市政府基于整合长沙城市水务资源、构建大水务投融资平台的战略思考，以原长沙水业投资管理有限公司为基础组建而成。集团公司包括集团总部及长沙供水有限公司、长沙引水及水质环境有限责任公司、长沙市排水有限责任公司、长沙江南水务建设有限公司四个子公司。长沙水业集团，经营领域涉及城市供水、引水、排水、污水处理、水务工程建设、物资贸易、水处理设备研发制造、IT、旅游酒店、房地产等多个行业。

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特别声明：北极星转载其他网站内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集

同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）

垃圾渗滤液处理大会

高浓度难降解工业废水大会

水务环保集团新质生产力发展大会

时间：9月中下旬 

地点：广州

报告咨询：王领全  13752275003 （微信同）

负责人：金晟 18622273726（微信同）

孙磊13702113519 （微信同）

中国给水排水2024年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全 13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】

 

1、 转发赠送 中国给水排水电子期刊  ！！直播抽奖 100份 中国给水排水电子期刊  ！！

2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十五届）或者申请免费参加中国给水排水2024年污水大会（第八届，合肥）。奖品及会议联系人：金晟  18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519。奖品及会议联系人：金晟  18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）转发赠送 中国给水排水电子期刊  ！！直播抽奖 

中国给水排水污泥千人大会技术报告正在征集中！

多个典型参观项目+院士专家 千人大会等您来！9月中旬广州见！

6万吨/日｜扬州朴席镇工业污水处理厂EPC+O项目实现污水达标排放，处理含氟高硬度难降解工业废水

 

 

近日，由中蓝连海设计研究院有限公司牵头总包的扬州市朴席镇工业污水处理厂EPC+O项目实现污水调试稳定达标排放，并进入正式运营阶段。

 

图源：扬州广电

 

出水水质稳定达到江苏省《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，为打造成长江沿线工业园区污水治理标杆示范工程奠定良好基础。

 

扬州经开区朴席镇工业污水处理厂EPC+O项目针对典型的含氟高硬度难降解工业污水，由中蓝连海联合中化环境水务、通州建总组成联合体于去年11月中标。

 

项目建设内容包括新建6万吨/天工业污水厂1座，并配套厂外进出水管网及生态缓冲区。

 

据悉，该项目投入运营后主要服务朴席智能制造产业园重点光伏企业接管污水的稳定达标处理，助力扬州市经开区绿色生态、高质量发展，也为长江流域生态保护和修复工程提供了中化环境的综合解决方案。

（来源：中蓝连海设计研究院有限公司）

 

 

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朴席镇工业污水处理项目整体建设用地约86亩，工程总投资约8.3亿元，主要用于项目北侧棒杰、天合两大光伏新能源企业接管污水的稳定达标处理，污水日处理量可达6万吨。

 

图源：扬州广电

 

朴席镇工业污水处理厂工程EPC+O项目是目前中化环境工业废水处理及运营单项工程处理规模最大项目，集成应用多项关键工艺包技术。

 

该项目处理的污水为典型的含氟高硬度工业污水，与传统市政废水差异显著。

 

项目采用中蓝连海自主研发的高盐复合生物强化、自养反硝化、臭氧微纳米生化耦合、深度稳定除氟等多项领先技术，针对上游企业排水进行深度净化处理，出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准。

 

朴席镇工业污水处理厂工程EPC总承包中标人情况

标段名称：	朴席镇工业污水处理厂工程EPC总承包
建设单位名称：	扬州通朴污水处理有限公司
招标代理单位：	江苏唯诚建设咨询有限公司
工程类型：	市政基础设施工程
发包类型：	公开招标
拟定中标单位名称：	中蓝连海设计研究院有限公司、中化环境水务（北京）有限公司、通州建总集团有限公司
项目负责人姓名：	余劲松
中标价：	53880万元
中标工期（天）：	328

（来源：中化环境、扬州广电、扬州市公共服务平台、工业水处理公众平台）

 

2月中标清单出炉：国资央企、知名设计院、水务龙头等皆榜上有名！

来源： 欣言 北极星水处理网 来源：北极星水处理网

 

据北极星水处理网不完全统计，2024年2月水处理市场落地的亿级订单数量为17个（含部分预中标，不含供水），总投资额约39.49亿元，均为中小体量项目。

项目主要分布于11个省份，聚焦华东地区。多家央企、知名设计院榜上有名，北控水务、碧水源、深水海纳、通源环境、中化环境等水务龙头也皆有斩获。

 

 

2024年2月中标的亿级水处理项目清单如下：

山东、黑龙江、江苏三地领跑

从中标地区来看，山东、黑龙江、江苏位居前三名，总投资分别为9.04亿元、7.22亿元、7.13亿元。

山东省凭借青岛市新建三个污水处理项目，成交额居首位。三个项目分别是：成交额5.76亿元的青岛市娄山河污水处理厂提标扩建工程（工程总承包）、成交额2亿元的青岛市新河生态化工科技产业园区污水处理配套设施建设项目一期EPC+O、成交额1.28亿元的青岛市城阳区污水处理厂二期工程提标改造项目（工程总承包）。

黑龙江省2月份成交了两个项目，即大庆市东风污水处理厂项目特许经营、巴彦县少陵河流域畜禽养殖污染治理及资源化利用项目EPC工程总承包。大庆市东风污水处理厂项目特许经营由北控水务联合体中标，成交额约5亿元。巴彦县少陵河流域畜禽养殖污染治理及资源化利用项目EPC工程总承包由深水海纳集团联合体中标，中标金额2.23亿元。

江苏省成交了3个项目，分别是：成交额3亿元的常州市江边五期及污水资源化利用工程-污泥处理工程设计采购施工一体化（EPC）、成交额2.3亿元的苏州工业园区第一污水处理厂三期扩建工程施工总承包、成交额1.83亿元的扬州高新区生物科技园污水处理厂项目工程EPC总承包。

从地理分区来看，除西南、西北地区外，五个分区有分布。其中华东地区以成交9个项目投资22.08亿元高高领先，占总投资额的56%，位居冠军宝座。

市政类中标数、成交额最多

从细分领域来看，市政污水类项目成交11个，投资额达26.11亿元，占总投资额的66%。工业污水类项目成交4个，投资额9.14亿元，占比23%。农村污水、污泥类项目各有一个。

央企、水务龙头、知名设计院频拿单

央企方面：

中铁市政环境建设牵头中标滁州市凤阳经济开发区污水处理厂二期工程；

中建三局集团联合中标长沙经开区城南污水处理厂扩建（三期）工程一阶段土建工程；

五矿二十三冶建设集团牵头中标青岛市新河生态化工科技产业园区污水处理配套设施建设项目一期EPC+O。

设计院方面：

上海市政总院中标常州市江边五期及污水资源化利用工程-污泥处理工程设计采购施工一体化（EPC）；并联合中标青岛市娄山河污水处理厂提标扩建工程（工程总承包）；

中国市政华北院联合中标青岛市城阳区污水处理厂二期工程提标改造项目（工程总承包）；

中国市政西南院联合中标台前县四个污水处理厂特许经营+EPCO项目；

南京市政院联合中标大庆市东风污水处理厂项目特许经营。

传统水务龙头方面：

北控水务牵头中标大庆市东风污水处理厂项目特许经营；

碧水源牵头中标台前县四个污水处理厂特许经营+EPCO项目、碧水源建设牵头中标了临高县农村生活污水治理项目（三期）勘察、设计、施工总承包（EPC）；

深水海纳集团牵头中标巴彦县少陵河流域畜禽养殖污染治理及资源化利用项目EPC工程总承包；

中化环境牵头中标扬州高新区生物科技园污水处理厂项目工程EPC总承包。

16个招标项目投资超240亿

据北极星水处理网统计，2月份还有16个亿级项目启动招标，投资总额243.84亿元。

其中有2个约90亿元的涉水项目，分别是宿州市埇桥区城东片区开发项目一包、扬州大运河“十里外滩”综合整治提升项目（古运河-七里河）投资及工程总承包。

宿州市埇桥区城东片区开发项目一包总投资额约90.34亿元，其中工程费用约57.19亿元。项目建设内容包括市政道路、安置房建设、低碳产业城、标准化厂房、九年一贯制学校、污水处理厂扩建、中水处理厂、生态廊道、水系治理、公园绿化等。

扬州大运河“十里外滩”综合整治提升项目（古运河-七里河）投资及工程总承包合同估算价82.88亿元，项目建设内容包括：（1）两岸生态景观提升工程（2）水利工程（3）配套设施。项目总体分为三个组团分期实施。主要建设内容为：1、两岸生态景观提升工程：两岸生态景观带中的园路及铺装、植物绿化、建构筑物、新 建景观人行天桥、室外家具及标识标牌、艺术装置小品、海绵措施、驳岸表层装饰、夜景亮化、主题光影秀、景观附属工程、数字文旅建设、环境治理等；2、配套设施：文旅服务驿站、景观构筑物、文化场馆、配套地下商业、配套道路、车行桥梁、停车场、景观桥梁、配套景观工程等；3、水利工程：新建及改造堤岸工程、河道疏拓、新建及改造亲水平台等。

3月份亿级水处理市场竞争激烈，敬请期待。

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2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集

同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）

垃圾渗滤液处理大会

高浓度难降解工业废水大会

水务环保集团新质生产力发展大会

时间：9月中下旬 

地点：广州

报告咨询：王领全  13752275003 （微信同）

负责人：金晟 18622273726（微信同）

孙磊13702113519 （微信同）

中国给水排水2024年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全 13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】

 

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2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十五届）或者申请免费参加中国给水排水2024年污水大会（第八届，合肥）。奖品及会议联系人：金晟  18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519。奖品及会议联系人：金晟  18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）转发赠送 中国给水排水电子期刊  ！！直播抽奖 

中国给水排水污泥千人大会技术报告正在征集中！

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加快亏损资产剥离！出售8家子公司100%股权，地方国资接手！

来源：北极星环保网

北极星环保网获悉，山东美晨生态环境股份有限公司发布公告称，为加快亏损资产的剥离，拟以出售部分亏损资产形式，减少亏损业务对上市公司经营业绩的负面影响。

《关于出售杭州市园林工程有限公司等八家子公司股权的公告》显示，为进一步优化公司的经营业务结构，加快剥离园林业务，聚焦非轮胎橡胶业务，公司拟将全资子公司杭州赛石园林集团有限公司（以下简称“赛石园林”）旗下杭州市园林工程有限公司、法雅生态环境集团有限公司、沂水花朝旅游开发有限公司、无锡花朝旅游开发有限公司、高唐花朝园旅游开发有限公司、齐河赛石园林绿化有限公司、无锡赛石容器苗木有限公司和滨州赛石园艺有限公司等8家子公司（以下统称“标的公司”）100%股权通过非公开协议转让的方式出售给潍坊市园林环卫集团有限公司（以下简称“潍坊环卫集团”）。

截至2023年12月31日，上述8家标的公司与公司及其下属公司除因正常业务发生的往来以外，尚欠公司及合并范围内下属子公司（不含标的公司及其子公司）非经营性负债净额125,774.30万元。截至2024年5月末，上述8家标的公司与公司及其下属公司除因正常业务发生的往来以外，尚欠公司及合并范围内下属子公司（不含标的公司及其子公司）非经营性负债净额127,809.58万元。

据了解，潍坊环卫集团注册资本3000万，主营业务为园林绿化、生态景观建设、苗木花卉培育销售；环境卫生设施项目建设、垃圾处置、渣土运输处置、资源化利用；市政基础设施项目建设、市政工程设计、施工及养护和市政类业务咨询服务、第三方评价等。

同时，潍坊市国有资产投资控股有限公司为转让方美晨生态的第一大股东，潍坊市产业发展集团有限公司为受让方潍坊市园林环卫集团有限公司的控股股东。受让方和转让方的实际控制人均为潍坊市国有资产监督管理委员会。

 

 

 

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王凯军：存量时代水务创新发展路线图

来源 ： 环境界 全联环境商会 

近日，由环境商会主办的2024专精特新环境企业发展大会在北京举行。会上，清华大学环境学院教授王凯军发表《存量时代水务创新发展路线图》主题演讲。

王凯军 清华大学环境学院教授

一、大时代下面临多重压力

一是中国基建产业大量过剩，公共基础设施已经基本建设完成，产生严重的产业和人员过剩。二是水固气等环境大建设时期已经结束。三是央企纷纷入局环保行业。四是国内外经济走入下行期。2018年开始，环保行业接连受挫。政府支付能力也在变差。水务企业利润率低而且应收账款账期延长，而美国水业应收账款周转率非常快，53~58天。

总的来说，当前的环保行业缺乏必要保护，水务行业门槛低，行业没有好的的顶层设计，也缺乏企业家精神和企业家。

二、存量时代

当前已经进入存量时代。存量时代跟建设时代考虑的问题不一样，存量时代要考虑服务问题。

1. 后BOT时代水务公司如何盈利

后BOT时代，服务模式主要是基本服务费，包括人员费用和管理工具的费用。人员费用是低端收入，真正来讲要靠软硬件来收取超额利润，这是水务企业需要考虑的一种商业模式。

马斯克在他的自传里提出一个概念——白痴指数，产品总的成本与原材料成本的比值。马斯克认为，如果一个产品白痴指数很高，可以通过更有效率的制造技术，大幅降低产品成本。

2. 存量时代盈利的机会

一是节能降耗-降本运行。100%负荷和100%成本下，如果节能降耗可以降低50%成本，就是增加了50%利润，这是第一个要考虑的方式。

二是原位倍增-增量运行。100%负荷是否可以增加至200%的负荷，这样的话就会增加100%利润。

这两条路径在我国这样一个历史时期是完全有可能的。近十年来的污水厂COD数据显示，污水浓度在持续走低，大部分地区是设计负荷的50%~60%，设计冗余按保证率设计，保险悉数接近2.0，有非常大的冗余。

三是资源全回收-增量运营。双碳目标下，污水厂要考虑能源回收、资源回收。

三、平台创新

3. 颠覆性创新途径--污水处理的平台技术

随着要求不断提高，污水厂功能增加，依靠工艺线性堆积，不能改变现有工艺基于以能源消灭能源、成本增加、系统稳定性降低的本质。这里提出一个新思路，存量时代，技术创新要以平台创新的方式来实现。

水务1.0是技术驱动，水务2.0是产品驱动，水务3.0要依靠场景驱动。当技术和产品日臻完善，围绕需求形成复杂系统时，场景驱动则将成为下一阶段创新的核心驱动力。

平台技术上一系列生态公司围绕新平台做工作，就会产生巨大的技术进步。在技术平台上持续创新具有长期的稳定性。比如活性污泥平台拥有100以上的历史。再比如IOS平台创造了许多伟大企业，已经迅速更新到了17代。

不同的平台依赖完全不同的创新技术，也产生不同的公司。只有新的平台才能彻底改变行业发展的技术途径。

比如国内探索的碳源浓缩以膜技术为代表，但不同于将膜过程置于工艺流程末端的常规工艺设计，膜浓缩过程置于污水处理全流程工艺的前端。浓缩过程去除了污水中大部分的COD和TP，留存在水中污染物仅以氨氮为主；在此基础上，后续可以探索嫁接新的技术，如离子交换、RO、厌氧氨氧化等，形成系列的颠覆性工艺技术。

近年，荷兰某地水委会通过了兴建新污水厂的提案，希望通过应用一系列的新技术新理念，建设一座在未来20-30年内保持领先的污水厂，指标目标是“将氮磷回收率提高75%，去除80%医药残留物，污泥产量和化学品用量减少90%”。这份提案展示的主要的技术理念创新，一是采用集成的技术和设备，二是践行上游碳源浓缩的理念。其主要工艺是，经过电絮凝和气浮，经一级纳滤后，进行离子交换，以实现水和资源的全回收。浓缩过程去除的COD和TP，大大降低了后续处理工艺的难度，也为诸多目标的实现带来便利。

四、模式创新

水务行业要外卷，向产业链上下游细分领域进军，向外扩张带动细分领域发展。

比如餐厨垃圾油脂回收，火炼油的碘值低，亚油酸价低， 混合会形成很好的互补性投资优势。而且投资回报率高，万吨产能设备投资2000万，产值达到1个亿，毛利润超过40%，比传统的污水处理厂高。

五、环境产业的理论突破与实践意义

环境产业的内涵是指节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，主要包括节能产业、资源循环利用产业和环保装备产业，涉及节能环保技术与装备、节能产品和服务等。

环境产业可以分成四大块，环境服务、环保产品生产，循环利用以及环境友好产品生产，其中环境友好产品生产占比要超过60%。

王凯军强调，未来环境产业的真正出路既要关注内涵，同时还要关注外延。而产业的生命力在于理论和实际外延的不断扩大，要在现有基础上不断扩大产业外延。

 

未入库不得融资，不规范将被退库 “史上最严”政府与社会资本合作项目管理库来了！

来源：  国家发改委 PPP观察 

 

 

 

PPP观察

基建投融资、PPP新机制、EOD新规、片区综合开发、城投转型、城市更新、专项债等热门领域知识分享！

4篇原创内容

公众号

按照国家发展改革委办公厅《关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知》（发改办投资〔2024〕151号），全国政府和社会资本合作项目信息系统已于今年四月正式上线，这将有利于做好项目信息统计，强化政府和社会资本合作项目监测分析；有利于加强社会监督，提升公共产品质量和公共服务水平；有利于引导各参与方切实提升项目执行质量，将政府和社会资本合作新机制各项要求落到实处，确保规范发展、阳光运行。同时，对项目各参与方严格的要求和监管也堪称“史上最严”，对规范和依法合规实施政府与社会资本合作项目，杜绝和避免带来隐性债务风险无疑能起到较大的作用。具体从以下几个方面来看：

 

 

一、填报项目范围

 

2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均应在信息系统内填报信息。

 

二、填报责任主体

 

特许经营者、项目公司为填报主体，实施机构为复核主体，对所填报信息予以复核，发展改革部门对实施机构填报信息予以复核。存在误填漏报的，复核单位要及时通知填报主体修改完善。

 

 

三、信息填报内容

 

涵盖了特许经营方案内容、特许经营者选择内容、投资管理程序内容、项目建设实施内容、项目运营管理内容、项目终止和移交内容等项目实施全流程及全生命周期的全部内容。

 

四、填报错漏后果

 

存在误填漏报的，通知填报单位补充完善；经通知满1个月仍未完善的，将被列入异常项目名单，并向社会公开；经通知满3个月仍未完善的，将被移出信息系统。

 

 

五、不合规项目认定

 

特许经营方案、特许经营协议等不符合政府和社会资本合作新机制相关要求，将被认定属于不合规项目，列入异常项目名单，并向社会公开，同步通知有关省级发展改革委抓紧组织清理整改，经提示满3个月仍未完成整改的，此类不合规项目将被移出信息系统。

 

六、未在信息系统的项目不能融资

 

我委将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。未在信息系统内的项目，不得以政府和社会资本合作项目名义融资或办理前期手续。

 

 

七、对项目资料编制机构严管

 

对在提供特许经营方案编制、特许经营协议起草、可行性研究报告或项目申请报告编制、法律意见出具等中介服务时质量低劣、弄虚作假的，将被予以提醒、约谈、警告。涉及工程咨询机构的，将在工程咨询单位资信评定时予以考虑；涉及律师事务所的，如情节严重，将反馈司法部门。

 

国家发展改革委办公厅关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知

发改办投资〔2024〕151号

 

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

为更好贯彻落实中央经济工作会议精神，按照《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见〉的通知》（国办函〔2023〕115号）要求，加强政府和社会资本合作项目的信息管理、监测分析和公众监督，我委拟依托全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建立全国政府和社会资本合作项目信息系统（以下简称“信息系统”）。现通知如下。

一、深刻认识建立信息系统的重要意义

建立全国政府和社会资本合作项目信息系统，有利于做好项目信息统计，强化政府和社会资本合作项目监测分析；有利于加强社会监督，提升公共产品质量和公共服务水平；有利于引导各参与方切实提升项目执行质量，将政府和社会资本合作新机制各项要求落到实处，确保规范发展、阳光运行。

二、准确把握信息填报内容

（一）投资项目代码。

填报单位按照《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》（国家发展改革委等部门2017年第3号令）、《全国固定资产投资项目代码编码规范》（GB/T 40058-2021）等文件要求，通过各级在线平台领取项目代码，作为项目信息填报依据和前提。

（二）特许经营方案内容。

实施机构应于特许经营方案审核前，按照全国政府和社会资本合作项目信息系统指标体系（见附件）要求，填报项目名称、建设内容及规模等项目信息，具体实施方式、特许经营期限等特许经营信息，并上传特许经营方案及相关附件。特许经营方案审核通过后10个工作日内，实施机构应更新上述信息，并上传经审核的特许经营方案；审核特许经营方案的发展改革部门应填报审核部门、审核时间等信息，并上传相关审核文件。

（三）特许经营者选择内容。

实施机构应在公开发布招标公告等公开竞争文件后5个工作日内，填报特许经营者选择方式、公开竞争文件发布时间等信息，并上传招标公告等公开竞争文件。特许经营者选定后10个工作日内，实施机构应填报特许经营者中标单位、中标单位企业性质等信息，并上传中标通知书等文件。特许经营协议签订后10个工作日内，实施机构应填报政府投资支持、按规定补贴运营等信息；特许经营者或项目公司应填报协议签署时间、是否设立项目公司、特许经营期限等信息，并上传初步协议（如有）、特许经营协议等文件。

（四）投资管理程序内容。

完成项目审批、核准或备案程序后10个工作日内，特许经营者或项目公司应填报立项形式及时间、项目总投资、项目资本金等信息，并上传可行性研究报告、项目申请书及相关批复文件。完成审批、核准或备案手续的项目如发生变更建设地点、调整主要建设内容、调整建设标准等重大情形，特许经营者或项目公司应于重新履行项目审核程序后10个工作日内上传批复文件。

（五）项目建设实施内容。

特许经营者或项目公司应根据项目建设实施进度，及时填报项目开工时间、进展情况、竣工时间，并上传施工许可证、竣工验收报告等文件。需试运行或试运营的项目，特许经营者或项目公司应填报试运行或试运营时间，并上传相关许可文件。

（六）项目运营管理内容。

项目进入运营期（含试运营或试运行）后，特许经营者或项目公司应于每季度结束后10个工作日内上传项目运营情况，并于每年3月31日前填报项目前一自然年度总收入、总成本、净利润，公共产品或公共服务年度交付量、平均单价及其分别占当年预测交付量、平均单价的比例等信息，上传经审计的年度财务报表。实施机构应每年开展运营评价并于每年4月30日前上传前一自然年度运营评价结果。涉及特许经营项目价格调整、变更情形的，特许经营者应于价格调整之日起10个工作日内填报相关情况。

（七）项目终止和移交内容。

如项目发生终止或移交事项的，实施机构应于该事项完成后10个工作日内填报项目终止情况、终止时间、移交对象、移交时间、移交内容等信息，并上传项目终止或移交证明文件。

三、认真抓好信息填报工作

（一）积极配合做好系统建设。

为更好服务政府和社会资本合作新机制规范实施，我委将建设全国统一的政府和社会资本合作项目信息系统，并于2024年3月底前启动内部测试，各省级发展改革委要会同有关方面积极配合完成相关工作，确保信息系统2024年4月正式上线。

（二）认真开展项目信息填报。

2023年2月政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均应按以上流程在信息系统内填报信息。2023年2月至信息系统上线前已开展的项目，如属于清理整改范围的，应经有关省级发展改革部门确认符合政府和社会资本合作新机制相关要求后再行填报；其他项目应于2024年6月30日前完成补充填报。

（三）逐层压实信息填报责任。

各填报单位要全面、准确、及时填报项目信息。实施机构对特许经营者、项目公司填报信息予以复核，审核特许经营方案的发展改革部门对实施机构填报信息予以复核。存在误填漏报的，复核单位要及时通知填报主体修改完善。我委将采取适当方式查找存在填报信息错漏的项目，通知填报单位补充完善；经通知满1个月仍未完善的，将其列入异常项目名单，并向社会公开；经通知满3个月仍未完善的，我委将把此类信息缺失项目移出信息系统。

四、充分发挥信息系统重要作用

（一）提高项目执行质量。

为更好贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强政策指导，我委将组织专业力量对项目填报内容是否符合政府和社会资本合作新机制相关要求抽查复核，如发现特许经营方案、特许经营协议等不符合政府和社会资本合作新机制相关要求，将其列入异常项目名单，并向社会公开，同步通知有关省级发展改革委抓紧组织清理整改，经提示满3个月仍未完成整改的，我委将把此类不合规项目移出信息系统。

（二）提供工作推进依据。

我委将把信息系统内各项目信息填报完备情况作为给予项目建设期政府投资支持、纳入全国重点民间投资项目库、通过投贷联动机制向金融机构推介的重要依据。鼓励银行等金融机构充分发挥专业能力，对信息系统内项目依法依规提供融资支持。未在信息系统内的项目，不得以政府和社会资本合作项目名义融资或办理前期手续。

（三）加强中介机构监管。

我委依据信息系统对参与项目的中介机构服务质量进行监测。对在提供特许经营方案编制、特许经营协议起草、可行性研究报告或项目申请报告编制、法律意见出具等中介服务时质量低劣、弄虚作假的，我委将视情节轻重，依法依规对相关单位予以提醒、约谈、警告。涉及工程咨询机构的，将在工程咨询单位资信评定时予以考虑；涉及律师事务所的，如情节严重，将反馈司法部门。我委将把信息系统中存在失信行为的项目参与方信息纳入全国信用信息共享平台。

（四）发挥公众监督作用。

各级发展改革部门审核通过特许经营方案，实施机构启动特许经营者选择程序后，将通过信息系统向社会公开项目名称、建设内容等项目基本信息，特许经营中标结果、特许经营期限等特许经营信息，项目每季度运营情况、经审计的年度财务数据、定期运营考核结果等运营管理信息，以及项目终止或移交信息等，便于社会公众对项目进行监督。

附件：全国政府和社会资本合作项目信息系统指标体系

 

国家发展改革委办公厅

2024年3月2日

 

 

 

10万吨/天！准IV类污水处理厂特许经营项目采购意向公布！

 

来源：中国湖北政府采购网 ；北极星水处理网 

 

近日，陆港污水处理厂特许经营项目采购意向公布，采购内容为陆港污水处理厂特许经营者。陆港污水处理厂处理规模为10万吨/天，出水执行准IV类标准，由中标人负责本项目投融资、建设、运营维护，特许经营期满后移交给政府，预计采购时间2024年7月。招标人武汉市东西湖区水务和湖泊局。

 

 

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2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集

同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）

垃圾渗滤液处理大会

高浓度难降解工业废水大会

水务环保集团新质生产力发展大会

时间：9月中下旬 

地点：广州

报告咨询：王领全  13752275003 （微信同）

负责人：金晟 18622273726（微信同）

孙磊13702113519 （微信同）

中国给水排水2024年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全 13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】

 

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2024软科中国大学专业排名：给排水科学与工程、环境工程等专业

中国给水排水 

 

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2024年6月13日，高等教育专业评价机构软科今日正式发布“2024软科中国大学专业排名”，排名包括810个专业，涉及93个专业类、12个专业门类。软科中国大学专业排名是迄今为止覆盖专业数量最多、参评专业规模最大的中国大学本科专业排名。

 

软科中国大学专业排名设计了独具特色的专业竞争力评价框架，通过学校——学科——专业三个层次的评价汇总形成对专业的综合评价。排名指标体系设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别，共25项测量指标。“学校条件”考察一所大学的经费收入、师资规模、师资结构、教授授课等学校层面的培养条件，结果用于学校开设的所有专业；“学科支撑”考察专业关联学科的水平和实力，一个学科对与其关联密切的专业均有支撑作用；“专业生源”即专业录取新生的高考成绩，反映了该专业的社会声誉和对学生的吸引力；“专业就业”体现了专业的毕业生被社会认可和接纳的情况；“专业条件”考察本专业的模范师生、思政教育、一流课程、优秀教材、教学成果、教改项目、平台基地等专业层面的培养条件以及本专业获得的各种认证和重点建设情况。（查看详细排名方法）

 

给排水科学与工程、环境工程、环境科学、建筑环境与能源应用工程、环境科学与工程、土木工程专业排名结果如下：

 

给排水科学与工程

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环境工程

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环境科学

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建筑环境与能源应用工程

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环境科学与工程

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土木工程

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关于软科中国大学专业排名

“软科中国大学专业排名” 是迄今为止规模最大、覆盖面最广的中国大学本科专业排名。排名采用独具特色的学校——学科——专业三层次专业竞争力评价框架，设置学校条件、学科支撑、专业生源、专业就业、专业条件5个指标类别和25项指标，对1200多所高校的6万多个本科专业点进行动态监测式评价。“软科中国大学专业排名”旨在为学生和家长选择本科专业提供客观参考，也为高校的本科专业建设与分析提供事实依据。

完整的排名结果请访问软科排名官方网站: 

https://www.shanghairanking.cn/

 

 

来源：“软科”微信订阅号，净水技术，仅供分享交流不作商业用途，版权归原作者和原作者出处。若有侵权，请联系删除。

 

 

 

会议最终日程：第十一届饮用水安全保障技术交流会

 

会议时间：2024年6月13日—15日（13日报到，14日—15日上午会场交流，15日下午参观）  

会议地点：温州阿外楼酒店

会议形式：技术交流+专家答疑+现场参观

参观项目：温州智慧水务平台+瑞安江北水厂

 

01

组织机构

主办单位：

《中国给水排水》杂志社有限公司

温州市公用事业发展集团有限公司

金剑环保集团有限公司

江苏达格水务有限公司

中国市政工程华北设计研究总院有限公司

协办单位：

浙江联池水务设备股份有限公司

无锡康宇水处理设备有限公司

金山环保集团有限公司

上海艺迈实业有限公司

格兰富水泵(上海)有限公司

上海中耀环保实业有限公司

苏伊士环境科技（北京）有限公司

迪诺拉水务技术

珠海九通水务股份有限公司

温州市自来水公司

温州公用集团瑞安水务公司

温州市给水排水专委会

温州大学生命与环境学院

温州市水业协会

济南浦华会展服务有限公司

亚洲环保媒体平台

英策会展（上海）有限公司

支持单位：

深圳市深水龙岗水务集团有限公司

上海锐铼水务科技有限公司

天津优可信科技有限公司

浙江正康实业股份有限公司

浙江瑞拓水务科技有限公司

金卡水务科技有限公司

浙江华丰新材料股份有限公司

浙水科技（苏州）有限公司

天津市久盛通达科技有限公司

武汉力祯环保科技有限公司

余姚市浙东给排水设备有限公司

温州德安水处理有限公司

承德华净活性炭有限公司

02

会议日程

 

报到时间：6月13日10:00—22:00    

报到地点：温州阿外楼度假酒店 一楼大堂签到处

2024年6月14日上午

主持人：

李德强 《中国给水排水》杂志社 执行主编

温正军 温州公用集团工程技术部 经理/正高级工程师

时  间	内            容
08:30—08:40	开幕式 致  辞：胡志刚 温州市公用集团总经理 主持人：李德强 《中国给水排水》杂志社  执行主编
08:40—09:05	市域公用事业一体化的温州样本 王晓冬 温州市水务集团 党委副书记/常务副总/高级工程师
09:05—09:30	科技赋能新时期高质量供水的探索与实践 王长平 深圳市深水龙岗水务集团有限公司 副总经理/高级工程师
09:30—09:55	饮用水和排泥水新装备应用 冯玮 金剑环保集团有限公司 副总经理/高级工程师
09:55—10:20	DAGUA生态工艺解决低温低浊水厂以旧换新设备方案 丁南华 江苏达格水务有限公司 董事长
10:20—10:30	茶 歇
10:30—10:50	最优供水体系的构建与思考 朱海涛 嘉兴市自来水有限公司 党总支书记/总经理
10:50—11:10	装配式一体化设备水厂在杭州临安龙岗水厂的应用介绍 李丽 浙江联池水务设备股份有限公司 技术部经理
11:10—11:30	康宇“五心”泵房旧改系统解决方案 林武仕 无锡康宇水处理设备有限公司 总经理
11:30—11:50	基于供水管网水质变化特征推进监测系统智能化 顾军农 北京市自来水集团有限责任公司 副总工程师/教授级高级工程师
11:50—12:10	千万级人口区域供水系统的国际案例借鉴 温正军 温州公用集团工程技术部 经理/正高级工程师
12:00—13:30	自助午餐

 

2024年6月14日下午

主持人：

刘宏远 浙江工业大学 教授/博士生导师

郑全兴 扬州市润元给排水工程有限公司 总工/正高级工程师

时  间	内            容
13:30—13:55	二次供水标准化水箱清洗与消毒技术研究 刘志刚  宁波市水务环境集团有限公司 水务科技中心副主任/高级工程师
13:55—14:15	双碳战略及新固废法背景下高压带机应用于给水厂泥渣高干减量和降碳增效 魏宏斌  同济大学环境科学与工程学院  教授 上海中耀环保实业有限公司  董事长
14:15—14:40	新标视域下对絮凝的再认识 郑全兴  扬州市润元给排水工程有限公司  总工/正高级工程师
14:40—15:00	装配式的一体化水厂技术 盛谨文  金山环保集团有限公司 杭州分公司总经理/技术总监
15:00—15:25	市政供水目标的思考与实践 刘宏远  浙江工业大学  教授/博士生导师
15:25—15:45	格兰富城乡供水一体化解决方案 张丽君  格兰富水泵(上海)有限公司 市政水务应用工程师
15:45—15:55	茶  歇
15:55—16:20	《嘉兴生活饮用水标准》的特色与实践 张燕  浙江大学  教授/博导
16:20—16:40	优质供水工艺技术与工程实践 王伟  上海艺迈实业有限公司  副总经理/高级工程师
16:40—17:00	消毒组合技术在供水行业中的应用探讨 尚爱安  迪诺拉水务技术  高级工程师
17:00—17:25	江苏省城镇供水厂深度处理及生物活性炭失效判别实践 孙军益 江苏省城镇供水安全保障中心 供节水部副部长/高工
17:25—17:50	新国标背景下催化陶瓷膜技术在高品质饮用水领域的应用 张锡辉  清华大学深圳国际研究生院环境与生态研究院  教授
17:50—18:00	低密度线性聚乙烯材料(LLDPE)在混凝土池壁的应用 高天放  欧雅斯纳米科技有限公司  董事长/总经理
18:00—18:20	适应GB5749新国标的二氧化氯水消毒新技术 吴明松  东北大学  副教授
18:20—19:30	自助晚餐

 

2024年6月15日上午

主持人：

芮 旻 上海市政设计研究总院（集团）有限公司 副总工程师

韩正双 天津水务集团有限公司天津市公用事业设计研究所 科研室主任

时  间	内        容
08:20—08:45	城市韧性供水系统规划建设与安全保障 芮旻  上海市政设计研究总院（集团）有限公司  副总工程师
08:45—09:05	南水北调中线水厂提升供水系统韧性的思考 康雅  郑州水务集团有限公司 高级工程师
09:05—09:25	我国不同区域饮用水特征污染物及解决方案 陈智  苏伊士亚洲 技术推广经理
09:25—09:50	长距离输水工程的水锤及防护 熊水应  中国市政工程华北设计研究总院一院  副总工程师/授级高级工程师
09:50—10:15	珠海某绿色高品质饮用水厂工程设计 吴艳华  中国市政工程中南设计研究总院第六设计院副总工程师
10:15—10:25	茶 歇
10:25—10:50	智慧水厂运行管理新模式探索与实践 李柱  上海城投水务集团制水分公司   副总经理/高级工程师
10:50—11:10	以AI驱动臭氧系统智慧化控制 雷振  赛莱默中国  高级业务增长经理
11:10—11:30	福州市自来水有限公司数字水务建设情况介绍 许喆  福州市自来水有限公司 信息中心主任助理
11:30—11:50	应对天津市原水嗅味问题的探索与实践 韩正双  天津水务集团有限公司天津市公用事业设计研究所 科研室主任
11:50—12:10	前置O3/H2O2和生物流化床技术开发与工程实践 王全勇  山东华城工程技术有限公司  特聘总工/教授级高工
12:10—13:30	自助午餐
13:30—17:00	参观温州智慧水务平台+瑞安江北水厂

 

2024年6月15日下午

13:30—17:00：参观温州智慧水务平台+瑞安江北水厂

 

03

会议费及住宿

会议费为1800元/人，住宿费和交通费自理。

温州阿外楼度假酒店

浙江省温州市瓯海区瓯海大道55号

 

宾馆及住宿：温州阿外楼度假酒店（浙江省温州市瓯海大道55号），标间为500元/（间·夜）（含早餐）。房间数量有限，请回传会议回执尽快预定。

（注：现场报到只能现金缴费，不能刷卡，建议提前汇款，汇款请备注“饮用水会议”）

收款单位：《中国给水排水》杂志社有限公司

开 户 行：建行天津河西支行

账 号：1200 1635 4000 5251 9625

 

04

会议联系人

任编辑：15122360102（微信同号）

办公电话：022-27832819

 

参会回执

请将回执发送至ryycnwater@163.com

单位
地址
联系人				电话
代表姓名	单位	性别	职务/职称	电话/手机	E-mail	是否参观
住宿	入住时间（打“√”）			离店时间（打“√”）	标间数量	单间数量
	13日[   ]  14日[   ]			14日[   ]   15日[   ] 16日[   ]
	备注：
汇款 方式	收款单位：《中国给水排水》杂志社有限公司 开户行：建行天津河西支行 账号：1200 1635 4000 5251 9625
发票 信息	请认真填写发票信息（以下五项缺一不可），以便及时给您开具发票。 发票类型（打“√”）：专用发票[   ]   电子普通发票[   ]   均可[   ] 企业开票全称：                                                企业纳税人识别号（税号）：                                     企业营业执照地址及办公电话：                                      企业开户行及账号：                                                   电子普通/专用发票接收邮箱：

 

请将回执发送至ryycnwater@163.com

 

参会回执.docx

会议通知暨邀请函.pdf

 

05

参观项目介绍

本次会议将参观温州自来水有限公司的智慧水务平台和瑞安江北水厂。智慧水务平台整合数字资源，构建了数据中心，打破了各部门之间的壁垒，实现了业务管理的统一流程。江北水厂于2016年创建浙江省“现代化水厂”，该厂的低温干化工艺可将出泥含水率控制在60%以下。

温州智慧水务平台

温州市自来水有限公司智慧供水一期主要包含七部分：供水智能优化调度系统、供水管网DMA分区管理系统、厂站BIM智能监控仿真系统、供水管网应急指挥系统、智慧供水大数据中心、智慧供水一体化调度指挥大屏可视化展示、在线动态水力模型系统。

该平台基于现有信息化基础，充分整合所有数字资源，构建了统一的数据中心，并充分利用了水务大脑的数据优势。有效解决了数据孤岛、系统孤岛、业务孤岛、管控孤岛等问题。同时，平台通过建立联动的协同管理工作体制，打破了部门壁垒，实现了业务管理方面的统一流程，提高了各业务部门工作效率，达到了用户、资源、配置的协作化管理目的。

一体化调度指挥大屏整合了水厂运行、管网、营收、热线工单、物联网监控等能力。从源头到龙头的实时监测和随时调度，及时响应抢险，实现了服务全程在线，做到了“一网统管”，极大程度提高了运营管理水平和安全保供能力。

在线动态水力模型系统能够实时结合管网工况，模拟和仿真现实给水管网的各种水力运行状态特征，如压力、流量、流速、流向等。同时还具备爆管分析、污染源扩散分析、改管分析等功能，能够有效提供合理性分析和管网运行优化建议。

智能优化调度系统也是该平台的重要组成部分。针对温州供水特征，建立了智能调度决策大脑，结合供水管网工况实时AI智能学习更新专家指令知识库，并按照调度知识图谱和供水工况节点的客观约束条件，智能检测供水管网。当侦测到管网压力异常时，决策大脑会从调度指令知识库中筛选能耗最低、水泵关停最少的水泵组合方案给调度员。

供水管网应急指挥系统，整合温州天气网、安全管理系统、视频监控系统和单兵视频系统；在突发、重大事件发生时，提供防台风、防寒潮、水厂大型减产、管网大型抢修等紧急应对方案，帮助合理安排调度人员、应急物资、车辆等资源配置，提供更高效、准确、及时的全方位应急管理能力。

供水管网DMA分区管理系统通过融合管网GIS、营销管理、生产调度、远传平台等系统，接入了GIS底图、管线、分区、营收用户、售水量等数据，基于“城市供水系统水量漏失控制”的方法，提供一整套分区管控和分析的解决方案，协助检漏工作，降低漏损。

厂站BIM智能监控仿真系统通过对接生产调度系统、管网GIS系统和视频监控系统，建立厂站三维数字化模型，完成9个泵站地图化管理，11个水厂工艺实时监管，2个水厂数字孪生场景化支撑，实现了制水和供水过程可视化管理和视频监控。

江北水厂

瑞安市江北水厂占地80亩，厂区位于瑞安市锦湖街道进星村，现有员工28人。江北水厂一期工程总投资2.2亿，日供水能力8万吨，于2001年7月建成投运；江北水厂二期工程总投资4 585万元，日供水能力8万吨，于2010年6月30日建成投运，目前日供水量设计能力为16万吨。水厂于2016年1月成功创建浙江省“现代化水厂”，于2018年通过安全生产标准化二级创建评审。

通过联网联供，江北水厂主要承担瑞安城区11个（安阳、玉海、锦湖、东山、潘岱、莘塍、汀田、上望、飞云、南滨、云周）街道供水任务，2023年水厂全年供水量达到5 191万吨，日平均供水量达14.2万吨，日最高供水量16.9万吨。

江北水厂原水主要取自赵山渡水库，高楼泵站取水口作为备用水源，两处水源地水质均符合地面水环境质量Ⅱ类水体标准。

水厂采用折板反应—平流沉淀—V型气水反冲滤池的常规净化处理工艺，混凝剂采用聚合氯化铝，消毒剂为成品次氯酸钠，并配备石灰、活性炭、氢氧化钠、高锰酸盐等多种药剂投加环节，工艺完整可靠，能够有效处理原水水质变化。出厂水浊度控制在0.1NTU以内，pH值控制在7.0~8.0，余氯控制在0.4~0.8mg/L，2023年全年合格率达到99.36%。

水厂污水处理系统按2TDS/d设计考虑，排泥污水经污水调节池由潜水泵提升至浓缩池，通过物理浓缩将污水含泥率控制在2%。选用串螺机作为脱水机将出泥含水率控制在78%，后续再经低温干化工艺进一步脱水至含水率在60%以下。低温干化机工作原理主要基于空气循环系统，由风机、加热器、冷凝器和过滤器组成。在干燥过程中，风机吸入空气并加热，然后通过物料层进行干燥。干燥后的空气通过冷凝器冷却后再次循环使用。江北水厂选用的干化机整机功率为84kWh，去水量为300kg/h，去水能耗约3.50kg/（kW∙h），干污泥存储至料仓统一外运消纳，实现生产污水零排放。

 

06

演讲嘉宾介绍

 

微信号：cnww1985

投稿咨询：022-27835707

广告咨询：022-27835639

发行咨询：022-27835520

官方网站：www.cnww1985.com

联系邮箱：cnwater@vip.163.com

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省院也不吃香了？省水利厅公务员录用名单公示：共11人有6人来自设计院！其中3人还带事业编

来源：  水利天下

根据《湖北省2024年度省市县乡考试录用公务员公告》规定，经笔试、专业测试、面试、体检和考察，现将省水利厅拟录用人员喻鹏等11名同志有关情况予以公示，公示时间为5个工作日。

公示期间，社会公众对拟录用人员有异议的，可以通过电话、信件、传真等方式向省水利厅反映。反映情况要实事求是，客观公正，要有事实依据和证据材料。提倡实名举报，留下联系方式，以便调查核实。

来信地址：湖北省武汉市武昌区中南路17号省水利厅人事处，邮政编码：430071。联系电话：027-87221735，传真：027-87221740。 

附件：湖北省水利厅拟录用人员公示名单 

                                湖北省水利厅

2024年6月3日

来源:湖北省人事考试网、水利工程师茶楼

厅长刘艳红，履新央企（附简历）

来源 ：  中国城市报 

 

6月11日，东风汽车集团有限公司官网更新显示，刘艳红已任东风汽车集团有限公司董事、党委副书记。

新闻链接

刘艳红简历

刘艳红。资料图

刘艳红，女，汉族，1968年11月出生，湖北省十堰市人，1992年7月加入中国共产党，1990年7月参加工作，大学学历，工商管理硕士。

1986.09—1990.07 华中师范大学历史专业学生；

1990.07—1994.08 湖北省十堰市委党校教师（其间：1990.09—1992.09 十堰市茅箭区武当街办挂职）；

1994.08—1995.06 湖北省十堰市委党校办公室副主任；

1995.06—1997.11 湖北省十堰市委党校党办副主任；

1997.11—1999.09 湖北省十堰市委党校党史党建教研室主任；

1999.09—2000.12 湖北省十堰市委党校组织科科长；

2000.12—2002.12 湖北省十堰市妇联副主席、党组成员（其间：2001.04—2002.10 美国俄亥俄大学商学院工商管理专业硕士学位学习）；

2002.12—2003.12 湖北省十堰市外事侨务办公室副主任、党组成员；

2003.12—2005.12 湖北省十堰市竹山县委常委、组织部部长；

2005.12—2006.10 湖北省政府外事侨务办公室副主任、党组成员；

2006.10—2011.12 恩施州委常委、组织部部长；

2011.12—2013.01 湖北省委组织部副部长；

2013.01—2016.05 湖北省委组织部副部长，省政协常务委员、省政协委员工作委员会副主任；

2016.05—2017.04 湖北省委组织部副部长、省委老干部局局长（正厅长级），省政协常务委员、省政协委员工作委员会副主任；

2017.04—2018.01 湖北省委组织部副部长（正厅长级），省政协常务委员、省政协委员工作委员会副主任；

2018.01—2018.06 湖北省委组织部副部长（正厅长级）；

2018.06—2018.07 湖北省人力资源和社会保障厅党组书记、省公务员局党组书记；

2018.07—2024.06 湖北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长、省公务员局党组书记；

2024.06— 东风汽车集团有限公司董事、党委副书记。

除了刘艳红外，原中国一拖集团董事长、党委书记彭原璞，已任东风公司党委常委、副总经理。

今年以来，东风公司领导班子迎来了多次调整，3月份周治平履新东风公司总经理、4月底黄勇履新东风公司党委常委、副总经理。

图源：东风汽车集团。

随着此次新领导班子成员就位，东风公司已经形成了董事长、党委书记杨青；董事、总经理、党委副书记周治平；董事、党委副书记刘艳红；党委常委、副总经理张祖同；党委常委、副总经理尤峥；党委常委、总会计师冯长军；国家监委驻东风公司监察专员、党委常委、纪委书记黄川；党委常委、副总经理黄勇；党委常委、副总经理彭原璞，共计9人的局面。

官网介绍，东风汽车集团有限公司是以汽车制造、销售、服务和技术研发为主业的商业一类央企，前身是始建于1969年的第二汽车制造厂（简称二汽）。2023年，公司销售汽车242万辆，营业收入4103亿元，经营规模居国内汽车行业前列、居世界500强第188位。

 

 

■综合自长江云客户端、湖北日报、“决策杂志”微信公众号

■编辑：越玥、张阿嫱

 

 

 

又一环保巨头崛起，多省拉开整合重组大幕！

来源：  国家固废技术情报共享平台 

一则省级水务集团整合重组的消息，引起了广大环保人的关注。

陕西省水务集团（下称“陕西水务”）近日发布《关于陕西省水务集团有限公司进行新设合并事项的公告》。其中披露，陕西水务的全部资产、负债、业务、人员、合同、资质和其他一切权力与义务将由新成立的陕西水务发展集团有限公司（下称“陕西水发”）承继，陕西水务则将被注销。

▼图片来源：中国货币网

事实上，类似的地方水务、环保集团整合重组的消息很多。去年11月，菲达环保被无偿划转给了浙江省环保集团有限公司。去年2月，水发集团组建水发建工集团和水发高科产业集团。更早之前，重庆水务环境集团还先后拿下了重庆市环卫集团、重庆市环投集团的股份。

地方水务、环保集团的进场、整合与重组，也将为环保产业带来深远影响，意味着环保产业的整合大幕由此拉开。

陕西省水务集团拟注销

陕西水务发展集团华丽亮相

陕西水务，成立于2011年，注册资本50亿，资产总额超500亿元，由陕西省人民政府国有资产监督管理委员会和长安汇通有限责任公司共同持股。

企查查信息显示，2024年，陕西水务的营业收入为45.58亿元，同比增长4.56%。净利润6117.06万元，同比更是大增94.76%。

而就在前一年，2022年，陕西水务的净利润增速还是-59.95%。也就是说，2023年，陕西水务打了一个漂亮的“翻身仗”，净利润增速由负转正了。

▼图片来源：企查查

但造化弄人，虽然陕西水务2023年业绩喜人，却仍然难逃被整合的命运。

根据2023年陕西省人民政府出具的《陕西省人民政府关于组建陕西水务发展集团有限公司的批复》(陕政函【2023】158 号)文件，陕西省国资委和长安汇通有限责任公司——也就是陕西水务的两大股东，将以陕西水务净资产，陕西省国资委持有的陕西省引汉济渭工程建设有限公司、陕西省东庄水利枢纽工程建设有限责任公司、陕西渭河生态集团有限公司股权(以净资产计)和陕西黄河古贤水利枢纽开发有限公司净资产，长安汇通持有的引汉济渭公司、东庄水利公司股权(以净资产计)，出资新设陕西水发。

同时，陕西省水利电力勘测设计研究院、陕西省宝鸡峡水利水电设计院、陕西秦东水利水电设计院、陕西省泾惠水利水电设计院、陕西咸阳万方工程建设监理有限公司、陕西咸阳郑国工程建设监理有限公司6户企业的股权则将无偿划转至陕西水发。

上述新设合并事项最终完成后，陕西水务的全部资产、负债、业务、人员、合同、资质和其他一切权力与义务将由陕西水发依法承继，由其负责陕西水务还本付息，陕西水务则将被注销。

公开信息也显示，陕西水发于2023年11月17日完成工商信息登记，法定代表人为殷伟民（也是陕西水务的法定代表人），注册资本为2000000万元人民币，所属行业为水利管理业。

之所以组建陕西水发，是为了有力盘活水利资源、持续提升水资源统一配置能力、不断激发市场主体活力。陕西水发也将围绕做强水利设计及建设、供水、生活及工业污水处理、水资源回收利用全产业链，努力建设国内一流水务公司。

可见，陕西水务注销，陕西水发成立是一盘“大棋”，其中蕴藏着整个陕西省水务行业格局调整的大动作。具体效果如何，仍待后续观察。

浙江、山东、重庆

地方水务环保板块整合重组

事实上，近几年来，各省水务、环保集团整合重组的消息就一直不绝于耳，动作频频。

例如，去年11月，老牌环保企业菲达环保就被无偿划转给了浙江省环保集团有限公司（下称“浙江省环保集团”）。

▼图片来源：菲达环保

公开信息显示，2022年，菲达环保的营收是42.84亿，而浙江省环保集团则只有7.56亿元，这笔收购是一次不折不扣的“蛇吞象”。

菲达环保表示，此次无偿划转主要有两个目的：一是拓展杭钢集团节能环保板块产品推介深度与广度，提高板块协同发展的作战能力，夯实环保板块的“6+1”发展体系；二是未来通过浙江环保集团培育发展，可以实现上市公司体内体外循环协同发展，壮大上市公司业务规模。

去年2月，总部位于山东济南的水发集团还组建了水发建工集团和水发高科产业集团，对有关产业板块优化调整。

据了解，水发集团权属企业之间业务重叠、同质化竞争等问题日益凸显。此次整合重组，目的就在于推动水发集团水利水务核心主业做优做大，加快打造更具竞争力的行业龙头企业，有效提升企业发展质量效益。

此次整合重组，也涉及到企业160余家、资产规模近百亿元。

更早时间，2022年末，重庆市环卫集团有限公司和重庆市环保投资集团有限公司的所有股权被无偿划转至重庆市财政局。随后，重庆水务环境集团又签订收购重庆环卫集团股权转让协议，拟以55.86亿元对价取得重庆环卫集团100%股权。

一系列令人眼花缭乱的操作之后，重庆水务环境集团先后持有了重庆市环卫集团、重庆市环投集团股份，成为集水、固、废、气于一体化的综合环境市级环境服务平台公司。

总之，无论是华东、华北、还是西南，各省内部的水务、环保板块目前都在紧锣密鼓的整合重组之中，由此也将对环保产业的格局产生深远的影响。

地方环保集团“内卷”

环保产业整合重组大幕拉开

过去，大家都觉得地方水务、环保集团是“含着金汤匙出生的”。但当下的情况，地方水务、环保集团之间其实也存在一定的竞争，省级、市级甚至县级地方水务、环保集团纷纷涌现，内卷也越来越厉害了。

例如，浙江省虽然已经有了浙江省环保集团，但2023年12月26日，又有一家新的“浙江生态环境集团有限公司”在杭州揭牌。该集团将浙江省生态环境厅下属国有企业归总合并，打造全省首家综合生态环境产业国有资本投资运营平台。整合后的浙江生态环境集团下辖4家一级企业和4家二级企业，业务覆盖减污降碳协同增效、生态修复、污染治理等生态环境全产业链。

▼图片来源：浙江生态环境集团

对于此事，曾经有“环保圈”读者留言称，这家新成立的浙江生态环境集团是省环保厅搞出来的，主体是环科院和监测中心两家事业单位改制出来的企业。而老牌的浙江省环保集团则是省国资委环保资产的整合，有上市平台，规模也更大。

菲达环保之所以被无偿划转给了浙江省环保集团，未尝不是一种应对新竞争形势的“杀手锏”。这充分说明，地方水务、环保集团之间也开始“卷”起来了。

而地方水务、环保集团的进场、整合与重组，也将为环保产业带来深远影响，意味着环保产业的整合大幕由此拉开。

大家知道，地方水务、环保集团从成立那天起，大多就是由地方分散资产整合而来的，其基因中天然地就带有“整合”的DNA。而环保产业当前正值上下半场切换的当口，地方水务、环保集团在这个微妙的时间杀入，客观上也推动了整个产业的整合趋势。

一些集团企业的出现本身就是一个区域一类资产整合的结果，因此这类企业并不以开拓新增市场为要务，核心是提升资产运营的效率。

因此，这场由地方水务、环保企业掀起的整合重组的风潮，背后其实是运营效率的提升。

环保上半场是行业爆发阶段，玩家众多且良莠不齐，市场分散；未来进入运营时代，分散的资产局面对地方统筹管理而言是一大痛点。从地方的角度，只有整合，才能够带来管理上的提效。

总体上看，各路水务、环保集团军的集结，标志着环保领域的整合大幕拉开，环保行业将全面转入存量运营时代。

 

 

2024年《中国给水排水》第十五届城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会邀请函暨报告论文征集

同期举办：固废、工业污泥处理处置大会（城市+工业污泥协同处置）

垃圾渗滤液处理大会

高浓度难降解工业废水大会

水务环保集团新质生产力发展大会

时间：9月中下旬 

地点：广州

报告咨询：王领全  13752275003 （微信同）

负责人：金晟 18622273726（微信同）

孙磊13702113519 （微信同）

中国给水排水2024年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全 13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2024年污泥大会（第十五届）、污水大会（第八届，合肥）技术报告邀请中】

 

1、 转发赠送 中国给水排水电子期刊  ！！直播抽奖 100份 中国给水排水电子期刊  ！！

2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十五届）或者申请免费参加中国给水排水2024年污水大会（第八届，合肥）。奖品及会议联系人：金晟  18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519。奖品及会议联系人：金晟  18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2024年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十五届污泥千人大会等技术报告正在征集中）转发赠送 中国给水排水电子期刊  ！！直播抽奖 

中国给水排水污泥千人大会技术报告正在征集中！

多个典型参观项目+院士专家 千人大会等您来！9月中旬广州见！  

 

 

五大建筑央企净利润排名第一工程局经济数据对比（2023年）

来源 ： 慧朴咨询楚姣姣 慧朴精益建造 

 

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2023年，中国建筑、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建五大建筑央企净利润排名第一的工程局分别为中建八局（净利润132.72亿元）、中铁四局（净利润28.75亿元）、中铁十一局（18.66亿元）、中交四航局（30.78亿元）、水电四局（8.12亿元），本文将对这5家工程局2023年经济数据进行对比分析。其中，中国电建所属水电十一局2023年净利润同比下降10.18%，被水电四局反超，水电四局成为中国电建净利润排名第一工程局。

一、营业收入

 

2023年，中建八局、中铁四局、中铁十一局、中交四航局、水电四局营业收入分别同比增长19.68%、8.71%、5.23%、9.43%、15.33%。其中，中建八局营业收入最高，且增幅最大，营业收入达到5012.47亿元；水电四局营业收入最低，仅为336.53亿元。

 

图1：5家工程局2023年营业收入（亿元）与同比增速

二、利润总额

 

2023年，5家工程局利润总额均实现正增长，中铁四局、中铁十一局、中交四航局利润总额分别同比增长22.67%、9.64%、14.77%，均高于营业收入增速；中建八局、水电四局利润总额分别同比增长8.58%、3.27%，均低于营业收入增速。中建八局利润总额最高，达到162.84亿元；中铁四局利润总额增幅最大，利润总额反超中交四航局，来到排名第2的位置；水电四局利润总额最低，仅为8.84亿元。

 

图2：5家工程局2023年利润总额（亿元）与同比增速

三、毛利润率

 

2023年，中铁四局、中铁十一局、中交四航局毛利润率相较于2022年有所升高，中建八局、水电四局毛利润率有所下降。中交四航局、水电四局毛利润率超过10%，中铁四局毛利润率最低。

 

图3：5家工程局2023年与2022年毛利润率对比

四、净利润率

 

2023年，中建八局、中铁四局、中铁十一局、中交四航局净利润率相较于2022年均有所升高，中建八局净利润率增幅最大，净利润率达到4.06%；水电四局净利润率有所下降。中交四航局净利润率达到6.06%，远高于其他四家工程局，中铁十一局净利润率最低，仅为1.83%。

 

图4：5家工程局2023年与2022年净利润率对比

 

五、营业现金比率

 

 

2023年末，中铁四局、中铁十一局、水电四局营业现金比率相较于2022年末有所升高；中建八局、中交四航局营业现金比率下降明显，中建八局营业现金比率仅为0.33%，中交四航局营业现金比率远高于其他四家工程局。除中建八局外，其余四家工程局营业现金比率均高于净利润率，均实现“有现金流的利润”。

图5：5家工程局2023年末与2022年末营业现金比率对比

 

 

六、净资产收益率

 

 

 

 

 

2023年，中铁四局、中铁十一局、中交四航局净资产收益率相较于2022年均有所升高，中建八局、水电四局净资产收益率有所下降，但中建八局净资产收益率仍排名第1，达到15.57%。除水电四局外，其余四家工程局净资产收益率均超过10%。

图6：5家工程局2023年与2022年净资产收益率对比

 

 

 

 

七、资产负债率

 

 

 

 

 

2023年末，中建八局、中铁四局、中交四航局资产负债率相较于2022年末有所上升，中交四航局增幅最大，但仍为最低，且低于70%；中铁十一局、水电四局资产负债率实现微降。中铁四局资产负债率最高，接近80%。

图7：5家工程局2023年末与2022年末资产负债率对比

 

 

 

 

八、研发投入强度

 

 

 

 

 

2023年，中建八局、中铁十一局、中交四航局研发投入强度相较于2022年有所升高，中建八局增幅最大；中铁四局、水电四局研发投入强度微降。中交四航局、水电四局研发投入强度均超过4%；中铁四局研发投入强度最低，仅为1.90%；中建八局、中铁十一局研发投入强度未达到3%。

图8：5家工程局2023年与2022年研发投入强度对比

 

 

 

 

九、三项费用占比

 

 

 

 

 

2023年，中建八局、中铁四局、水电四局三项费用（销售费用、管理费用、财务费用）占比相较于2022年均有所上升，中铁十一局、中交四航局有所下降。水电四局三项费用占比最高，达到3.09%，其余四家工程局均低于2%。

图9：5家工程局2023年与2022年三项费用占比对比

 

 

 

 

十、“两金”增幅

 

 

 

 

 

2023年，中建八局、中铁四局、中交四航局“两金”（应收账款、存货、合同资产）增幅高于营业收入增幅，中建八局、中铁四局“两金”分别高达27.57%、29.42%；中铁十一局、水电四局“两金”增幅低于营业收入增幅，中铁十一局“两金”增幅最低，仅为2.07%。

 图10：5家工程局2023年“两金”增幅与营业收入增幅对比

 

 

 

 

十一、有息负债占比

 

 

 

 

 

2023年末，中建八局、中铁十一局、中交四航局、水电四局有息负债（短期借款、长期借款）占比相较于2022年末有所升高，中建八局、中交四航局有息负债占比分别高达16.80%、16.66%；中铁四局有息负债占比有所下降，且为最低，有息负债占比仅为3.81%。

图11：5家工程局2023年末与2022年末有息负债占比对比

总体来看，中建八局营业收入、利润总额规模最大，净利润率、净资产收益率较高，资产负债率、研发投入强度稳健，但“两金”增幅、有息负债占比较高，营业现金比率最低，现金流风险较高；中铁四局净利润率、净资产收益率中等，研发投入强度较低，资产负债率、“两金”增幅最高，有息负债占比最低，有一定的现金流风险；中铁十一局研发投入强度、资产负债率、营业现金比率、“两金”增幅、有息负债占比均相对稳健，但净利润率相对较低；中交四航局净利润率、研发投入强度最高，资产负债率最低，营业现金比率最高，但有息负债占比较高，资金使用效率有待提高；水电四局净利润率中等，研发投入强度较高，资产负债率、“两金”增幅稳健，但有息负债占比较高，三项费用占比最高，需创新融资方式、压降财务费用、提升管理水平、提高运营效率。

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核稿 / 胡海明   编辑 / 沈霞

END

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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近亿元核电水处理！中电环保签了 ！

来源：北极星水处理网

近日，中电环保发布关于签订核电水处理项目合同9348万元的公告，中电环保股份有限公司与中广核工程有限公司签署了AD项目3、4号机组LOT43凝结水精处理系统供应合同（简称“AD项目”）、CS项目3、4号机组LOT43凝结水精处理系统供应合同（简称“CS项目”），两份合同合计合同总额为人民币9348.7658万元。

 

2023年，中电环保实现营业收入100598.73万元；实现归属于上市公司股东的净利润8581.56万元。

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一环保项目中标人更换！

 来源：中国招标投标公共服务平台 ；北极星环保网

北极星环保网获悉，新疆生产建设兵团第四师可克达拉市生态环境质量提升与绿色产业融合开发（EOD）项目实施主体采购结果公示，由新疆可克达拉河滨生态投资经营有限公司中标。

据了解，该项目曾于2月发布实施主体采购结果，当时的中标人为新疆可克达拉市城市建设发展有限公司。此后，该项目于5月再次启动实施主体采购竞争性磋商。

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